【正文】 農(nóng)村建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和完成，也會(huì)對(duì)“十二五”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠(yuǎn)。對(duì)于本次鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織換屆選舉工作，各級(jí)黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級(jí)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點(diǎn)”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會(huì)換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢(shì)力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對(duì)，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn)。二要完善方案、抓好示范。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)。對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)。對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)。二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村“兩委”換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。這些都為開展換屆工作帶來(lái)不利影響。有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚鳌⒓?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰(shuí)選誰(shuí)”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。這次換屆選舉涉及全縣XX個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從XX月初開始、XX月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開展村“兩委”換屆工作也就X個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。而這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，為我們解決這些基層黨建突出問(wèn)題提供了有利契機(jī)。比如，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，有的地方村級(jí)事務(wù)不公開、“雁過(guò)拔毛”式腐敗時(shí)有發(fā)生，基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問(wèn)題還比較突出，等等。十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要密切關(guān)注輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判和正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止網(wǎng)上炒作，為換屆工作營(yíng)造良好輿論氛圍。一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感使命感這次換屆選舉是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下進(jìn)行的，與以往相比，意義更加重大、任務(wù)更加艱巨。上個(gè)星期，市委常委會(huì)也專題研究了有關(guān)工作，具體實(shí)施方案將于近期下發(fā)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。省委書記**同志強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，建立把關(guān)機(jī)制，選好配強(qiáng)支部班子特別是支部書記；要合理安排村“兩委”換屆選舉時(shí)間，維持評(píng)審期間貧困村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，確保脫貧攻堅(jiān)工作不受影響。我相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的具體指導(dǎo)下，通過(guò)全體黨員干部和人民群眾的共同努力，一定能選出德才兼?zhèn)涞暮媚苋?，一定能選出一心為公、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級(jí)新班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)！信息來(lái)源：黨政辦[打印][關(guān)閉]關(guān)于我們 | 設(shè)為首頁(yè) | 加入收藏 | 聯(lián)系方式 | 登陸入口 版權(quán)所有：池州市人民政府 承辦：池州市政府電子政務(wù)中心 協(xié)辦：中國(guó)移動(dòng)池州分公司技術(shù)支持：安徽商網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)有限公司 | 皖I(lǐng)CP備05000957號(hào)第二篇：市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，背景特殊，意義重大，既是全市人民政治生活中的一件大事，也是各級(jí)黨委政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。同志們，搞好村“兩委”換屆選舉，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨。換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí)，也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成其他各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。對(duì)因工作不到位、不及時(shí)，導(dǎo)致黨員、群眾因換屆選舉而大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究駐村指導(dǎo)組及村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組要指導(dǎo)各村（居）制定具體工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，預(yù)防突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生，確保換屆選舉穩(wěn)妥有序進(jìn)行。我們一定要將村“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治和宣傳教育工作。要維護(hù)穩(wěn)定，妥善化解矛盾。鎮(zhèn)派駐各村（居）指導(dǎo)組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決杜絕并從嚴(yán)查處換屆選舉中侵犯黨員群眾民主權(quán)利的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部的通知》（組通字〔2011〕22號(hào)）精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。各村（居）要積極向鎮(zhèn)黨委報(bào)送相關(guān)信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，供大家交流學(xué)習(xí)。各村（居）要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、以會(huì)代訓(xùn)等形式大力營(yíng)造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，正確行使權(quán)利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率比上屆都有所提高。抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。根據(jù)要求，鎮(zhèn)已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，來(lái)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各村黨組織要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參考指導(dǎo)組的意見和建議，認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各村（居）、各指導(dǎo)組一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。通過(guò)換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村（居）干部后繼乏人的問(wèn)題。五是進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村級(jí)配套組織，提倡村“兩委”成員兼任團(tuán)、婦等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，使其盡快進(jìn)入角色；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，穩(wěn)妥解決好他們的生活保障問(wèn)題。做好后續(xù)工作。各各村（居）及駐村指導(dǎo)組要嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，全程指導(dǎo)。嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。換屆選舉工作中，一定要牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)依法執(zhí)政理念，嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，堅(jiān)決做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，確保廣大黨員和群眾都能依法行使自己的民主權(quán)利，提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。鼓勵(lì)和支持符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀婦女、婦女骨干積極參與競(jìng)選，爭(zhēng)取村“兩委”班子中都有婦女成員，確保村民委員會(huì)成員中有婦女成員（3000人以下的村1名婦女成