【正文】 勢仍會很艱難嗎？人民銀行寧波市中心支行在防范金融風險，營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境方面有什么措施？2012年，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平穩(wěn)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾何問題仍很突出，宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。下一階段，金融消費者權(quán)益保護工作將繼續(xù)本著“積極穩(wěn)妥、重在實效”原則，與對金融機構(gòu)的綜合管理工作、信訪工作、政務(wù)公開工作有機結(jié)合。目前，人民銀行正在探索推進此項工作，很多省市都試點開展了金融消費者權(quán)益保護工作。具體措施方面主要有以下幾個方面：一是通過優(yōu)化賬戶開立、實行銀行賬戶收費優(yōu)惠、實施靈活的賬戶服務(wù)等方式促進小商戶單位銀行賬戶的開立與使用；二是通過改善小商戶入網(wǎng)管理、加大對小商戶投入力度、建立符合小商戶需求的業(yè)務(wù)模式、提供優(yōu)質(zhì)的銀行卡收單服務(wù)等方式積極推動小商戶銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展；三是建立健全小商戶POS機具投入補償機制；四是加強小商戶管理，切實防范業(yè)務(wù)風險。目前，中大型商戶的銀行卡使用比較普及，小商戶相對較為薄弱。同時，為推進非現(xiàn)金交易在農(nóng)村地區(qū)的運用，我們將進一步推進“刷卡無障礙”示范街區(qū)建設(shè)，2012年實現(xiàn)中心鎮(zhèn)“刷卡無障礙”示范街區(qū)全覆蓋。銀行卡持卡人可以在指定的農(nóng)村金融便民點(如商店、超市等)布放的POS終端上刷卡，向農(nóng)村金融便民點取得現(xiàn)金。下一步，我們將進一步推廣手機信貸業(yè)務(wù)，以“五?一服務(wù)卡”推廣、寧波市社會保障卡加載金融功能為契機，加強與社保部門的合作，將金融IC卡多應(yīng)用試點打造成惠民工程和暖心工程。目前，金融IC卡應(yīng)用領(lǐng)域已拓展到高速通行、停車場、加油站、電力、電信等社會公共領(lǐng)域，醫(yī)院掛號、配藥付費等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)；教育領(lǐng)域的學校校園卡應(yīng)用，以及城市公交的應(yīng)用等。八、中國寧波網(wǎng)記者問：在提高金融服務(wù)現(xiàn)代化水平，服務(wù)社會民生領(lǐng)域方面寧波有何優(yōu)勢，如何進一步推進？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導答：在推進金融服務(wù)現(xiàn)代化方面，我們將進一步依托信息化技術(shù)，拓展金融服務(wù)社會民生新領(lǐng)域。三是大力推進跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)新，當前跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已由經(jīng)常項目擴展至部分資本項目，企業(yè)可以運用人民幣結(jié)算進行進出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及直接投資業(yè)務(wù)。加大對涉外中小企業(yè)資金上的支持，引導和鼓勵全市銀行在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易背景真實和風險適度三大原則的情況下，加大貿(mào)易融資資金的發(fā)放，全力支持我市涉外中小企業(yè)開展進出口貿(mào)易。二是大力開展“中小企業(yè)外匯服務(wù)年”主題活動。七、中國寧波網(wǎng)記者問：在加大對開放型經(jīng)濟、推進對外開放合作的金融支持方面有什么新舉措？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導答：2012年，我中心支行(外匯分局)將繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，銳意進取，圍繞“服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”這個中心，重點推出以下工作舉措：一是要充分利用好已有的各項外匯試點政策的積極效應(yīng)，如境內(nèi)銀行跨境貸款、中資企業(yè)借用外債等，有效促進貿(mào)易投資便利化。為確保政策的落實，我中心支行將把小型、微型企業(yè)貸款納入中小企業(yè)信貸政策評估的范圍，督促金融機構(gòu)合理確定貸款利率水平和各項收費標準，堅決禁止各種附加在貸款業(yè)務(wù)上的不合理要求和收費，切實幫扶企業(yè)減輕財務(wù)負擔，我中心支行將適時對金融機構(gòu)中小微型企業(yè)金融服務(wù)情況進行督查。