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正文內(nèi)容

淺談涉執(zhí)信訪的成因及對策-文庫吧資料

2024-11-09 22:29本頁面
  

【正文】 解釋及各地的審判政策,都規(guī)定了大量的“不予受理”的爭議類型,這些糾紛雖然不能進入司法渠道,但“不予受理”本身就已經(jīng)引發(fā)了大量涉訴信訪。(二)司法能力的欠缺。有的案件由于程序上的問題,使當事人對實體的判決不服,有的裁判文書因為校對的不準確引起當事人的不滿等等。比如有的法官對待案件的態(tài)度簡單隨意,司法文書中常有錯別字。一、涉訴信訪的成因結(jié)合筆者在司法實踐中的觀察和體驗,我認為,導致當前基層法院涉訴信訪的成因主要有以下幾點:(一)司法瑕疵和不公。而現(xiàn)在我們黨政機關對信訪的處置思路大多是息訪寧人,很少從法治的角度客觀、理性的剖析問題,很少從維護司法公信的立場去科學、恰當?shù)卦u論這一社會現(xiàn)象,這在某種程度上導致了涉訴信訪問題的愈演愈烈。否則,責令干警做檢討,給予通報批評,直至進行組織處理,致使出現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象:為讓信訪人“滿意”,為讓信訪人寫出“息訴罷訪保證書”,干警出資給進京上訪人“報銷”往返路費和生活補助者有之,四處托關系找中間人當“說客”者有之,拿出微薄工資請信訪人吃喝者有之,凡此等等,可謂絞盡腦汁,使盡辦法,苦不堪第四篇:淺析涉訴信訪成因及對策對于法院工作而言,解除糾紛即是重要的工作職責,也是明確的司法目標,然而,目前一個令人尷尬的現(xiàn)狀是,以解決矛盾糾紛為已任的法院,在為別人紛爭裁決的同時,卻經(jīng)常給自己惹來麻煩,經(jīng)常被人“告狀”。完善信訪責任查究機制和信訪問題終結(jié)機制,強力推進信訪工作規(guī)范化。在上訪過程中,當事人提出了種種疑問:究竟法院有沒有采取執(zhí)行措施?采取了哪些措施?法院沒能執(zhí)行是否是干警消極作為的結(jié)果?甚至誤解法院故意不作為、不履行職責。只有通過溝通才能保障沒有隔閡和誤解。有的申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,動輒給中央和省委領導寫告狀信;有的進京上訪和旅游二者兼顧,找全國人大、最高法院或國家信訪局的信訪接待部門隨意填張信訪登記表即定十分明顯。信訪機制不健全,不科學,也很容易助長不必要的信訪。執(zhí)行工作總體上還滿足不了人民群眾對司法工作的需求、期望,從而導致當事人不滿上訪。各級人民法院在工作中努力探索、不斷創(chuàng)新,使執(zhí)行工作漸趨規(guī)范,違法執(zhí)行現(xiàn)象大為減少。人民法院作為執(zhí)行工作的主體,從最高法院到基層法院,近年來,為加強和改進執(zhí)行工作做了大量努力。一、涉執(zhí)信訪的成因被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行,申請執(zhí)行人期望值過高。如何突破目前涉執(zhí)信訪所面臨的尷尬局面,是擺在我們面前的一個重要的問題,而如何從源頭上減少涉執(zhí)信訪量更為重要。這些問題已成為困繞法院執(zhí)行工作的難題,甚至成為了影響社會安定穩(wěn)定的突出問題。從我院處理的信訪案件的情況看,2006年至2011年10月份,共處理信訪案件119件,其中涉及執(zhí)行的85件,%。第三篇:淺析法院涉執(zhí)信訪的成因及對策淺析法院涉執(zhí)信訪的成因及對策郾城區(qū)人民法院 王建立 李炎釗執(zhí)行工作作為社會矛盾解決的最終歸集點,也是矛盾最易激化的時期,信訪不可避免地大量存在。政府財政給法院的司法救助金是少而又少,對法院來說是杯水車薪,根本不能解決法院需要救助的當事人。這類信訪案件法院沒有相關部門全力配合,最終化解的可能性很小。案件大量擱臵,這是當前我院涉執(zhí)信訪案件最多也最難化解的案件。如對被執(zhí)行人一套房產(chǎn)的執(zhí)行難度大。由于有些信訪案件就是執(zhí)行中難點問題,不會因為上訪,法院就能馬上解決。由于少數(shù)當事人或當事人親屬不向基層法院反映就直接上訪,造成上訪突然,基層法院對案件了解不全面,有些案件當事人也承辦人也不知道,所以造成接訪不及時,案情反饋相對較低慢。通過救肋我院化解了七件重大涉執(zhí)信訪積案。我院除用盡、用好一切強制手段外,積極探索執(zhí)行救助制度,干警多次為特困申請人捐款 捐物、協(xié)調(diào)辦理低保、聯(lián)系就業(yè),切實為他們解決了一些實際困難。使社會各方力量合成一股力,促進案結(jié)事了。