【正文】 獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，解決了民警干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，確保民警文明執(zhí)勤、依法行政和防止違反“五條禁令”等違法行為的發(fā)生。大隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)民警解析交通民警執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范，使民警明確在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)該如何做、哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，在糾正違法中既嚴(yán)肅認(rèn)真，又心平氣和，對(duì)違法者當(dāng)場指出其違法行為事實(shí)，并從違法的利害關(guān)系、危害后果，曉之以理，真正達(dá)到說服教育的目的。三、堅(jiān)持從優(yōu)待警，激發(fā)民警整體作戰(zhàn)能力。在當(dāng)前工作壓力日益加重的情況下，作為交警基層隊(duì)伍中的帶頭人，有責(zé)任對(duì)存在困難的民警從人、財(cái)、物、政策等方面給予支持和傾斜，有義務(wù)關(guān)心和愛護(hù)基層民警，提升交警隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，必須做到“傾聽呼聲、排憂解難、解決民憂”。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護(hù)民警的尊嚴(yán)，充分調(diào)動(dòng)民警獻(xiàn)言獻(xiàn)策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責(zé)任搶著擔(dān)。大力加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)，全面提升交警隊(duì)伍管理和服務(wù)水平，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，保障有力的公安交通管理隊(duì)伍，是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)之要求，是做好新時(shí)期公安交通管理工作之根本。一、當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的主要問題人員素質(zhì)參差不齊。人員素質(zhì)的參差不齊，直接影響到執(zhí)法效果，一是執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法中定性不準(zhǔn)，處罰不當(dāng)，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良后果。民警身心壓力過重。再則，由于外部因素和客觀因素的制約，執(zhí)法環(huán)境的相對(duì)較差，民警執(zhí)法權(quán)威得不到尊重，執(zhí)法權(quán)益得不到有效保障，民警心中時(shí)時(shí)存在畏懼心理，怕工作方式不當(dāng)引起群眾糾纏，怕群眾上訪，怕群眾投訴，怕被上級(jí)訓(xùn)斥，于是出現(xiàn)了民警不敢管、不愿管的現(xiàn)象，正常執(zhí)法得不到有效執(zhí)行，從而也出現(xiàn)了基層民警有得過且過的心理，對(duì)交通違法“馬虎”處理，甚至聽之任之，這些均是由于民警身心壓力過重而導(dǎo)致的后果。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機(jī)制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，機(jī)關(guān)警力過多，基層警力較少。三是城市發(fā)展與公路建設(shè)迅速擴(kuò)張，而警力投入沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，在管理上出現(xiàn)空白點(diǎn)。由于警力不足，執(zhí)法人員少，許多任務(wù)履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現(xiàn)部分襲警現(xiàn)象發(fā)生。政治思想教育薄弱。二是政治教育活動(dòng)得不到落實(shí)，有時(shí)甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消極思想乘虛而入，形成放任自流的狀態(tài)，體現(xiàn)在工作上，就出現(xiàn)了工作作風(fēng)不踏實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力弱化的情形。二、加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議把好進(jìn)人關(guān)，暢通出口關(guān)。對(duì)在工作中知法犯法，連續(xù)違紀(jì)，屢教不改的堅(jiān)決清理出公安隊(duì)伍，不留害群之馬，以影響公安隊(duì)伍的整體形象。深化人事制度改革，推行人事“雙聘”。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)罰分明，真正解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題，在工作考核中，要堅(jiān)持以民警的德、能、勤、績?yōu)橹?，重點(diǎn)考核民警的工作實(shí)績，使隊(duì)伍中出現(xiàn)“比、學(xué)、趕、幫、超”的生動(dòng)局面，以充分調(diào)動(dòng)起民警的主觀能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性。要以崗位大練兵活動(dòng)切入點(diǎn)，在基層交警隊(duì)伍中深入開展民警執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，要本著“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，組織民警扎實(shí)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，向法律、向科技要警力，要加強(qiáng)對(duì)民警培訓(xùn)活動(dòng)的考核，并形成長效機(jī)制，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育納入等級(jí)化管理，使執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)不流于形式，真正使民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和執(zhí)法本領(lǐng)得到進(jìn)一步提高，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，交管工作不斷上臺(tái)階，取得新成效。以貫徹落實(shí)最高人民檢察院和公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公安檢察干警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作的通知》為契機(jī)，在對(duì)民警執(zhí)法行為加強(qiáng)督察檢查的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)干擾和抗拒民警正常執(zhí)法，妨礙公務(wù)活動(dòng)開展，惡意污辱挑釁民警執(zhí)法的，要明確專門機(jī)構(gòu)快速調(diào)查取證，嚴(yán)格處罰挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威的違法分子，為民警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)民警政治思想教育。