我中心支行將進一步引導金融機構(gòu)加強小企業(yè)信貸專營機構(gòu)建設(shè)，按照中小微型企業(yè)的融資需求特點，下放信貸審批權(quán)限，簡化信貸審批流程，開辟信貸審批綠色通道，加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵質(zhì)押方式的創(chuàng)新和推廣，著力提高中小微型企業(yè)融資能力。積極發(fā)展小額擔保貸款業(yè)務(wù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在信貸投放上，要力爭做到“三個快于”，一是涉農(nóng)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。為此，我們必須堅持“有扶有控”的原則，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，著力優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)。擴大直接融資規(guī)模，引導各金融機構(gòu)穩(wěn)步開展各類非信貸融資業(yè)務(wù)，加強同業(yè)之間、與擔保機構(gòu)、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)的合作，發(fā)展債權(quán)、股權(quán)相結(jié)合的融資模式，多渠道滿足實體經(jīng)濟的資金需求。人民銀行寧波市中心支行將積極運用差別存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)。在今年穩(wěn)健貨幣政策的背景下，我們要求各商業(yè)銀行分支行積極向上級行爭取政策傾斜和資金支持；要求地方法人金融機構(gòu)要合理安排流動性，保持信貸投放適度均衡增長，有效發(fā)揮“支農(nóng)支小”的主力軍作用。對此，我們采取了以下三個措施。主要包括全面深化貿(mào)易外匯管理便利化改革，為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理各類外匯業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)，開展進出口核銷改革，取消進出口收付匯核銷和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)；加強金融產(chǎn)品的研發(fā)力度，在中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個人創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域推廣使用手機信貸產(chǎn)品；加強金融消費者權(quán)益保護，加大宣傳教育力度，建立健全相關(guān)的管理制度，理順投訴處理機制，確保金融消費者公平獲取金融服務(wù)。例如，在信貸投放上，要求力爭做到“三個快于”：一是涉農(nóng)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。二是目標明確，力爭“三個快于”。下步我們還要采取各種宣傳形式，讓社會更好地理解和運用金融產(chǎn)品、金融服務(wù)。我們今天舉辦新聞發(fā)布會和活動啟動儀式，既營造了良好的工作氛圍，也是我們的工作舉措之一。通過“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)大家的工作步調(diào)，為大家提供一個交流學習的平臺，形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，也為我中心支行提供一個工作抓手，確保各項工作舉措的有效落實。我中心支行成立了以“一把手”行長為組長的活動領(lǐng)導小組，人民銀行各縣(市、區(qū))支行和各金融機構(gòu)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組。四是找準載體，落實責任，凝聚金融合力。這些工作和建議得到了市領(lǐng)導的肯定和采納，市委王輝忠書記、劉奇市長均做出了批示肯定，市人大常委會施孝國副主任認為我中心支行迅速出臺了支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見，行動快、效率高、內(nèi)容實。三是溝通匯報，出謀劃策，取得地方黨政支持。二是明確重點，細化要求，出臺具體指導措施。從年初起我中心支行開展了一系列的理論學習和實地調(diào)研，行黨委班子成員分別牽頭，到部分金融機構(gòu)、眾多中小企業(yè)和市有關(guān)經(jīng)濟管理部門密集開展了現(xiàn)場調(diào)研和走訪10余次，而且把到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研作為黨委中心組的專題學習內(nèi)容，深化了思想認識，加強了與實體經(jīng)濟主體和部門的交流與溝通，廣泛聽取了意見建議。今天，我中心支行組織全市各金融機構(gòu)在此召開金融支持實體經(jīng)濟發(fā)布會暨“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動啟動儀式，目的是營造金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，并通過新聞媒體來向社會做出公開承諾和表態(tài)，接受公眾的監(jiān)督。為進一步貫徹落實中央和市委市政府的工作要求，充分發(fā)揮金融對寧