【正文】 程中，要積極創(chuàng)造有利條件，給選民提供足夠的秘密寫(xiě)票空間，確保選民充分行使權(quán)力。三是要堅(jiān)持無(wú)記名投票和秘密寫(xiě)票的原則。為此，選舉中要做到：選舉工作方案公開(kāi)、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生公開(kāi)、選民名單公開(kāi)、提名候選人公開(kāi)、正式候選人公開(kāi)、選舉日期公開(kāi)、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)、計(jì)票公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)，無(wú)條件地接受村民的 監(jiān)督。有差額，就必然有競(jìng)爭(zhēng)。二是要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。選舉工作中，一定要認(rèn)真聽(tīng)取和尊重大多數(shù)村民的意見(jiàn)，由選民直接提名村委會(huì)成員候選人， 由選民直接選舉村委會(huì)成員，讓村民真正成為選舉工作的主體。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。要做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個(gè)人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定程序辦事，是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。造一成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。在充分相信和依靠群眾的同時(shí)，也要針對(duì)部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況，采取各種形式，加大對(duì)選民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律，顧大局、識(shí)大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實(shí)用主義的態(tài)度和看重眼前利益，愛(ài)占小便宜，怕人打擊報(bào)復(fù)等弱點(diǎn)，珍惜自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。在村委會(huì)換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹(shù)立一個(gè)信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主 ” 。 (二 )必須充分發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾。強(qiáng)調(diào)依法辦事就撒手不管，當(dāng)旁觀者的想法也是不對(duì)的。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為 。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有 序進(jìn)行。 在具體工作中，要特別注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)： (一 )必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作 搞好村委會(huì)換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是 關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。選舉制度的確立，規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制，使干部的行為受到約束和監(jiān)督，促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，有利 于從根本上解決干部群眾觀念不強(qiáng)、為政不廉等諸多問(wèn)題，消除群眾的不滿(mǎn)心理，增強(qiáng)對(duì)干部的信任感，使干群關(guān)系得到改善，使廣大村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)，容易形成政通人和的寬松氣氛，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。分析原因，一方面是少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引起群眾不滿(mǎn) 。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，把尊重村民民主權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹到換屆選舉的全過(guò)程，通過(guò)這 次換屆選舉，進(jìn)一步提高廣大群眾的民主意識(shí)、法制觀念和政策水平，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的步伐。村委會(huì)換屆選舉，就是充 分尊重廣大村民的民主權(quán)力，還權(quán)于民，由村民直接選舉村委會(huì)組成人員，所以換屆選舉的過(guò)程，也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過(guò)程。 第二，做好村委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。就我市而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 264 個(gè)行政村，真正村集體有穩(wěn)定收入、有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍖⒔?10%左右，大部分村集體是 “ 空殼 ” 村，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，村里各項(xiàng)事業(yè) 難以為繼，嚴(yán)重影響了黨和政府在廣大群眾中的威信。黨的十六屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨 的執(zhí)政能力建設(shè)，其中關(guān)鍵一條，就是把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 第一，做好村委會(huì)換屆選舉工作，是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識(shí)、法制觀念和政策水平不斷提高，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)我們工作提出了更高的要求。 一、充分認(rèn)識(shí)村委會(huì)換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺(jué)性 我縣是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?73 萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占到 85%，所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。剛才 **同志根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話(huà)會(huì)議精神以及全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署，我都同意。 同志們，全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開(kāi)了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下，以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去，堅(jiān) 決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿(mǎn)完成。要依法辦理委托投票手續(xù)，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書(shū)面委托手續(xù)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票，爭(zhēng)取親自投票。要保障選民的直接提名權(quán)，由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。 (三 )要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。要做好選民登記工作，確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權(quán) 和被選舉權(quán)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布 。三是要把握村民代表的產(chǎn)生過(guò)程與條件 。 此外，在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村 (居 )民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案，確保選舉工作依法依規(guī)、有序 有效的進(jìn)行 。換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí)，也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。對(duì)干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅(jiān) 決移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要積極向上報(bào)送相關(guān) 信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，供大家交流學(xué)習(xí)。 抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。根據(jù)要求，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，來(lái)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參考指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議 ，認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作，通過(guò)換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培 養(yǎng)，解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問(wèn)題。二是抓好對(duì)新一屆村 “ 兩委 ” 成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法