【正文】 為，本條規(guī)定賠償金的目的是對用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的一種懲罰，也是對勞動者的一種賠償，如勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同，用人單位同意繼續(xù)履行，用人單位不向勞動者支付賠償金，則可以鼓勵用人單位糾正違法行為，繼續(xù)履行合同，保障勞動者的合法權(quán)益。通過提高用人單位的違法解除勞動合同的成本，在一定程度上遏制用人單位違法解除或者終止勞動合同的行為，同時這也是對用人單位違反法律規(guī)定侵犯勞動者權(quán)益的一種懲罰性賠償，體現(xiàn)了對勞動者權(quán)益的有力保障。但如果勞動者在該單位的工作年限不滿一年的應(yīng)按一年計算；如果勞動者在該單位工作年限超過十二年的，用人單位向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡呷圆怀^十二年；如果勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資六倍的數(shù)額支付。如用人單位解除勞動合同時沒有遵守法定程序，未提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資的，仍屬于本條規(guī)定的“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的”情況，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動合同法第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位在提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者被證明不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議。為了保障處于特定情形下勞動者的權(quán)益，本法規(guī)定用人單位在上述情形下，不得以勞動合同法第四十條、第四十一條為由解除勞動合同，否則就應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。【解讀】本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。在勞動合同法中規(guī)定用人單位不履行后合同義務(wù)的法律責(zé)任, 不僅可以糾正用人單位的違法行為，賠償勞動者因此受到的損害，而且將有助于促使用人單位自覺履行后合同義務(wù),減少勞動爭議的發(fā)生,保障勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，本條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者因此造成的損害,承擔(dān)賠償責(zé)任。如，我國《失業(yè)保險條例》第十六條的規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。其次，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明的違法行為對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)令改正的目的是糾正已發(fā)生違法行為，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使之恢復(fù)到合法的狀態(tài)。首先，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，未對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門責(zé)令改正。為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有效遏制用人單位不履行后勞動合同義務(wù)的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，本條款明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違反后合同義務(wù)，與違反一般合同義務(wù)相同，產(chǎn)生債務(wù)不履行責(zé)任。由于在后合同義務(wù)的履行上不存在合同法上的抗辯權(quán)問題,即一方不得以另一方不履行后合同義務(wù)為由,拒絕履行自己的后合同義務(wù)。勞動合同的后合同義務(wù)與原勞動合同有較強的關(guān)聯(lián)性,后合同義務(wù)實際上是勞動合同權(quán)利義務(wù)的延伸,是以原勞動合同的存在為前提的。勞動合同法第五十條第一款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在三十日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。雖然勞動合同在性質(zhì)上與合同法意義上平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有著顯著的區(qū)別，是用人單位與勞動者在遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就雙方的權(quán)利和義務(wù)達成的一種協(xié)議，但基于公平的原則同樣也存在著后合同義務(wù)。我國合同法第九十二條規(guī)定：“合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。先合同義務(wù)、后合同義務(wù)是合同法上的一個概念, 先合同義務(wù)，是指當(dāng)事人為締約而接觸時，基于誠實信用原則而發(fā)生的各種說明、告知、注意及保護等義務(wù)。用人單位與勞動者在勞動合同存續(xù)期間根據(jù)法律的規(guī)定或者勞動合同的約定享受權(quán)利、履行義務(wù)?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟補償?shù)?，按?dāng)時的規(guī)定執(zhí)行。目前這個《規(guī)定》還有效。另外，１９８６年國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》規(guī)定勞動合同期滿，用人單位也要支付經(jīng)濟補償，雖然這個《暫行規(guī)定》執(zhí)行到２００１年６月被廢止，但勞動合同期滿支付經(jīng)濟補償也要執(zhí)行到２００１年６月。如果支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗奕绻麖谋痉▽嵤┣伴_始計算，顯然不合理。雖然這種作法是為了解決勞動合同短期化的舉措，但客觀上增加了用人單位用工的成本。即除了用人單位解除勞動合同要給經(jīng)濟補償外，對勞動合同終止，也要給經(jīng)濟補償。本法根據(jù)實踐的情況，結(jié)合勞動法制定的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》的規(guī)定，在第四十六條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)钠叻N情形，在第四十七條規(guī)定了經(jīng)濟補償?shù)木唧w標(biāo)準。根據(jù)勞動法的這一規(guī)定，１９９４年勞動部制定了《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》。它既是用人單位對勞動者在本單位辛勤工作的回報，也是對勞動者重新找工作期間一種生活補助。否則，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本法第八十一條的法律后果。”對于本法施行前已存在的事實勞動關(guān)系。如本法第十條第二款規(guī)定：“已建立勞動關(guān)系，未同時訂立勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。三、本法施行前的事實勞動關(guān)系如何處理目前勞動合同制度存在的一個突出問題就是用人單位不愿與勞動者簽訂書面勞動合同，勞動合同簽訂率低，發(fā)生勞動爭議，處理起來沒有合同依據(jù)，不利于保護勞動者的合法權(quán)益。如果這個合同期限到期，該勞動者還與用人單位訂立一個固定限期的勞動合同，這個正在履行的勞動合同，不計算在連續(xù)訂立的勞動合同次數(shù)內(nèi)。即勞動合同法生效前訂立、勞動合同法生效后仍在履行的勞動合同，不計算在連續(xù)訂立的固定期限勞動合同的次數(shù)內(nèi)。