【正文】 基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行“隨時(shí)、隨地、隨人、隨事”練兵，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本職崗位應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，人人達(dá)到“三懂五會(huì)”，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手和專(zhuān)家型人才。要深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，為民辦事。做到眼睛看著公眾，耳朵聽(tīng)著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。把立足點(diǎn)放在為公眾辦實(shí)事、辦好事上，標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)定在公眾的滿意率上，著眼點(diǎn)放在塑造公安交通民警的良好形象上。堅(jiān)決杜絕民警違法違紀(jì)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，同時(shí)要嚴(yán)防違反“五條禁令”和“三項(xiàng)禁止”行為的發(fā)生，狠剎隊(duì)伍腐敗行為。真正解決民警在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。三是合理劃分班子成員職能，科學(xué)進(jìn)行權(quán)力配置，推行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮班子的最佳效能，增強(qiáng)法制觀念，帶頭作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭樹(shù)立和踐行社會(huì)主義法制觀念。一是樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民、管理嚴(yán)格、清正廉潔思想，把“思想上頂?shù)米≌T惑、生活上耐得住寂寞、行動(dòng)上管得住小節(jié)”作為廉潔自律的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動(dòng)民警，以良好的言行去鼓舞民警。俗話說(shuō)“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體合力。二、加強(qiáng)和推進(jìn)公安交警隊(duì)伍建設(shè)的思考當(dāng)前基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些現(xiàn)象都是不容回避和忽視的問(wèn)題，造成這種現(xiàn)象的原因比較多，除了客觀因素外，也有許多是主觀因素造成的。特別是來(lái)自掌管人財(cái)物等部門(mén)的說(shuō)情，公安交通管理機(jī)關(guān)更是不敢得罪。（六）說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重干擾的問(wèn)題。（五）綜合治理問(wèn)題。目前，相當(dāng)部分農(nóng)民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的交通安全意識(shí)和交通法規(guī)意識(shí)相當(dāng)?shù)?。?zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能?chē)?yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中容易與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。公安交警隊(duì)伍中人員來(lái)源渠道多，既有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的，也有其他單位調(diào)入的，經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的人員少，又不注重政治學(xué)習(xí)和加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，導(dǎo)致隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求?！叭齺y”問(wèn)題為什么久禁不止，這也是個(gè)重要的原因。（二）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺的問(wèn)題。為完成這些工作，我們的民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。以我大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65名，全市公路通車(chē)?yán)锍?000多公里，機(jī)動(dòng)車(chē)約9多萬(wàn)輛，各種機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員11萬(wàn)多名（含外來(lái)流動(dòng)）。筆者根據(jù)現(xiàn)就當(dāng)前基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題作了一些調(diào)查，當(dāng)前主要有這么幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、目前公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）警力不足的問(wèn)題。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門(mén)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們必須從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。第一篇：基層公安交警隊(duì)伍發(fā)展情況調(diào)查和思考科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開(kāi)放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)公安交警部門(mén)在黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，結(jié)合公安交通管理工作，以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，以正規(guī)化建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，做了大量工作，取得了很大成效。加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展和改革的貫徹落實(shí)，對(duì)于推進(jìn)“三基”工程建設(shè)具有十分重要的意義。由于種種原因，目前公安交警隊(duì)伍普遍存在警力不足的問(wèn)題，民警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。每一位交通民警要管理13公里的通車(chē)?yán)锍獭?050多輛的機(jī)動(dòng)車(chē)和1270多名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全市每年1000多起交通事故的處理，城區(qū)交通秩序管理，每年100多次的交通警衛(wèi)任務(wù)。從每年的民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長(zhǎng)期帶病工作。很多基層公安交通管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費(fèi)這些“人頭費(fèi)”由財(cái)政撥款外，其它費(fèi)用主要靠罰款、贊助來(lái)解決，這就出現(xiàn)了“八仙過(guò)海，各顯神通”，以致于有的交警部門(mén)提出了“抓隊(duì)伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想。（三）民警隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題。有的執(zhí)法思想不端正，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不當(dāng)，工作效率低，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，損害了交警的形象。（四）農(nóng)村群眾的交通意識(shí)、法律意識(shí)問(wèn)題。民警上路執(zhí)勤執(zhí)法，經(jīng)常被群眾甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)誤解為搞創(chuàng)收，執(zhí)法工作得不到理解，經(jīng)常遭受無(wú)端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執(zhí)法工作，降低了民警的工作積極性。各執(zhí)法部門(mén)未形成合力，以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)，社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，公安交警單打獨(dú)斗的局面沒(méi)有改變，給民警執(zhí)法工作增加了難度。近年來(lái)，由于社會(huì)風(fēng)氣不正，基層說(shuō)情風(fēng)相當(dāng)厲害，說(shuō)情風(fēng)是上下左右，八面來(lái)風(fēng)，無(wú)孔不入。在這種執(zhí)法環(huán)境下，少數(shù)民警特別是極個(gè)別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子，甚至辦人情案、關(guān)系案。因此，作為基層公安交警隊(duì)伍，要充分把握“三基”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，制定詳細(xì)合理的工作規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)新時(shí)期公安交警工作發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。在隊(duì)伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，要選好配強(qiáng)班子成員，從而達(dá)到建一流的班子，帶一流的隊(duì)伍。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主考評(píng)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范督管等規(guī)定，使班子成員的政治思想和公仆精神不斷得到升華。四是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力，建設(shè)一支和諧領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮集體的智慧和才能，促進(jìn)工作創(chuàng)新，使班子集體真正形成抓基層建設(shè)的整體合力。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想教育，把組織培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，著重加強(qiáng)對(duì)民警的馬列主義理論教育，要求他們學(xué)理論、知法規(guī)、會(huì)方法、學(xué)業(yè)務(wù)、知民情、會(huì)操作。二是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把加強(qiáng)和鞏固作風(fēng)建設(shè)成果擺在重要位置，把注重教育培養(yǎng)同實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，著重在重要崗位和復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化多崗位輪訓(xùn)、多層次鍛煉，拓展民警在實(shí)際工作中不同崗位鍛煉的發(fā)展空間，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念。從公眾滿意的事情做起，從公眾不滿意的事情改起，不走過(guò)場(chǎng)，不作表面文章。千萬(wàn)不能做傷害公眾的感情和玷污公安交通民警形象的事情。當(dāng)前要著重加強(qiáng)公安交通管理機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)贏得公眾的理解和支持。（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平。在日常執(zhí)法活動(dòng)中，狠抓“監(jiān)督、規(guī)范”兩個(gè)環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，努力增強(qiáng)交通管理工作的透明度，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)違法違紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。二是抓案件質(zhì)量的評(píng)查，抽調(diào)專(zhuān)人定期不定期的對(duì)所辦案件和填寫(xiě)的法律文書(shū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并加以糾正，從過(guò)去辦理質(zhì)量不高的案件中，汲取教訓(xùn)，引以為戒。四是搭建警民溝通互動(dòng)平臺(tái)。（四）強(qiáng)化從優(yōu)待警，提高隊(duì)伍的凝聚力。為切實(shí)保障民警的正當(dāng)利益，解除他們的后顧之憂，努力提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作能力強(qiáng)的民警的提拔使用力度，大膽把優(yōu)秀民警放到重要崗位上去鍛煉和考驗(yàn)。三是建立民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制和快速救治機(jī)制