【正文】 ：負(fù)責(zé)本班組、科室做好解決車(chē)道堵車(chē)工作，并協(xié)調(diào)其他班組的做好相應(yīng)工作。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)解決車(chē)道堵車(chē)工作。車(chē)輛保暢工作實(shí)行以快速反應(yīng)為主，實(shí)行人性化文明服務(wù)相結(jié)合的處理方式，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將車(chē)道堵車(chē)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：組 長(zhǎng)：李義超副組長(zhǎng)：劉衛(wèi)民成 員：賀小杰、季志豪、李 杰、程建龍、侯鐵峰齊亞楠、王燕麗賀小杰兼任辦公室主任。本預(yù)案適用于我站車(chē)輛通行高峰間期、個(gè)別車(chē)輛故意停滯不繳費(fèi)、設(shè)備故障、車(chē)輛故障、惡劣天氣導(dǎo)致的車(chē)道路面損壞等車(chē)道堵車(chē)情況的應(yīng)急處理工作。邢臨高速公路南和收費(fèi)站車(chē)道堵車(chē)應(yīng)急預(yù)案為確保車(chē)道暢通，更好的為過(guò)往司乘人員提供文明、便捷、舒心的行車(chē)環(huán)境，打造 “舒、安、暢、保、美”的邢臨高速形象。此外，收費(fèi)站還應(yīng)利用現(xiàn)有的廣場(chǎng)廣播系統(tǒng)，做好對(duì)滯留車(chē)輛的解釋和疏導(dǎo)工作，最大限度的防止矛盾激化和秩序混亂。遇有上述情況發(fā)生時(shí)，一方面收費(fèi)站要保持與道路指揮中心的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解道路狀況，并且及時(shí)把站口情況向信息指揮中心反饋，確保中心和收費(fèi)站都能夠全面了解實(shí)際情況，便于中心利用信息發(fā)布媒介和溝通渠道，提前進(jìn)行信息的發(fā)布，提示司機(jī)繞行或提前下路，避免堵車(chē)事件發(fā)生和降低堵車(chē)壓力。在進(jìn)行路面修補(bǔ)施工等搶修工程或遇有交通事故、惡劣天氣、警備任務(wù)等特殊事件發(fā)生時(shí)，高速交警會(huì)采取臨時(shí)交通管制措施，造成車(chē)輛在高速公路主線上或上道口出現(xiàn)擁堵。（四）注重信息的溝通發(fā)布，確保信息暢通。在治理工作要謀求建立長(zhǎng)效機(jī)制。由于收費(fèi)站缺乏執(zhí)法權(quán)，可調(diào)動(dòng)的資源非常有限，所以在日常治理中，存在極大難度，很多司機(jī)已經(jīng)掌握了收費(fèi)站的特點(diǎn)，極不配合收費(fèi)站的治理工作。京秦處山海關(guān)站就安裝了單獨(dú)的靜態(tài)磅站，從使用情況看有效地減少了重稱(chēng)現(xiàn)象。鑒于全部更換投資巨大，也可采用設(shè)立靜態(tài)磅站或?qū)Σ糠周?chē)道進(jìn)行更換的方式。將車(chē)道內(nèi)的動(dòng)態(tài)磅更換為靜態(tài)磅是避免稱(chēng)重爭(zhēng)議，防止跳磅、沖磅的最有效辦法。從技術(shù)上降低甚至消除S形過(guò)磅、沖磅、跳磅等行為對(duì)稱(chēng)重的影響。因此抓好收費(fèi)環(huán)境的治理和凈化已經(jīng)迫在眉睫。這三種行為都是以降低車(chē)道動(dòng)態(tài)磅過(guò)磅重量為目的，不僅影響通行效率，而且極易造成軸組混亂。從盧龍站來(lái)看，對(duì)保暢工作影響較大的不正常行駛行為主要有S形過(guò)磅、沖磅、跳磅三種。近年來(lái)，隨著車(chē)流的增長(zhǎng)，收費(fèi)環(huán)境也日趨復(fù)雜。但是由于只有極個(gè)別站設(shè)立了專(zhuān)職機(jī)電員，大部分站機(jī)電維護(hù)保養(yǎng)人員都是由監(jiān)控室兼任，所以存在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，維修能力差等問(wèn)題，造成個(gè)別時(shí)候設(shè)備故障的維修時(shí)效不高，因此建議管理處為各站全部配備專(zhuān)職機(jī)電員。在設(shè)備出現(xiàn)較大故障時(shí)，機(jī)電員或監(jiān)控室負(fù)責(zé)向上一級(jí)機(jī)電管理部門(mén)報(bào)修。目前，京秦處主要采用設(shè)立專(zhuān)職或兼職機(jī)電員與機(jī)電部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的管養(yǎng)方式。三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維護(hù)，保證較高的設(shè)備完好率。此外制定預(yù)案決不能紙上談兵，一定要加強(qiáng)日常演練，做到熟練掌握，并在演練中不斷進(jìn)行完善。京秦處目前各收費(fèi)站的保暢預(yù)案一般分出、入口根據(jù)車(chē)流量情況分級(jí)編制，并且建立了分級(jí)預(yù)警機(jī)制。二是制定完善保暢預(yù)案，設(shè)立預(yù)警機(jī)制。確保收費(fèi)員熟知政策、法規(guī)，熟練操作收費(fèi)設(shè)備、使用收費(fèi)軟件。