【正文】 務 支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，并決定在全市金融系統(tǒng)開展“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動。今天，我中心支行組織全市各金融機構在此召開金融支持實體經(jīng)濟發(fā)布會暨“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動啟動儀式，目的是營造金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，并通過新聞媒體來向社會做出公開承諾和表態(tài)，接受公眾的監(jiān)督。二、中國寧波網(wǎng)記者問：今年以來，央行在金融支持實體經(jīng)濟方面已經(jīng)采取了哪些措施？人民銀行寧波市中心支行領導答：一是密集調研，廣泛走訪，做到集思廣益、心中有數(shù)。從年初起我中心支行開展了一系列的理論學習和實地調研，行黨委班子成員分別牽頭，到部分金融機構、眾多中小企業(yè)和市有關經(jīng)濟管理部門密集開展了現(xiàn)場調研和走訪10余次，而且把到企業(yè)現(xiàn)場調研作為黨委中心組的專題學習內容，深化了思想認識，加強了與實體經(jīng)濟主體和部門的交流與溝通，廣泛聽取了意見建議。同時，在調查中同步開展已有政策的宣傳和解讀，幫助企業(yè)更好地理解和運用了各項政策。二是明確重點，細化要求，出臺具體指導措施。在前期深入調研、廣泛征求意見和多次討論醞釀之后，2月15日，我中心支行出臺了《關于加強和改進金融服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，向轄內人民銀行各縣(市、區(qū))支行、各金融機構印發(fā)，明確了金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，細化了工作要求。三是溝通匯報，出謀劃策，取得地方黨政支持。針對今年的經(jīng)濟金融形勢和金融工作要求，我中心支行分別向市委、市人大、市政府做了專題匯報，并在推動轄內債務型融資工具發(fā)展等方面提出了意見和建議。這些工作和建議得到了市領導的肯定和采納，市委王輝忠書記、劉奇市長均做出了批示肯定，市人大常委會施孝國副主任認為我中心支行迅速出臺了支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見，行動快、效率高、內容實。目前，我們向市領導提出的意見和建議也得到了很好的采納和落實，部分已取得了實質性進展。四是找準載體，落實責任，凝聚金融合力。為了確保各項工作的有效落實，我們還組織開展“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動。我中心支行成立了以“一把手”行長為組長的活動領導小組，人民銀行各縣(市、區(qū))支行和各金融機構也建立了相應的領導小組?；顒右浴昂粚崒嶓w經(jīng)濟基礎，提升金融服務水平，實現(xiàn)和諧共贏發(fā)展”為主題，圍繞“六個加快”重大項目、農村金融產品和服務方式創(chuàng)新等內容，組織全轄金融系統(tǒng)開展“金融進村入企，一線解難創(chuàng)優(yōu)”等系列活動。通過“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動，統(tǒng)一思想、協(xié)調大家的工作步調，為大家提供一個交流學習的平臺，形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，也為我中心支行提供一個工作抓手，確保各項工作舉措的有效落實。五是做好宣傳，營造氛圍，強化政策效果。我們今天舉辦新聞發(fā)布會和活動啟動儀式，既營造了良好的工作氛圍，也是我們的工作舉措之一。當然，新聞發(fā)布會只是一種形式，關鍵還是要把工作做實、抓好。下步我們還要采取各種宣傳形式，讓社會更好地理解和運用金融產品、金融服務。三、中國寧波網(wǎng)記者問：《指導意見》主要有哪些特點？人民銀行寧波市中心支行領導答：一是指導性強，體現(xiàn)“五個并重”：融資總量和結構優(yōu)化并重，支持經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；重大項目建設和民生金融發(fā)展并重，促進實現(xiàn)包容性增長；解決當前問題和推動長遠發(fā)展并重，著力推進金融業(yè)轉型升級；推動發(fā)展和防范風險并重，牢牢把握不發(fā)生金融風險的底線；擴大內需和服務開放型經(jīng)濟發(fā)展并重，努力增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。