【正文】 族的、文化的和經(jīng)濟(jì)的等諸多因素，在具體實(shí)踐中村民還不能自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起真正的自治主體，以其政治上的過(guò)于冷淡和不關(guān)心等惰性總是令自己處于一種被動(dòng)的角色，單一地由村民獨(dú)立地由下而上完成換屆選舉工作尚缺乏一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)。依法選擇和確立政府及其職能部門(mén)在村民自治工作中的定位則是村委會(huì)換屆選舉工作成功的前提條件。同志們，搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。選舉中發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)，要發(fā)現(xiàn)一起，追查一起，糾正一起。在基層黨組織換屆選舉期間，各級(jí)干部要強(qiáng)化政治意識(shí)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，有正確的政治立場(chǎng)、政治觀念，組織觀念和大局意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作紀(jì)律，領(lǐng)會(huì)精神，掌握意圖，堅(jiān)持原則，做到不該談的不談，不該做的不做。在村黨組織換屆選舉工作中，指導(dǎo)小組組長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，要參與主持 “三次黨員大會(huì)”（動(dòng)員大會(huì)、推薦大會(huì)、選舉大會(huì)）；定村干部為聯(lián)絡(luò)員，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是要強(qiáng)化工作職責(zé)。園區(qū)各基層黨組織換屆選舉是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各支部書(shū)記承擔(dān)人員上報(bào)審核的把關(guān)責(zé)任。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5，會(huì)議才有效。要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握黨員、干部、群眾中存在的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)地做好宣傳解釋工作，糾正一些認(rèn)識(shí)上的偏差，及時(shí)處置好支部承諾的一些工作，化解和處理好在群眾中的一些矛盾和問(wèn)題，正確引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來(lái)。要利用各種方式和途徑，加大宣傳力度，要主動(dòng)帶著問(wèn)題深入黨員群眾中，深入到田間地頭，深入到企業(yè)一線，采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、個(gè)別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，廣泛征求工作上的意見(jiàn)，把換屆選舉工作落實(shí)到每一名黨員干部的心中。真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、黨員群眾信得過(guò)的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。公推直選就是：“通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、民主推薦、組織考察、上級(jí)黨工委決定的辦法，產(chǎn)生黨組織成員候選人預(yù)備人選，然后由全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。此次，采取“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉，就是要集中全體黨員的智慧，最大限度的調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“推”誰(shuí)，讓黨員群眾自己說(shuō)；“選”誰(shuí)，讓廣大黨員自己投，上者服從，下者服氣，真正落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)村級(jí)班子想干事、能干事、干成事的主動(dòng)性。各黨（總）支部是黨在農(nóng)村、單位的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。從根本上可以保證廣大干部在新的條件下和新的起點(diǎn)上更好地做好各項(xiàng)工作，有力地鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過(guò)換屆選舉，將大批優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨組織班子中來(lái)，才能保持干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過(guò)換 1屆，把那些勇于開(kāi)拓進(jìn)取、政績(jī)突出、廉潔奉公、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，對(duì)于提高基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)文明”建設(shè)是非常重要的，這是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。去年，我們提出了“總量全面突破，均量趕超XX”的奮斗目標(biāo)，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，干部是決定因素。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對(duì)于改進(jìn)基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。剛才時(shí)委對(duì)換屆選舉工作中的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作做了詳細(xì)的講解，講的都很到位，我完全贊同。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要按照中央有關(guān)精神要求，認(rèn)真查處換屆選舉中的“賄選”問(wèn)題和違法違紀(jì)行為。對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重要事件，要及時(shí)報(bào)告，妥善處理。對(duì)換屆中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，毫不手軟，絕不姑息。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。政法部門(mén)要組織力量，積極協(xié)助維護(hù)換屆選舉的秩序，對(duì)利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當(dāng)手段破壞選舉工作的不法分子，要認(rèn)真查處，嚴(yán)厲打擊。組織部門(mén)要牽頭抓總，民政部門(mén)要切實(shí)履責(zé)，認(rèn)真研究選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，熟練掌握法律法規(guī)和操作流程，指導(dǎo)好換屆選舉工作。（二）齊抓共管，形成合力。對(duì)換屆工作中因?yàn)橄麡O應(yīng)付，領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)而引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要及早指導(dǎo)和引導(dǎo)參選人搞好競(jìng)選演講承諾，按照省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的決策部署和目標(biāo)任務(wù)，圍繞實(shí)施“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略、再造一個(gè)新**，本村怎么辦等課題，制定好施政綱領(lǐng)，做好村里的發(fā)展規(guī)劃，不能隨便搞承諾、亂許愿。要克服簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的作風(fēng)，善于運(yùn)用民主的、法律的辦法解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要嚴(yán)格按照市委、市政府的實(shí)施意見(jiàn)和方案要求，制定市、鄉(xiāng)、村三級(jí)村委換屆選舉工作的流程圖，對(duì)照詳細(xì)的流程圖，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施，確保法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少。要對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把換屆的政策、程序、環(huán)節(jié)等講清楚、掌握準(zhǔn)，確保按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。要做好矛盾排查調(diào)處工作，由市政法委牽頭，對(duì)每個(gè)村的情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，做到心中有數(shù)，同時(shí)要制定詳細(xì)的應(yīng)急工作預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于基層矛盾的復(fù)雜性，大家要有足夠的心理準(zhǔn)備，要做好充分的調(diào)查研究，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，力爭(zhēng)做到不出紕漏、萬(wàn)無(wú)一失。我們要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾真正明白該選什么人、不該選什么人，充分相信和緊緊依靠廣大群眾