【正文】 工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍承認(rèn)辛苦、危險。要牢固確立科學(xué)的用人的指導(dǎo)思想，充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、愛護(hù)民警，切實(shí)把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的每一個環(huán)節(jié)。各級交通管理部門要深化警務(wù)公開，依法公開交通管理的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行事故處理證據(jù)公開。三是抓好執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護(hù)民警的尊嚴(yán)，充分調(diào)動民警獻(xiàn)言獻(xiàn)策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責(zé)任搶著擔(dān)。由于警力不足，執(zhí)法人員少，許多任務(wù)履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現(xiàn)部分襲警現(xiàn)象發(fā)生。以貫徹落實(shí)最高人民檢察院和公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公安檢察干警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作的通知》為契機(jī)，在對民警執(zhí)法行為加強(qiáng)督察檢查的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，對干擾和抗拒民警正常執(zhí)法，妨礙公務(wù)活動開展，惡意污辱挑釁民警執(zhí)法的，要明確專門機(jī)構(gòu)快速調(diào)查取證，嚴(yán)格處罰挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威的違法分子，為民警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執(zhí)法，執(zhí)行中厚此薄彼。（三）監(jiān)管督察不到位。同時還要不斷深化和拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，強(qiáng)化對公安交管業(yè)務(wù)知識的掌握，通過廣泛吸納業(yè)務(wù)知識，能夠緊跟形勢，適應(yīng)不斷變化的新情況，為實(shí)現(xiàn)“一警多能”打下基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮民警的崗位執(zhí)行力。二是在全隊(duì)范圍內(nèi)開展精細(xì)化管理，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求細(xì)化、量化、過程化、制度化，對隊(duì)伍和民警個人工作進(jìn)行精細(xì)管理、量化評價、按等級激勵，建立起“工作規(guī)范化、管理精細(xì)化，考評層級化，激勵多元化”的內(nèi)部管理模式，力爭做到執(zhí)法和服務(wù)形象進(jìn)一步改善，群眾滿意率進(jìn)一步提升，警民關(guān)系更趨和諧，實(shí)現(xiàn)涉警有理投訴、有責(zé)涉法信訪、民警違法違紀(jì)“零增長”，力爭實(shí)現(xiàn)“無違紀(jì)科所隊(duì)”的工作目標(biāo)。三是要通過深入細(xì)致的談心、交心活動，培養(yǎng)民警對黨、對群眾、對職業(yè)的感激之情、感恩之心。（二）部門職責(zé)分配不清。但隊(duì)伍還不同程度地存在一些問題，特別是執(zhí)行力在執(zhí)行過程中產(chǎn)生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了公安機(jī)關(guān)和黨委政府的形象，根據(jù)日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。同時要進(jìn)一步落實(shí)獎懲措施，做到獎罰分明，真正解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，在工作考核中，要堅(jiān)持以民警的德、能、勤、績?yōu)橹鳎攸c(diǎn)考核民警的工作實(shí)績，使隊(duì)伍中出現(xiàn)“比、學(xué)、趕、幫、超”的生動局面，以充分調(diào)動起民警的主觀能動性和積極創(chuàng)造性。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機(jī)制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，機(jī)關(guān)警力過多，基層警力較少。三、堅(jiān)持從優(yōu)待警，激發(fā)民警整體作戰(zhàn)能力。通過聆聽專家專題講座、參觀參觀省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片、閱覽廉政書籍等途徑，使民警加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要意義，自覺堅(jiān)定政治立場，牢固樹立服務(wù)群眾意識、大局意識、公仆意識，杜絕功利主義、個人主義，摒棄特權(quán)思想，自覺抵御誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，想人民之所想，幫百姓之所需，維護(hù)公安隊(duì)伍良好形象。在工作中切實(shí)了解、關(guān)心群眾的疾苦和最需要解決的問題，切實(shí)從維護(hù)群眾利益出發(fā)，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。二是強(qiáng)化“立警為公，執(zhí)法為民”意識。（五）警民之間欠融洽，和諧警民關(guān)系得不到充分體現(xiàn)。2010年，欽州市各級交通管理部門如何大力開展隊(duì)伍建設(shè)，積極做好各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作，深入推進(jìn)“八個平安”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”三大工程，全面推動工作創(chuàng)新發(fā)展，積極為把欽州建設(shè)成為具有“嶺南風(fēng)格、東盟風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市”創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。二是抓案件質(zhì)量的評查，抽調(diào)專人定期不定期的對所辦案件和填寫的法律文書進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行通報并加以糾正，從過去辦理質(zhì)量不高的案件中，汲取教訓(xùn)，引以為戒。