二是目標明確，力爭“三個快于”?！吨笇б庖姟穼芏喙ぷ鞫继岢隽司唧w的工作目標，明確了工作要求。例如，在信貸投放上，要求力爭做到“三個快于”：一是涉農金融機構涉農貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。三是措施較新，確保工作成效。主要包括全面深化貿易外匯管理便利化改革，為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理各類外匯業(yè)務提供“一站式”服務，開展進出口核銷改革，取消進出口收付匯核銷和出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)；加強金融產品的研發(fā)力度，在中小企業(yè)、“三農”、個人創(chuàng)業(yè)等領域推廣使用手機信貸產品；加強金融消費者權益保護，加大宣傳教育力度，建立健全相關的管理制度，理順投訴處理機制，確保金融消費者公平獲取金融服務。四、中國寧波網(wǎng)記者問：《指導意見》中提到要保持合理的社會融資規(guī)模，主要有哪些渠道和方式？人民銀行寧波市中心支行領導答：促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展必須保持社會融資規(guī)模的合理增長。對此，我們采取了以下三個措施。一是要爭“盤子”。在今年穩(wěn)健貨幣政策的背景下，我們要求各商業(yè)銀行分支行積極向上級行爭取政策傾斜和資金支持；要求地方法人金融機構要合理安排流動性，保持信貸投放適度均衡增長，有效發(fā)揮“支農支小”的主力軍作用。二是要強引導。人民銀行寧波市中心支行將積極運用差別存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度，支持優(yōu)質企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)。三是要辟蹊徑。擴大直接融資規(guī)模，引導各金融機構穩(wěn)步開展各類非信貸融資業(yè)務，加強同業(yè)之間、與擔保機構、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等機構的合作，發(fā)展債權、股權相結合的融資模式，多渠道滿足實體經(jīng)濟的資金需求。五、中國寧波網(wǎng)記者問：信貸資金仍是社會融資規(guī)模的主要構成嗎？今年確定的信貸投向重點是什么？人民銀行寧波市中心支行領導答：從目前看信貸資金是社會融資規(guī)模的主要構成，2011年寧波市的本外幣貸款占社會融資規(guī)模的七成。為此，我們必須堅持“有扶有控”的原則，加強信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調配合，著力優(yōu)化信貸投向結構。加大對“六個加快”重大項目的金融支持，優(yōu)先滿足在建續(xù)建項目的合理資金需求。在信貸投放上，要力爭做到“三個快于”，一是涉農金融機構涉農貸款增速快于其全部貸款增速，二是中小微型企業(yè)貸款增速繼續(xù)快于全部貸款增速，三是涉海信貸投入增速快于全部貸款增速。同時，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，改善首套普通住房的信貸服務，加大對保障性住房的信貸支持。積極發(fā)展小額擔保貸款業(yè)務，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。六、中國寧波網(wǎng)記者問：寧波經(jīng)濟的特點是中小微型企業(yè)眾多，今年將采取哪些措施加大對中小微企業(yè)的金融支持？人民銀行寧波市中心支行領導答： 3月份，市經(jīng)信委和我中心支行共同建立的寧波中小微企業(yè)網(wǎng)上融資平臺將正式運行，與寧波市外經(jīng)貿企業(yè)網(wǎng)上融資平臺一起，將為我市中小微企業(yè)提供更大的融資便利。我中心支行將進一步引導金融機構加強小企業(yè)信貸專營機構建設，按照中小微型企業(yè)的融資需求特點，下放信貸審批權限，簡化信貸審批流程，開辟信貸審批綠色通道，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵質押方式的創(chuàng)新和推廣，著力提高中小微型企業(yè)融資能力。切實加大對中小微型企業(yè)的信貸投放力度，對符合信貸條件和轉型升級要求、但因外部原因導致資金周轉暫時出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，及時滿足其資金需求，不抽貸、壓貸。