【正文】 位、重點環(huán)節(jié)檢查、并依法收集相關(guān)證據(jù)。（1）食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上人員共同參加。、分類管理國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模及信譽度，建立并實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度，根據(jù)分級結(jié)果，把存在問題較多的餐飲服務(wù)單位列為監(jiān)督檢查的重點對象。巡回監(jiān)督是日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，本節(jié)所指的日常監(jiān)督主要指巡回監(jiān)督，巡回監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)被檢查單位的違法行為和食品安全隱患、宣傳食品安全知識、督促餐飲服務(wù)單位改進食品安全控制措施，保證食品安全。（四）餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理日常監(jiān)督是指餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后，食品藥品監(jiān)督管理部門對其進行的監(jiān)督活動。發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地點食品藥品監(jiān)督管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時做出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：，并立即進行檢驗； ，并責令進行清洗消毒；，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關(guān)票據(jù)證等信息。主體部分為總則、機構(gòu)及人員管理、場所與設(shè)施設(shè)備、過程控制和附則等5個章節(jié)。國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，對餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房的食品安全管理提出了明確、具體要求。應(yīng)當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標示“食品添加劑”字樣，實行“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜保存、專人登記、專用稱具”的“六?！惫芾恚⒔⑹褂门_賬。、使用和經(jīng)營下列食品（1）《中華人民共和國食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（2）違反《中華人民共和國食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；（3）違反《中華人民共和國食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；（4）違反《中華人民共和國食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口預(yù)包裝食品。從固定供應(yīng)基地或供應(yīng)商采購的，應(yīng)當留存每筆供應(yīng)清單，上述信息齊全的，可不再重新登記記錄。鼓勵餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。3）采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的，應(yīng)當查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章（或簽字）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、蓋章的批次出廠檢驗報告（或復(fù)印件）。（2）特別物品1）采購乳制品的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。5）從食品流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的，應(yīng)當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。3）從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）少量或臨時采購時，應(yīng)當確認其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。（1）采購渠道1）從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應(yīng)當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（和簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。（4）人員培訓(xùn)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（2）配備食品安全管理人員餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。（1）不聘用被限定人員被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。（二）餐飲服務(wù)提供者的主要法律義務(wù) 《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者必須按規(guī)定申請并取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。明確了餐飲服務(wù)單位保證食品安全的基本要求和食品安全事故處理措施；明確了監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容和可采取的措施；細化了食品監(jiān)督抽檢與復(fù)檢的相關(guān)要求；細化了餐飲服務(wù)提供與監(jiān)管人員的法律責任。三、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》，本著“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、綜合提升統(tǒng)一”的原則，制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。禁止配送的高風險食品目錄由省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定。申請人必須建立健全中央廚房食品安全管理制度，在申請中央廚房餐飲服務(wù)許可時，應(yīng)提交以下規(guī)章制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度；專職食品安全管理人員崗位職責規(guī)定；食品供應(yīng)商遴選制度；加工制作場所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度；關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運輸、清洗消毒等；食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票，進貨查驗和臺賬記錄制度；食品添加劑使用管理制度；食品檢驗制度；問題食品召回和處理方案；食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。作為新增的第六類許可審查類別，《中央廚房許可審查規(guī)范》特別強調(diào)了對食品安全管理人員、食品安全管理制度、配送食品品種、食品檢驗等方面的審查要求，中央廚房應(yīng)當設(shè)置專職食品安全管理人員。餐飲服務(wù)提供者發(fā)生嚴重違反《食品安全法》規(guī)定的行為時，或聘用不得從事餐飲服務(wù)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。有下列情形之一的，作出發(fā)放《餐服務(wù)許可證》決定的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上級食品藥品監(jiān)督管理部門，可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：（1）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；（2）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；（3）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員違反法定程序發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；（4）食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者不符合餐飲經(jīng)營要求的，應(yīng)當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合餐飲服務(wù)許可條件的，應(yīng)當依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》。（2）《餐飲服務(wù)許可證》被注銷的，原持證者應(yīng)當及時將《餐飲服務(wù)許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門?！恫惋嫹?wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。（3）餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時，應(yīng)當將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。（2）原發(fā)證部門受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請后，應(yīng)當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合申請條件等內(nèi)容，按照許可審批材料及現(xiàn)場審查內(nèi)容進行審核。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更后的新《餐飲服務(wù)許可證》時，應(yīng)當將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。甜品站與餐飲主店的距離原則上不得超過800米。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標注“含*個甜品站”。在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請。各類餐館：單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的，加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”；全部使用半成品加工的，加注“全部使用半成品加工”；各類食堂：屬于工地食堂、學(xué)校食堂等的，加注“工地食堂”、“學(xué)校食堂”等； 除飲品店外，其他餐飲服務(wù)單位供應(yīng)涼菜的加注“含涼菜”，不供應(yīng)的加注“不含涼菜”；供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”，不供應(yīng)的加注“不含裱花蛋糕”；供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”不供應(yīng)的加注“不含生食海產(chǎn)品”。加蓋發(fā)證機關(guān)印章；新發(fā)和延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；變更的，填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣；補發(fā)的，填寫補發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“補發(fā)”字樣。按省、自治區(qū)、直轄市簡稱+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。按照特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等填寫。例如某餐飲企業(yè)法人分支機構(gòu)餐飲店的負責人***，該欄應(yīng)填寫為“***(負責人)”。（負責人或業(yè)主）欄 根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的性質(zhì)，在“法定代表人（負責人或業(yè)主）”欄后填寫法定代表人、負責人或業(yè)主姓名，其中屬法人的，填寫法定代表人姓名；屬個體經(jīng)營戶的，填寫業(yè)主姓名；屬法人分支機構(gòu)或者其他組織的，填寫負責人姓名。（七）餐飲服務(wù)許可的許可食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，做出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（現(xiàn)場審核）審查人員在書面審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模分類，按照審查規(guī)范進行現(xiàn)場審查，現(xiàn)場填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》和現(xiàn)場核查記錄。，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時告知申請人不接受申請的原因；允許申請人當場更正可以當場更正的錯誤申請材料，申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容簽章確認；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當做出受理決定。；（1）《餐飲服務(wù)許可證》申請書，并按照要求逐項填寫；（2）工商部門出具的名稱預(yù)先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（3）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；（4）法定代表人（負責人或業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六、三十七條情形的說明材料；（5）食品安全管理人員培訓(xùn)等相關(guān)條件證明材料；（6）各環(huán)節(jié)崗位保證食品安全的規(guī)章制度；（7）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第一類：特大型餐館，大型餐館，供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂，供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第二類：中型餐館，快餐店，供餐人數(shù)300人以下的學(xué)校食堂，供餐人數(shù)50500人的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第三類：小型餐館，小吃店，飲品店（含飲品站），供餐人數(shù)50人以下的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第四類：建筑工地食堂； 第五類：集體用餐配送單位； 第六類：中央廚房。（6）集體用餐配送單位指根據(jù)服務(wù)對象的訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。甜品站不單獨作為一個業(yè)態(tài)，納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。（3）小吃店指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計。中型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150500m2以上（不含150 m2，不含500m2），或者就餐座位在75250座以上（不含75座，不含250座）的餐館。特大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在3000m2以上（不含3000m2），或者就餐座位在1000座以上（不含1000座）的餐館。