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想教育，把組織培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來，著重加強(qiáng)對民警的馬列主義理論教育，要求他們學(xué)理論、知法規(guī)、會方法、學(xué)業(yè)務(wù)、知民情、會操作。各執(zhí)法部門未形成合力，以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，社會各方面聯(lián)合行動的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，公安交警單打獨(dú)斗的局面沒有改變，給民警執(zhí)法工作增加了難度。由于種種原因，目前公安交警隊(duì)伍普遍存在警力不足的問題，民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。以我大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65名，全市公路通車?yán)锍?000多公里，機(jī)動車約9多萬輛，各種機(jī)動車駕駛員11萬多名（含外來流動）。（六）說情風(fēng)嚴(yán)重干擾的問題。真正解決民警在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是從各級人大代表、政協(xié)委員、廣大司乘人員中聘請執(zhí)法監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，廣泛接受社會各界人士對民警執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)、窗口服務(wù)等方面的監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表評議公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，針對提出的問題，提出整改措施，從而促進(jìn)公安交通管理工作。本文，筆者試從如何提高基層交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力淺談一些看法和建議。應(yīng)當(dāng)說，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多年普法宣傳、教育和管理，警民關(guān)系有所改善和緩解，和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。在新時期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，公正執(zhí)法，正確運(yùn)用法律，依法行使職權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)，樹立交警良好形象。此外，要落實(shí)信訪工作制度，設(shè)立專職的信訪人員和辦公室，加強(qiáng)對涉及到警情、警務(wù)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的來人來信來訪事件的處結(jié)，做到件件有著落，件件有處理結(jié)果，把問題處理在萌芽狀態(tài)。二是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。交通管理工作是公安工作的一個重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)的一個窗口、一個門面，交警隊(duì)伍在整個公安隊(duì)伍中占的比例也很大。二是資金問題，財政投入相對較少，這也是導(dǎo)致我國基層交警隊(duì)伍警力長期得不到充實(shí)的一個原因。深入開展民警執(zhí)法培訓(xùn)。(一)有法不依，有禁不止。由于對科室中隊(duì)和民警的崗位職責(zé)設(shè)臵不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)范圍。引導(dǎo)他們正確對待工作中名利、責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，固化民警的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，激勵民警奮發(fā)進(jìn)取、努力工作。要結(jié)合交警的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，經(jīng)常組織專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)分積分考試、月度業(yè)務(wù)測試、專項(xiàng)作業(yè)訓(xùn)練等業(yè)務(wù)練兵活動，使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實(shí)施條例及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章，做到融會貫通，準(zhǔn)確運(yùn)用。一旦執(zhí)行出現(xiàn)問題，就相互推諉扯皮，執(zhí)行效率始終徘徊在低位。(二)變通執(zhí)法，厚此薄彼。保障民警執(zhí)法權(quán)益。由于警力少，道路長，管理根不上，基層民警長期在一線超負(fù)荷工作，身體健康受到影響，許多民警都是帶病堅(jiān)持工作，心中壓力非常大。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要始終堅(jiān)持既要愛民，又要愛警，切實(shí)關(guān)心體恤民警，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施，堅(jiān)持以人為本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分發(fā)揮自身的工作特點(diǎn)，深入到民警中去，傾聽民警的呼聲，把握民警思想脈搏，知道民警現(xiàn)在正在想什么，有什么困難，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與民警建立融洽和諧的關(guān)系，對民警的實(shí)際困難做到了在第一時間解決，幫助民警疏通思想、排憂解難。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗(yàn)，以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)民警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，嚴(yán)格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感，在于民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警