【正文】 以實現(xiàn)公正與高效，成功調(diào)解更能實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。⒋法院沒有正確處理好裁判與調(diào)解的關(guān)系。比如在企業(yè)改制、破產(chǎn)的過程中，有一些企業(yè)在出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)的過程中，對原有職工的安置工作未能妥善解決，或者拖欠職工工資、養(yǎng)老金、勞動保險、醫(yī)療保險費用等，引發(fā)職工群體上訪。⒊社會利益調(diào)整的結(jié)果。上訪就其實質(zhì)來講，是當(dāng)事人之間矛盾的體現(xiàn)。人們的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)移到法治軌道上來，遇事找政府仍然習(xí)慣做法。相反，過去主要通過行政途徑解決糾紛，涉法上訪當(dāng)然也就較少。之所以涉法上訪的絕對總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。二、涉法上訪的成因造成涉法上訪不斷增加的原因是多方面的，其中主要表現(xiàn)在：⒈社會治理方式的變化。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。⒊群體性涉法上訪增多。有的當(dāng)事人在上訪中采取～的方式以期引起注意，如長期糾纏、沖擊機關(guān)、阻礙交通等，有的打橫幅、豎標(biāo)語、呼口號，有的身穿“冤”字白衣在機關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛。⒉上訪的對性明顯增強。其中不少當(dāng)事人越級上訪，有的一上訪就到北京，以期問題迅速解決。當(dāng)前涉法上訪呈現(xiàn)出一些特點，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪的數(shù)量不斷上升。一、涉法上訪的特點廣義上的涉法上訪，包括涉及到法院、檢察院、公安等部門與法律相關(guān)的各類上訪，狹義的僅指涉及到法院的上訪。有的當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不是按照法律程序進行上訴或者申訴，而采取到進省、進京上訪，有的甚至纏訪不休。也有的案件本身處理正確，但當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益未得到保護，于是反復(fù)上訪，要求推翻原裁判文書。當(dāng)事人對上訪存在錯誤認(rèn)識，寄于過高希望，也是造成上訪的重要原因。基層人民法院面臨的絕大部分當(dāng)事人是農(nóng)民群眾，文化水平低，觀念較落后，法律意識薄弱，對法院審判方式改革不能適應(yīng)和理解，特別是對《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》更不適應(yīng)，盡管基層法院采取多種方法宣傳法律、指導(dǎo)訴訟、履行釋明義務(wù)，但是當(dāng)事人仍覺得取證難、舉證難、打官司難。同時，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。⒌法官司法為民的意識不強。在推進審判方式改革中一味強調(diào)提高當(dāng)庭宣判率，重判輕調(diào)，認(rèn)為只有當(dāng)庭宣判才規(guī)范，才符合“公正與效率”要求；調(diào)解是過時做法，不符合現(xiàn)代司法理念，未能建立和完善激勵調(diào)解工作的有效機制。其他如征地拆遷安置問題、農(nóng)村土地調(diào)整、村組債務(wù)等問題，在法院受理的相關(guān)案件中，都容易產(chǎn)生上訪。改革開放以來，特別是在市場經(jīng)濟體制在逐步完善的過程中，每項改革措施的推行，必然會觸動一些人的利益。由于現(xiàn)行的司法權(quán)威尚未得到足夠的尊重，解決問題的渠道并不通暢，就導(dǎo)致人們更多選擇上訪作為解決問題的對策。加上行政權(quán)的擴張，司法權(quán)威不足，既判力得不到尊重，客觀上也助長了一些通過上訪來解決問題。⒉法治觀念尚未植根。涉法上訪中，許多其實并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。法院處理的糾紛、矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。隨著依法治國進程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟問題政治化。一些案件由于涉及的不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毀容、自殺或他殺。法院所面臨的社會矛盾總體來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對抗性色彩卻越來越明顯。有的反復(fù)上訪、重復(fù)上訪，有的到多個機關(guān)、部門上訪，有的互相結(jié)合形成上訪團體，息訴難度大。在各類上訪案件中，涉及到與人民法院各類裁判有關(guān)的上訪居高不下，有的甚至達(dá)到30。本文從狹義的角度進行討論。這些上訪事件的存在，既增加了上訪當(dāng)事人的經(jīng)濟、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機關(guān)正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。第三篇：涉法上訪案件的成因及對策近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜、矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。主要是通過散發(fā)宣傳材料、舉辦法律講座、提出司法建議等形式以案釋法，讓群眾學(xué)法、懂法、守法；對一些常用的法律，結(jié)合審判實例教育當(dāng)事人，以增強法律意識，提高遵守法律、依法辦事的自覺性。應(yīng)堅持信訪工作原則，對一些為到達(dá)個人目的無理取鬧，甚至采取過激行為的，不能一味的遷就照顧，更不能無原則的讓步，該怎么處理就怎么處理，一律按照法律的要求辦事?？刹扇》ㄔ合騿挝缓蛡€人發(fā)放“信訪聯(lián)系卡”，使任何單位和個人都能及時與法院信訪部門取得聯(lián)系。要較好地解決重復(fù)上訪和越級上訪的問題，就必須進一步完善信訪工作機制。建立一支公正、廉明的執(zhí)法隊伍是化解社會矛盾，贏得社會穩(wěn)定的最大保障。應(yīng)強化法律信念的教育，執(zhí)法人員應(yīng)該把社會正義作為工作的最高追求。應(yīng)強化執(zhí)法人員的司法為民意識，努力提高司法人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，切實糾正執(zhí)法工作中的不良態(tài)度和工作方法，切實杜絕無視群眾利益等官僚作風(fēng)。提高司法公信力，離不開司法人員整體素質(zhì)的全面提高。對實體上處理必須高度樹立證據(jù)意識，強調(diào)證據(jù)在處理案件中的決定性作用，為此，司法機關(guān)有必要探討是否可以改革司法文書，例如可以在裁判文書中強化說理性，要讓當(dāng)事人贏得高興，輸?shù)妹靼祝屗宄刂琅袥Q的依據(jù)是什么。因而解決涉法上訪最根本的出路就在于提高司法機關(guān)裁決案件的正確性，增強當(dāng)事人對司法機關(guān)的信任度。三、處理涉法上訪的對策一是遏止涉法上訪根源，進一步提高判決的公信力。在信訪處理上存在制度軟弱的問題，為了徹底解決纏訴問題，個別單位和部門為了息事寧人，對纏訴當(dāng)事人的無理要求讓步。在信訪接待上存在制度僵化的問題，對不屬于本單位管轄的上訪案件只是簡單地對上訪群眾說明不受理的理由，將他們推出門外一走了之。由于執(zhí)行工作受各種因素的影響和制約，在短期內(nèi)“執(zhí)行難”的問題不可能得到根本解決，導(dǎo)致上訪。少數(shù)執(zhí)法部門的工作效率不高，群眾反映的問題得不到及時答復(fù)，由此造成群眾誤解，引起上訪。少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單，敷衍了事，認(rèn)為群眾不懂法，講多了也是白講，簡單的幾句打發(fā)了事，造成當(dāng)事人對司法公信力的下降。甚至個別上訪者為謀求個人利益，提出一些不合理的要求，企圖以無理取鬧和長時間纏訪給司法機關(guān)施加壓力，從而達(dá)到自身目的。二是群眾的法律素質(zhì)有待提高。隨著法制現(xiàn)代化進程的加速，法制逐漸走向健全，人民群眾的法律意識也隨之增強。二、涉法上訪的成因