【正文】 要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理型為服務(wù)和諧型的執(zhí)法理念，把強(qiáng)制命令式的管理改變?yōu)楹惋L(fēng)細(xì)雨式的服務(wù)，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執(zhí)法，力誡因執(zhí)法方式方法問題而造成負(fù)面的影響，在執(zhí)行方式上，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民。一是提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。(四)紀(jì)律松馳、警令不暢。建設(shè)一支新時(shí)期的交警隊(duì)伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們公安機(jī)關(guān)義不言辭的責(zé)任和義務(wù)，只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究分析隊(duì)伍的狀況和問題，特別是新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的使命感和緊迫感，妥善解決隊(duì)伍中存在的問題，那么，我們的隊(duì)伍就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，就能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任。二、加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議把好進(jìn)人關(guān)，暢通出口關(guān)。人員素質(zhì)的參差不齊，直接影響到執(zhí)法效果，一是執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法中定性不準(zhǔn)，處罰不當(dāng)，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良后果。保持良好的生活作風(fēng)，不盲目攀比，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，會(huì)同紀(jì)委、監(jiān)察部門對(duì)問題長期得不到解決的地方，依照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。一是借鑒當(dāng)前廣西區(qū)正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)基層警隊(duì)特困民警實(shí)施“溫暖工程”，在基層警隊(duì)內(nèi)部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動(dòng)，為一線民警減壓、減負(fù)，建立民警身體、心理健康檔案，積極主動(dòng)地做好民警的思想政治工作，切實(shí)為民警排憂解難。二是要增強(qiáng)班子成員的大局意識(shí)與全局觀念，結(jié)合十七大報(bào)告的講話精神，繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)走進(jìn)千家萬戶，融入社區(qū)村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，并以此為出發(fā)點(diǎn)，整頓基層警隊(duì)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和辦案紀(jì)律。交警工作任務(wù)繁重，致使民警的正常休假難以落實(shí)到位，如去年，每年一度的春運(yùn)和奮戰(zhàn)五十天整治嚴(yán)重交通違法工作”、“兩會(huì)一節(jié)”、“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結(jié)束，就在全國展開了以預(yù)防特大交通事故的主題整治行動(dòng)。三是建立民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制和快速救治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民警的執(zhí)勤執(zhí)法權(quán)益。當(dāng)前要著重加強(qiáng)公安交通管理機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，用實(shí)際行動(dòng)來贏得公眾的理解和支持。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。有的執(zhí)法思想不端正，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不當(dāng)，工作效率低，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，損害了交警的形象。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展?！叭齺y”問題為什么久禁不止，這也是個(gè)重要的原因。（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體合力。做到眼睛看著公眾，耳朵聽著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。一是制定從優(yōu)待警規(guī)定，提高一線執(zhí)勤民警的福利待遇和政治待遇。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個(gè)重要因素?？梢哉f，班子建設(shè)是警隊(duì)建設(shè)的核心，是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的保障。要學(xué)會(huì)換位思考，要從民警的視角看問題，多關(guān)注他們的切身感受和體會(huì)，多理解他們的難處和苦處，力爭(zhēng)做民警的知心人、貼心人、熱心人。要完善值日警官制度，隨時(shí)接待群眾投訴，對(duì)群眾反映的問題屬于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。四是抓好生活作風(fēng)建設(shè)。筆者系一名普通民警，長年扎根基層交警工作一線，根據(jù)多年心得，現(xiàn)就基層交警隊(duì)伍的現(xiàn)狀淺作分析。由于基層交管任務(wù)重、警力少，工作壓力大，基層交警隊(duì)伍中對(duì)民警的政治思想教育就相應(yīng)減少，有的甚至是流于形式，民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮，突出表現(xiàn)在：一是干部與職工談心談話少，思想交流少，基層民警心中的真實(shí)想法得不到重視，領(lǐng)導(dǎo)干部與基層民警的心中易產(chǎn)生隔閡。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和駕馭能力，班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)要求，做工作發(fā)展的帶頭人。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對(duì)待正常的警民關(guān)系，對(duì)待群眾暴露出敷衍、冷漠的態(tài)度。三、切實(shí)提升執(zhí)行力的對(duì)策措施（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升民警的綜合素質(zhì)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)。一是牢牢鎖定責(zé)任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科所隊(duì)長對(duì)每一項(xiàng)具體工作要身體力行，率先垂范，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，真正做到一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，讓全隊(duì)上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二、基層交警部門執(zhí)行力弱化的原因分析（一）政策理解存在誤區(qū)。如果缺乏執(zhí)行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會(huì)發(fā)揮作用，再美好的藍(lán)圖也不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)警力，充實(shí)一線警力，嚴(yán)格按照公安部有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減機(jī)關(guān)人員，真正把85％以上的警力充實(shí)到基層，確保有足夠的警力在基層開展工作，要進(jìn)一步擴(kuò)充警備配置，提高執(zhí)法科技含量和執(zhí)法效率，保證隊(duì)伍隨時(shí)處在最精良的狀態(tài)，隨時(shí)能夠拉得出、打得贏。隨著道路交通管理工作的日益繁重，交通管理行動(dòng)和戰(zhàn)役一個(gè)接一個(gè)，基層民警往往是還沒完成這個(gè)行動(dòng)任務(wù)，又參加了那個(gè)戰(zhàn)役行動(dòng)，身體得不到休息，精神得不到緩解，超負(fù)荷的工作，導(dǎo)致民警身心長期疲乏，壓力過重，久而久之，厭戰(zhàn)情緒就在民警心中產(chǎn)生，工作措施必然得不到充分的落實(shí)，工作棚架現(xiàn)象自然難免。在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，還要強(qiáng)化民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，執(zhí)勤民警要按時(shí)上、下崗，在日常勤務(wù)中必須著裝整齊規(guī)范，警容嚴(yán)謹(jǐn)，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習(xí)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語，必免在工作中因用詞不當(dāng)，發(fā)生口角。在新的形勢(shì)下，作為基層公安交警部門，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊(duì)伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。三是認(rèn)真落實(shí)公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強(qiáng)必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益，肯定和保護(hù)民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確?；鶎咏痪?duì)伍健康可持續(xù)。（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）警力嚴(yán)重不足，交通管理難于到位。六是改善民警的生活、辦公條件，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，在本職崗位上多做工作，多做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，這是基層基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵。三是合理劃分班子成員職能，科學(xué)進(jìn)行權(quán)力配置，推行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮班子的最佳效能，增強(qiáng)法制觀念，帶頭作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭樹立和踐行社會(huì)主義法制觀念。目前，相當(dāng)部分農(nóng)民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的交通安全意識(shí)和交通法規(guī)意識(shí)相當(dāng)?shù)?。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。從每年的民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。在這種執(zhí)法環(huán)境下，少數(shù)民警特別是極個(gè)別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子，甚至辦人情案、關(guān)系案。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念。（四）強(qiáng)化從優(yōu)待警，提高隊(duì)伍的凝聚力?；谝陨戏N種原因，造成了部分民警政治理論知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，不能用科學(xué)發(fā)展觀來分析和解決問題，處理人民內(nèi)部矛盾方法簡(jiǎn)單，工作方法呆板陳舊，執(zhí)法藝術(shù)不高，大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。談起公安交通管理