【正文】 機(jī)關(guān)的一個窗口、一個門面，交警隊伍在整個公安隊伍中占的比例也很大。讓違法者真正認(rèn)識到違法的嚴(yán)重后果以及糾正違法的必要性，對這些工作措施，要求民警在工作中自覺嚴(yán)格遵守，切實形成良好、規(guī)范的執(zhí)法模式，樹立良好了交警形象。在完善各項規(guī)章制度的同時，還要強化民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，執(zhí)勤民警要按時上、下崗，在日常勤務(wù)中必須著裝整齊規(guī)范，警容嚴(yán)謹(jǐn)，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習(xí)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語，必免在工作中因用詞不當(dāng)，發(fā)生口角。二、建立預(yù)防制約機(jī)制，確保隊伍不出現(xiàn)問題。加強內(nèi)務(wù)管理，注重民警日常養(yǎng)成教育和細(xì)節(jié)化的督促管理，完善考核制度，領(lǐng)帶帶頭，使民警自覺養(yǎng)成學(xué)禮儀、重內(nèi)務(wù)、講細(xì)節(jié)的良好習(xí)慣，確保內(nèi)務(wù)秩序、言行舉止、環(huán)境衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)等更加規(guī)范。四是抓好生活作風(fēng)建設(shè)。秉承大隊“柔性執(zhí)法，微笑服務(wù)”的工作理念，牢記“管好交通為人民”的工作目標(biāo)，做到公正執(zhí)法，苦練精兵，恪盡職守，忠誠履職，以人民滿意為目標(biāo)，以時不我待的工作作風(fēng)扎實開展工作。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗，以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為載體，進(jìn)一步加強民警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，嚴(yán)格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。二是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實創(chuàng)新，切實加強交警隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。要根據(jù)民警工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，落實對執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點內(nèi)容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結(jié)果與過程并重，提高考核評價工作的實效性、科學(xué)性。要建立對民警執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場督察制度，會同督察、法制部門，加強對執(zhí)法突出問題的督察。要完善值日警官制度，隨時接待群眾投訴，對群眾反映的問題屬于現(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況，強化對執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動態(tài)監(jiān)督。要深化警營開放，既宣傳交通管理和交警隊伍建設(shè)工作，又聽取群眾對交通民警執(zhí)法工作的意見和建議，認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。此外，要落實信訪工作制度，設(shè)立專職的信訪人員和辦公室，加強對涉及到警情、警務(wù)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的來人來信來訪事件的處結(jié)，做到件件有著落，件件有處理結(jié)果，把問題處理在萌芽狀態(tài)。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實把“群眾利益無小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立民警執(zhí)法為民意識、服務(wù)群眾意識，力爭建立融洽的“警民魚水”關(guān)系。三是認(rèn)真落實公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益，肯定和保護(hù)民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確?；鶎咏痪犖榻】悼沙掷m(xù)。二是搞好統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（四）堅持從優(yōu)待警，加強基層警隊的同心力和凝聚力。要學(xué)會換位思考，要從民警的視角看問題，多關(guān)注他們的切身感受和體會，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人?；鶎哟箨牭乃枷胝喂ぷ鞑粌H要加強，而且還要改進(jìn)，要跟上時代的步伐。公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感，在于民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在新時期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，公正執(zhí)法，正確運用法律，依法行使職權(quán)，增強服務(wù)意識，真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)，樹立交警良好形象。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，嚴(yán)格按照公安部、交管局、區(qū)總隊等上級部門的有關(guān)文件要求，堅持每周用一定的時間學(xué)習(xí)理論，人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會、思想作風(fēng)剖析材料，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，打牢堅實基礎(chǔ)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要從學(xué)習(xí)的差距中增強危機(jī)感和壓迫感，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)理論的必要性與迫切性，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”，在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識，用理論來指導(dǎo)各項工作的開展。可以說，班子建設(shè)是警隊建設(shè)的核心，是爭創(chuàng)一流業(yè)績的保障。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執(zhí)法執(zhí)勤時不理解、不配合，甚至出現(xiàn)公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢有發(fā)生，對民警身心造成很大傷害。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。應(yīng)當(dāng)說，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多年普法宣傳、教育和管理，警民關(guān)系有所改善和緩解，和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來了超負(fù)荷的工作，由于警力不足，長時間加班加點，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。（四）警力嚴(yán)重不足，交通管理難于到位。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運工作，一個行動接著一個行動，一個整治接著另一個整治，連給民警一個喘氣的機(jī)會也沒有，更別談休息了。（三）從優(yōu)待警未能及時落實到位，民警工作積極性不高。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個重要因素。（二）執(zhí)法環(huán)境惡劣，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數(shù)基層民警可供學(xué)習(xí)的時間相對較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實處，學(xué)習(xí)教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，自認(rèn)為不學(xué)也能干好工作。本文，筆者試從如何提高基層交警隊伍戰(zhàn)斗力淺談一些看法和建議。在新任務(wù)、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上謀劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在思想上牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念，建立健全隊伍建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高公安交警隊伍的執(zhí)法公信力。六是改善民警的生活、辦公條件，充分調(diào)動他們的工作積極性，在本職崗位上多做工作，多做貢獻(xiàn)。四是開展形式多樣的文體活動，活躍警營文化生活，為豐富業(yè)余文化生活創(chuàng)造有利條件。二是定期對民警進(jìn)行全面體檢，為民警購買意外傷害保險，強制落實民警年休假制度，從生活、身心健康等方面關(guān)心愛護(hù)民警。一是制定從優(yōu)待警規(guī)定，提高一線執(zhí)勤民警的福利待遇和政治待遇。以我大隊為例，目前由于警力嚴(yán)重不足，而轄區(qū)線長面廣，工作任務(wù)重，正常的節(jié)假日得不到休整，民警隨時處于備勤狀態(tài)，普遍感覺過度疲勞。積極開展警營開放活動，宣傳交通管理工作，宣傳隊伍建設(shè)情況，傾聽群眾意見，征求群眾建議。三是從各級人大代表、政協(xié)委員、廣大司乘人員中聘請執(zhí)法監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，廣泛接受社會各界人士對民警執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)、窗口服務(wù)等方面的監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表評議公安交通管理工作和隊伍建設(shè)情況，針對提出的問題，提出整改措施，從而促進(jìn)公安交通管理工作。一是抓制度建設(shè)，建立健全各種執(zhí)法、辦案制度，完善執(zhí)法考評制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、民警八小時以外監(jiān)督制度，使民警事事處處都處于有效監(jiān)督之中。加強執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，這是基層