【正文】 務(wù) 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并決定在全市金融系統(tǒng)開展“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)。今天，我中心支行組織全市各金融機(jī)構(gòu)在此召開金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)布會(huì)暨“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，目的是營造金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，并通過新聞媒體來向社會(huì)做出公開承諾和表態(tài)，接受公眾的監(jiān)督。二、中國寧波網(wǎng)記者問：今年以來，央行在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)采取了哪些措施？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導(dǎo)答：一是密集調(diào)研，廣泛走訪，做到集思廣益、心中有數(shù)。從年初起我中心支行開展了一系列的理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，行黨委班子成員分別牽頭，到部分金融機(jī)構(gòu)、眾多中小企業(yè)和市有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門密集開展了現(xiàn)場調(diào)研和走訪10余次，而且把到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研作為黨委中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化了思想認(rèn)識，加強(qiáng)了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體和部門的交流與溝通，廣泛聽取了意見建議。同時(shí)，在調(diào)查中同步開展已有政策的宣傳和解讀，幫助企業(yè)更好地理解和運(yùn)用了各項(xiàng)政策。二是明確重點(diǎn)，細(xì)化要求，出臺(tái)具體指導(dǎo)措施。在前期深入調(diào)研、廣泛征求意見和多次討論醞釀之后，2月15日，我中心支行出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，向轄內(nèi)人民銀行各縣(市、區(qū))支行、各金融機(jī)構(gòu)印發(fā)，明確了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，細(xì)化了工作要求。三是溝通匯報(bào)，出謀劃策，取得地方黨政支持。針對今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融工作要求，我中心支行分別向市委、市人大、市政府做了專題匯報(bào)，并在推動(dòng)轄內(nèi)債務(wù)型融資工具發(fā)展等方面提出了意見和建議。這些工作和建議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納，市委王輝忠書記、劉奇市長均做出了批示肯定，市人大常委會(huì)施孝國副主任認(rèn)為我中心支行迅速出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，行動(dòng)快、效率高、內(nèi)容實(shí)。目前，我們向市領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議也得到了很好的采納和落實(shí)，部分已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是找準(zhǔn)載體，落實(shí)責(zé)任，凝聚金融合力。為了確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，我們還組織開展“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)。我中心支行成立了以“一把手”行長為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人民銀行各縣(市、區(qū))支行和各金融機(jī)構(gòu)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)以“夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展”為主題，圍繞“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新等內(nèi)容，組織全轄金融系統(tǒng)開展“金融進(jìn)村入企，一線解難創(chuàng)優(yōu)”等系列活動(dòng)。通過“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)大家的工作步調(diào)，為大家提供一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，也為我中心支行提供一個(gè)工作抓手，確保各項(xiàng)工作舉措的有效落實(shí)。五是做好宣傳，營造氛圍，強(qiáng)化政策效果。我們今天舉辦新聞發(fā)布會(huì)和活動(dòng)啟動(dòng)儀式，既營造了良好的工作氛圍，也是我們的工作舉措之一。當(dāng)然，新聞發(fā)布會(huì)只是一種形式，關(guān)鍵還是要把工作做實(shí)、抓好。下步我們還要采取各種宣傳形式，讓社會(huì)更好地理解和運(yùn)用金融產(chǎn)品、金融服務(wù)。三、中國寧波網(wǎng)記者問：《指導(dǎo)意見》主要有哪些特點(diǎn)？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導(dǎo)答：一是指導(dǎo)性強(qiáng)，體現(xiàn)“五個(gè)并重”：融資總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；重大項(xiàng)目建設(shè)和民生金融發(fā)展并重，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長；解決當(dāng)前問題和推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展并重，著力推進(jìn)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推動(dòng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)并重，牢牢把握不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；擴(kuò)大內(nèi)需和服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，努力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。二是目標(biāo)明確，力爭“三個(gè)快于”。《指導(dǎo)意見》對很多工作都提出了具體的工作目標(biāo)，明確了工作要求。例如，在信貸投放上，要求力爭做到“三個(gè)快于”：一是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。三是措施較新，確保工作成效。主要包括全面深化貿(mào)易外匯管理便利化改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦理各類外匯業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)，開展進(jìn)出口核銷改革，取消進(jìn)出口收付匯核銷和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)；加強(qiáng)金融產(chǎn)品的研發(fā)力度，在中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域推廣使用手機(jī)信貸產(chǎn)品；加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大宣傳教育力度，建立健全相關(guān)的管理制度，理順投訴處理機(jī)制，確保金融消費(fèi)者公平獲取金融服務(wù)。四、中國寧波網(wǎng)記者問：《指導(dǎo)意見》中提到要保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，主要有哪些渠道和方式？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導(dǎo)答：促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展必須保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長。對此，我們采取了以下三個(gè)措施。一是要爭“盤子”。在今年穩(wěn)健貨幣政策的背景下，我們要求各商業(yè)銀行分支行積極向上級行爭取政策傾斜和資金支持；要求地方法人金融機(jī)構(gòu)要合理安排流動(dòng)性，保持信貸投放適度均衡增長，有效發(fā)揮“支農(nóng)支小”的主力軍作用。二是要強(qiáng)引導(dǎo)。人民銀行寧波市中心支行將積極運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)。三是要辟蹊徑。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開展各類非信貸融資業(yè)務(wù)，加強(qiáng)同業(yè)之間、與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)展債權(quán)、股權(quán)相結(jié)合的融資模式，多渠道滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求。五、中國寧波網(wǎng)記者問：信貸資金仍是社會(huì)融資規(guī)模的主要構(gòu)成嗎？今年確定的信貸投向重點(diǎn)是什么？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導(dǎo)答：從目前看信貸資金是社會(huì)融資規(guī)模的主要構(gòu)成，2011年寧波市的本外幣貸款占社會(huì)融資規(guī)模的七成。為此，我們必須堅(jiān)持“有扶有控”的原則，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，著力優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)。加大對“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目的金融支持，優(yōu)先滿足在建續(xù)建項(xiàng)目的合理資金需求。在信貸投放上，要力爭做到“三個(gè)快于”，一是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，改善首套普通住房的信貸服務(wù)，加大對保障性住房的信貸支持。積極發(fā)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。六、中國寧波網(wǎng)記者問：寧波經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是中小微型企業(yè)眾多，今年將采取哪些措施加大對中小微企業(yè)的金融支持？人民銀行寧波市中心支行領(lǐng)導(dǎo)答： 3月份，市經(jīng)信委和我中心支行共同建立的寧波中小微企業(yè)網(wǎng)上融資平臺(tái)將正式運(yùn)行，與寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資平臺(tái)一起，將為我市中小微企業(yè)提供更大的融資便利。我中心支行將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照中小微型企業(yè)的融資需求特點(diǎn)，下放信貸審批權(quán)限，簡化信貸審批流程，開辟信貸審批綠色通道，加強(qiáng)對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵質(zhì)押方式的創(chuàng)新和推廣，著力提高中小微型企業(yè)融資能力。切實(shí)加大對中小微型企業(yè)的信貸投放力度，對符合信貸條件和轉(zhuǎn)型升級要求、但因外部原因?qū)е沦Y金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，及時(shí)滿足其資金需求，不抽貸、壓貸。