二是抓好民警的政策理論學(xué)習(xí)，要在隊(duì)伍中深入開展人生理想、職業(yè)道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使民警防微杜漸，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。建設(shè)一支新時(shí)期的交警隊(duì)伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們公安機(jī)關(guān)義不言辭的責(zé)任和義務(wù)，只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究分析隊(duì)伍的狀況和問題，特別是新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的使命感和緊迫感，妥善解決隊(duì)伍中存在的問題，那么，我們的隊(duì)伍就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，就能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任?；鶎咏痪?duì)伍執(zhí)行力的高低，直接影響著上級(jí)決策的實(shí)施，關(guān)系到公安交通管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面筆者結(jié)合滕州工作實(shí)際，就基層交警部門怎樣才能提升隊(duì)伍執(zhí)行力，淺談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。但隊(duì)伍還不同程度地存在一些問題，特別是執(zhí)行力在執(zhí)行過程中產(chǎn)生一些如弱化、缺位、錯(cuò)位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了公安機(jī)關(guān)和黨委政府的形象，根據(jù)日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。個(gè)別民警個(gè)人主義、拜金主義思想嚴(yán)重，在辦案中不能依法履責(zé)，吃拿卡要，利用手中的權(quán)力為個(gè)人撈好處，明目張膽向當(dāng)事人索要錢物，把權(quán)力當(dāng)作發(fā)財(cái)?shù)馁Y本，大辦“關(guān)系案”、“人情案”，甚至有的執(zhí)關(guān)系勤，放關(guān)系車，與“車托”、“事故托”沆瀣一氣，與車隊(duì)、車主相互串通、收受現(xiàn)金、禮品、報(bào)發(fā)票等等，性質(zhì)惡劣，影響極壞。個(gè)民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執(zhí)法，執(zhí)行中厚此薄彼。(三)推諉敷衍、冷漠生硬。廣大群眾普遍反映存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。(四)紀(jì)律松馳、警令不暢。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態(tài)度款等問題；有的民警對(duì)機(jī)動(dòng)車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。個(gè)別民警對(duì)上級(jí)指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級(jí)的意圖和目標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)行中出現(xiàn)應(yīng)付的現(xiàn)象。（二）部門職責(zé)分配不清。執(zhí)行前又未能協(xié)調(diào)和溝通好，導(dǎo)致基層單位和民警無所適從，只好應(yīng)付執(zhí)行。（三）監(jiān)管督察不到位。造成執(zhí)行力在貫徹執(zhí)行中，逐漸偏離中心，其結(jié)果也必然難以理想。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的交警隊(duì)伍，是增強(qiáng)執(zhí)行力的根本保障。一是提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。帶動(dòng)力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊(yùn)藏著巨大的力量。二是要加強(qiáng)政治道德教育，提高民警的思想素質(zhì)。三是要通過深入細(xì)致的談心、交心活動(dòng)，培養(yǎng)民警對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)職業(yè)的感激之情、感恩之心。四是要持續(xù)提升民警的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。同時(shí)還要不斷深化和拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，強(qiáng)化對(duì)公安交管業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握，通過廣泛吸納業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠緊跟形勢(shì)，適應(yīng)不斷變化的新情況，為實(shí)現(xiàn)“一警多能”打下基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮民警的崗位執(zhí)行力。新形勢(shì)下公安交通管理和執(zhí)法工作面臨新挑戰(zhàn)，我們必須最大限度地減少因環(huán)境不良而導(dǎo)致的執(zhí)行變形和發(fā)生偏差。通過開展安全宣傳活動(dòng)及大走訪等活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和交流，增進(jìn)理解，密切關(guān)系，爭取廣大群眾的支持，為我們執(zhí)法構(gòu)建一個(gè)良好的外部執(zhí)行環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理型為服務(wù)和諧型的執(zhí)法理念，把強(qiáng)制命令式的管理改變?yōu)楹惋L(fēng)細(xì)雨式的服務(wù)，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執(zhí)法，力誡因執(zhí)法方式方法問題而造成負(fù)面的影響，在執(zhí)行方式上，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民。對(duì)那些不自覺執(zhí)行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴(yán)明組織紀(jì)律，輔于內(nèi)部管理強(qiáng)制手段來完成。分工明確，責(zé)任清晰，根本無從推諉。二是在全隊(duì)范圍內(nèi)開展精細(xì)化管理，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求細(xì)化、量化、過程化、制度化，對(duì)隊(duì)伍和民警個(gè)人工作進(jìn)行精細(xì)管理、量化評(píng)價(jià)、按等級(jí)激勵(lì)，建立起“工作規(guī)范化、管理精細(xì)化，考評(píng)層級(jí)化，激勵(lì)多元化”的內(nèi)部管理模式，力爭做到執(zhí)法和服務(wù)形象進(jìn)一步改善，群眾滿意率進(jìn)一步提升，警民關(guān)系更趨和諧，實(shí)現(xiàn)涉警有理投訴、有責(zé)涉法信訪、民警違法違紀(jì)“零增長”，力爭實(shí)現(xiàn)“無違紀(jì)科所隊(duì)”的工作