【正文】 終堅持充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點不能留。一、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事村民委員會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以高昂的斗志、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。要依法辦理委托投票手續(xù)，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會辦理書面委托手續(xù)。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。要保障選民的直接提名權(quán)，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。（三）要嚴把候選人提名關(guān)。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會，把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實做到程序合法、規(guī)范。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，正確行使權(quán)利；要積極向上報送相關(guān)信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗，供大家交流學(xué)習(xí)。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實效。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要嚴格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個方面，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，保證將思想素質(zhì)硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人；要把握好候選人選擇范圍，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負責(zé)人、退伍軍人到任職；要把握好村委會職數(shù)要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數(shù)不超過5人，符合縣委要求。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。并于選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。（3）要開好村委會成員正式候選人的推選會。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會議進行選舉。（2）要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。（1）要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉應(yīng)當(dāng)場計票并宣布結(jié)果。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在選舉部署階段，鎮(zhèn)里應(yīng)及時成立村民委員會選舉指導(dǎo)組，做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。要加大培訓(xùn)力度，發(fā)放詳細統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。我認為具體要做好三件事：一是要深入細致地調(diào)查摸底。做好各項準(zhǔn)備工作，掌握主動權(quán)。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。做好村委會換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的根本保證。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務(wù)。剛才楊副鎮(zhèn)長已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。在換屆選舉工作中，要嚴格遵守政治紀律、財經(jīng)紀律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。換屆選舉必然涉及到干部的進退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來說要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。三要嚴明政治紀律。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。同時，要正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負責(zé)，落實責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動態(tài)，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實履行指導(dǎo)職能，各個關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場嚴格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進行。各村也要建立以村黨總支書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會換屆選舉工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)來抓，始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過程。一要切實加強黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)驗收階段（9月21日至9月25日）這階段主要工作是組織驗收，整理匯總有關(guān)資料并上報。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當(dāng)場公布，并于當(dāng)日張榜公告。各村可根據(jù)實際情況設(shè)立中心投票站和若干個流動票箱。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多1名，實行一次性直接投票選舉主任和委員。三是投票準(zhǔn)備。每一選民不得同時提名同一人候選兩項的職務(wù)。村民選舉委員會要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。提名村委會候選人前，由村民選舉委員會提出村委會成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代表會議討論通過。二是提名候選人。一是進行選民登記。要召開村民代表會議，擬訂并通過村選舉辦法，提名并確定工作人員。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為59人，負責(zé)主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔(dān)任村選舉委員會主任。要堅持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)