著眼發(fā)展，有目的、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)收費(fèi)員工進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育。（二）挖掘內(nèi)部潛力，不斷提升管理水平。自2010年9月份開(kāi)始，我省高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)正式投入使用，經(jīng)過(guò)1年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，辦理ETC卡的車(chē)輛顯著增多（現(xiàn)京秦處日均下道ETC車(chē)輛已經(jīng)突破2000輛次，盧龍站日均已近100輛次），但仍存在ETC車(chē)道少、系統(tǒng)不穩(wěn)定、制度不健全以及代辦點(diǎn)少等制約ETC快速發(fā)展的問(wèn)題，相信隨著系統(tǒng)的成熟完善和ETC覆蓋面的不斷拓寬，電子不停車(chē)收費(fèi)對(duì)收費(fèi)站保暢必將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。使用該系統(tǒng)，車(chē)主只要在車(chē)窗上安裝感應(yīng)卡并預(yù)存費(fèi)用，通過(guò)收費(fèi)站ETC車(chē)道時(shí)便不用人工繳費(fèi)，也無(wú)須停車(chē)，通行費(fèi)將從卡中自動(dòng)扣除。三是加大不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)推廣力度，縮短車(chē)輛通過(guò)時(shí)間。復(fù)式收費(fèi)需要按車(chē)道配置收費(fèi)設(shè)備、計(jì)重設(shè)備和收費(fèi)人員，相對(duì)于增建車(chē)道，投資小、便于操作。即前車(chē)通過(guò)稱(chēng)臺(tái)時(shí)，車(chē)道收費(fèi)設(shè)備將該車(chē)計(jì)重信息傳輸?shù)?號(hào)崗?fù)?，后?chē)通過(guò)稱(chēng)臺(tái)時(shí)，車(chē)道收費(fèi)設(shè)備將計(jì)重信息傳輸?shù)?號(hào)崗?fù)?。?jì)重收費(fèi)后，復(fù)式收費(fèi)多配合客貨車(chē)分流行駛，即收費(fèi)站口按客、貨車(chē)輛分道采取復(fù)式收費(fèi)。對(duì)于不具備增建車(chē)道條件的收費(fèi)站來(lái)說(shuō)，采用復(fù)式收費(fèi)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，這也是我處大多數(shù)收費(fèi)站采取的方式。但增建車(chē)道往往涉及征地、土建工程及相關(guān)審批手續(xù)，資金投入量大，手續(xù)繁雜，所以要詳細(xì)做好效益分析后慎重選擇。一是擴(kuò)建增加車(chē)道。（一）對(duì)硬件進(jìn)行改造升級(jí)，從根本上提高通行能力。隨著司乘人員對(duì)高速公路收費(fèi)政策、系統(tǒng)構(gòu)成和設(shè)備原理認(rèn)知程度的提高，一部分不法司機(jī)開(kāi)始千方百計(jì)逃漏通行費(fèi)，闖口、沖磅、跳磅、反復(fù)復(fù)磅重稱(chēng)等行為日趨嚴(yán)重，而收費(fèi)站又缺乏與之對(duì)等的治理能力，缺乏有效地治理手段，使之嚴(yán)重影響了正常行車(chē)秩序，極易造成站口堵車(chē)。（三）環(huán)境治理能力與環(huán)境變化不相適應(yīng)。造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因是收費(fèi)站在建立保暢機(jī)制時(shí)，對(duì)形勢(shì)發(fā)展缺乏前瞻性，對(duì)特殊情況考慮不足，因此不能滿(mǎn)足應(yīng)急保暢的實(shí)際需求。（二）應(yīng)急處置能力與實(shí)際需求不相適應(yīng)。截至今年，京秦高速運(yùn)營(yíng)開(kāi)通已步入第13個(gè)年頭，多年來(lái)，為應(yīng)對(duì)車(chē)流增長(zhǎng)，大部分收費(fèi)站都經(jīng)過(guò)了車(chē)道擴(kuò)建，但擴(kuò)建規(guī)模仍與車(chē)流量的增長(zhǎng)不對(duì)等。一、影響收費(fèi)站站口暢通的主要因素在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，目前影響站口暢通，造成車(chē)輛擁堵的因素主要有以下三個(gè)方面。如何保障高速公路收費(fèi)站口安全暢通，成為了每一名高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作者必須面對(duì)的問(wèn)題。以我處為例，自1999年9月份建成通車(chē)至2011年底，％的速度遞增，％。高速公路收費(fèi)站口保暢工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題，是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高速公路管理部門(mén)提出的新要求，高速公路的管理者要不斷探索、勇于創(chuàng)新，全面提升管理水平，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。待事件處理或天氣轉(zhuǎn)好后，被擁堵的大量車(chē)輛涌向收費(fèi)站，造成收費(fèi)站短時(shí)堵車(chē)。