而后面的人如果我們工作做的好,能起到事半功倍的效果。(七)、聚集各方力量,合力化解糾紛。用人民群眾的語言去說服勸說雙方。在執(zhí)行中遇到重大案件,適時地召開由人大代表、政協(xié)委員、檢察員、陪審員等社會其它人員參與的執(zhí)行聽證,通過聽證讓申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人充分陳述自己的理由,找出癥結(jié),進一步講法說理。開拓創(chuàng)新執(zhí)行新方法,提高執(zhí)行效率,對因執(zhí)行人員的原因致使案件長期得不到執(zhí)行的,特別是已經(jīng)有信訪苗頭或已經(jīng)發(fā)生信訪的,及時更換執(zhí)行人員執(zhí)行,同時要追究有關執(zhí)行人員的相關責任,激發(fā)執(zhí)行干警的執(zhí)行積極性,提高案件執(zhí)結(jié)率,減少信訪案件的發(fā)生。審判時加在大調(diào)解,提高裁判文書的說理性充分考慮判項的可執(zhí)行性。我院加強了各業(yè)務部門配合,從源頭減少防止信訪 的發(fā)生。所以加大執(zhí)行力度和從源頭上預防才是解決問題的根本。(五)加大執(zhí)行力度。為了讓信訪案件盡快的處理。建立下訪接待制度,變?nèi)罕娚显L為干警下訪,特別是對那些行動不便或居住地偏遠的上訪人,我院執(zhí)行干警要登門拜訪。我院公開了執(zhí)行法官和庭長的聯(lián)系電話。我院建立“天天接訪日”制度,每天安排一名院黨組在信訪室接訪,接待后,能及時解決的及時解決,不能解決的,立即同承辦人、庭長聯(lián)系要求他們在規(guī)定的時間里當面解釋。通過該制度一大批信訪苗頭得到了有效的控制。另外,我院要求要把告之情況記錄在卷。在立案后向當事人送達公開執(zhí)行風險,并當面解釋執(zhí)行中的風險,讓當事人能正確對待執(zhí)行不能。我院在處理信訪案件中發(fā)現(xiàn),信訪人反映的問題中常有因為執(zhí)行員沒有把工作講清或是做了工作沒有留下痕跡造成的。收到了良好的效果。該制度實行以來,我院在執(zhí)行工作中,多了一個提醒的,多了一個幫忙的,檢察院為我們在辦理棘手案件中發(fā)揮了重要的作用。并且還經(jīng)常邀請人大代表、人民陪審員、人民群眾參與我院執(zhí)行工作,讓他們零距離接觸執(zhí)行工作,以便監(jiān)督。另外,監(jiān)督就是支持,社會各界的監(jiān)督是我們少犯錯誤的法寶。涉執(zhí)信訪案件的處理離不開當?shù)攸h委、政府、人大的支持。通過黨組會、中層會及全院大會的動員要求,使干警對涉執(zhí)信訪的重要性有了充分認識,“人人是信訪主體”,人人參與的意識得到了提高,形成了全院一盤棋,各部門各負其責的大格局。我院實行“一把手工程”院長對于涉執(zhí)信訪工作親自抓,親自部署安排具體工作,親自接待上訪群眾,親自督辦化解矛盾糾紛,對重大案件親自解決處理。三、減少涉執(zhí)信訪的方法和經(jīng)驗。有些已退出涉法信訪案件,納入政府大信訪處理,但黨委、政府仍要求法院解決。涉執(zhí)信訪的退出機制不暢,責任不明,落實打折。涉執(zhí)信訪的工作機制尚不健全。還有一些信訪人的案件雖經(jīng)一、二審、甚至再審敗訴后,但為了達到規(guī)避履行義務的目的,往往采取層層、多次上訪的手段,迫使法院的對案件一次又一次的反復審查,以此來拖延執(zhí)行或借機轉(zhuǎn)移財產(chǎn),使案件長期得不到執(zhí)行。在涉執(zhí)信訪案件中,相當一部分信訪人錯誤的認為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,因此,就用信訪來給法院施壓。一些當事人認為只要勝訴了并申請了執(zhí)行,所有的工作都由法院去完成,只坐等到法院拿錢,執(zhí)行人員雖窮盡了執(zhí)行措施,但申請人權(quán)力仍得不到實現(xiàn)或全部實現(xiàn)時,這些當事人就會將權(quán)利不能實現(xiàn)的風險強加到法院進而遷怒 于法院執(zhí)行人員,引發(fā)信訪。(二)、上訪當事人的原因。另外,執(zhí)行人員中普遍存在腿勤手懶現(xiàn)象,執(zhí)行人員接受執(zhí)行案件后,做了哪些工作,在案卷反映不出來,這時再給當事人解釋做了什么什么樣的工作,當事人大都認為是忽悠他。執(zhí)行工作公開不夠,公開面不廣,不深入。一些執(zhí)行人員辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳,
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