是從哪一次計算?！眲趧诱咛岢龌蛘咄饫m(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。這樣，不致于形成新法施行，勞動者都需要跟用人單位重新簽訂勞動合同的情況，避免勞動關(guān)系發(fā)生大的波動。本條的規(guī)定有以下四層含義：一、本法施行后，正在履行的勞動合同怎么辦 勞動合同法將于２００８年１月１日施行。勞動合同法實施以后，現(xiàn)行的勞動合同怎么辦，這是勞動合同法必須回答的一個問題。從１９９４年勞動法通過，我國現(xiàn)行的勞動合同制度正式確立到現(xiàn)在已有十多年，目前企業(yè)已普遍實行了勞動合同制度。如果法律需要有溯及力，就應(yīng)當(dāng)在法律中明確。如果適用，就具有溯及力，如果不適用，就不具有溯及力。從理論上說，就是回答勞動合同法的溯及力的問題?！窘庾x】本條是關(guān)于勞動合同法施行的過渡性條款的規(guī)定。本法施行前已建立勞動關(guān)系，尚未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個月內(nèi)訂立?！窘庾x】：本條規(guī)定《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的生效施行日期，通常都是規(guī)定公布之日起施行?！窘庾x】：《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)于2008年5月1日正式施行，勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，即可以申請調(diào)解，也可以申請仲裁?！窘庾x】：本條規(guī)定了勞動行政部門針對違反勞動合同法和本條例的行為投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。由于被派遣勞動者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動者造成損害，但是勞動合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進行了補充，規(guī)定用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三十五條用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三十四條用人單位依照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動者支付賠償金而未支付的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。同時本條例規(guī)定職工名冊，應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第五章法津責(zé)任第三十三條用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款?！窘庾x】：勞務(wù)派遣單位是勞動合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動法意義上的用人單位，顯然，勞動法、勞動合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動者依法解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。這些義務(wù)本來就是勞動合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實施條例又莫名其妙重復(fù)一遍，規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)”，真是吃了飯沒事干，有這閑工夫，為何不去解釋“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位”？第三十條勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。第二十九條用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位?！窘庾x】：《勞動合同法》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。勞動者工作不滿１２個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。本條明確了月工資按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入?！窘庾x】：勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。勞動者在勞動合同解除或者終止前１２個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準計算。這樣可以避免實踐中部分勞動者故意制造可被解雇的事由“誘使”用人單位解除勞動合同，達到規(guī)避服務(wù)期約定的目的。有下列情形之一，用人單位與勞動者解除約定服務(wù)期的勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定向用人單位支付違約金：（一）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；（二）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（三）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（四）勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（五）勞動者被依法追究刑事責(zé)任的?！窘庾x】：由于用人單位存在以下違法行為，即（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；（2）未及時足額支付勞動報酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險費的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。本條同時規(guī)定了賠償金的計算年限自用工之日起計算，這直接增加了用人單位的違法成本，勞動合同法關(guān)于賠償金的規(guī)定追溯到勞動合同法施行前的工作年限，突破了勞動合同法的溯及力的規(guī)定。本條明確了用人單位支付賠償金后不再支付經(jīng)濟補償。【解讀】：《勞動合同法》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準的二倍向勞動者支付賠償金。第二十五條用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。【解讀】：勞動合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！窘庾x】：支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金本來就是《工傷保險條例》規(guī)定的用人單位的義務(wù)，本條做出該規(guī)定似乎多余。本條對此作出了完善，規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。勞動合同法第46條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的；（六）依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十二條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。該規(guī)定在目前的環(huán)境下適用是存在障礙的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，只有累計繳納養(yǎng)老保險費15年以上的，勞動者才可能享受基本養(yǎng)老保險待遇，由于實踐中執(zhí)法不嚴，相當(dāng)一部分用人單位根本就沒有參加社會保險，假如勞動者已經(jīng)五十五歲以上，如果現(xiàn)在開始繳納養(yǎng)老保險，達到享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件時可能年齡已經(jīng)70有余了，但根據(jù)我國一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機構(gòu)一般是不可能再接受超過法定退休年齡的勞動者繳納養(yǎng)老保險