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基層公安交警隊(duì)伍發(fā)展情況調(diào)查和思考(文件)

2024-11-09 17:25 上一頁面

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【正文】 就目前而言,我國基層交警隊(duì)伍中,與其他警種相比,人員文化素質(zhì)低是一種普遍現(xiàn)象,經(jīng)過正規(guī)院校培訓(xùn),高層次、高學(xué)歷的人員相對(duì)較少,在一線道路工作的民警,大都沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),執(zhí)法能力、辦案能力與其他警種相比還比較弱,水平偏低,特別是在執(zhí)法工作中,民警存在程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、卷宗意識(shí)低的現(xiàn)象,執(zhí)法行為不規(guī)范,隨意性大,開單據(jù)不規(guī)范,代碼填寫不準(zhǔn)確等等,存在執(zhí)法偏差和“說不過”的現(xiàn)象,說到底是執(zhí)法水平低的表現(xiàn)。隨著道路交通管理工作的日益繁重,交通管理行動(dòng)和戰(zhàn)役一個(gè)接一個(gè),基層民警往往是還沒完成這個(gè)行動(dòng)任務(wù),又參加了那個(gè)戰(zhàn)役行動(dòng),身體得不到休息,精神得不到緩解,超負(fù)荷的工作,導(dǎo)致民警身心長期疲乏,壓力過重,久而久之,厭戰(zhàn)情緒就在民警心中產(chǎn)生,工作措施必然得不到充分的落實(shí),工作棚架現(xiàn)象自然難免。二是資金問題,財(cái)政投入相對(duì)較少,這也是導(dǎo)致我國基層交警隊(duì)伍警力長期得不到充實(shí)的一個(gè)原因。同時(shí)由于管理跟不上,對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)控就相對(duì)薄弱,交通安全宣傳力度也相應(yīng)減小,交通事故高發(fā)事成必然,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就得不到有效保障。三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)不經(jīng)常,上級(jí)政策得不到及時(shí)的貫徹執(zhí)行,學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)先進(jìn)的氛圍不濃厚,也直接影響了民警素質(zhì),隊(duì)伍向心力得不到提高與加強(qiáng),導(dǎo)致了隊(duì)伍一盤散沙,工作不出成效。同時(shí)還要進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)警力,充實(shí)一線警力,嚴(yán)格按照公安部有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),精減機(jī)關(guān)人員,真正把85%以上的警力充實(shí)到基層,確保有足夠的警力在基層開展工作,要進(jìn)一步擴(kuò)充警備配置,提高執(zhí)法科技含量和執(zhí)法效率,保證隊(duì)伍隨時(shí)處在最精良的狀態(tài),隨時(shí)能夠拉得出、打得贏。深入開展民警執(zhí)法培訓(xùn)。同時(shí)還要落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,從政治上、生活上、工作上關(guān)心一線民警,關(guān)心一線民警的身心健康,要科學(xué)調(diào)整民警作息時(shí)間,適時(shí)舉辦娛樂活動(dòng),保證民警在身體上、精神上得到充分休養(yǎng)。三是定期開展談心交流活動(dòng),隨時(shí)掌握民警的思想脈膊,并通過開展經(jīng)常性的思想政治工作,幫助、教育、引導(dǎo)民警樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)“榮辱觀”方面的講話精神,使民警不斷提高政治覺悟,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立良好的職業(yè)道德觀念。如果缺乏執(zhí)行力,再好的政策和思路也等于一紙空文,再完善的制度、再正確的決策也不會(huì)發(fā)揮作用,再美好的藍(lán)圖也不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。(一)有法不依,有禁不止。比如遇有熟人違法就降格執(zhí)行處罰,該拘留的作罰款處理,該吊銷駕駛證的不上報(bào)審批;在處理事故中隨意“協(xié)調(diào)”事故諸方的責(zé)任分擔(dān)比例,與法律規(guī)定的意志往往背道而馳,這些都暴露了在執(zhí)法辦案中個(gè)別單位、民警對(duì)自由裁量權(quán)所持的隨意性、不嚴(yán)肅性。尤其是在處理交通事故中,有的案例直至拖到法律規(guī)定處理的最后期限才辦理、處理,還有的對(duì)群眾辦事所缺少的手續(xù)不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓群眾來回跑許多次等等。二、基層交警部門執(zhí)行力弱化的原因分析(一)政策理解存在誤區(qū)。由于對(duì)科室中隊(duì)和民警的崗位職責(zé)設(shè)臵不清,使每個(gè)人做的工作沒有清晰的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)范圍。在執(zhí)行力貫徹中,由于上級(jí)部門的監(jiān)管督察不到位,因?yàn)樵趫?zhí)行力中隨時(shí)會(huì)遇到這樣或那樣的問題,需要監(jiān)督指導(dǎo),隨時(shí)幫助解決,隨時(shí)予以糾正。因此各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要時(shí)刻把隊(duì)伍管理抓在手上、放在心上,認(rèn)認(rèn)真真的落實(shí)好隊(duì)伍管理各項(xiàng)措施。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科所隊(duì)長對(duì)每一項(xiàng)具體工作要身體力行,率先垂范,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,真正做到一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干,讓全隊(duì)上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。引導(dǎo)他們正確對(duì)待工作中名利、責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系,固化民警的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,激勵(lì)民警奮發(fā)進(jìn)取、努力工作。(二)改進(jìn)工作方法,改善民警的執(zhí)法環(huán)境。二是要徹底改變執(zhí)行的方式方法。一是牢牢鎖定責(zé)任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們各項(xiàng)工作也必須通過分解來落實(shí),層層分解目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,只有把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每件事、每一天,做到人人有事干,事事有人干,層層有人負(fù)責(zé),責(zé)任逐級(jí)鎖定,執(zhí)行也就成了順理成章的事。(三)嚴(yán)明組織紀(jì)律,提升民警的執(zhí)行力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)。要結(jié)合交警的業(yè)務(wù)特點(diǎn),經(jīng)常組織專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)分積分考試、月度業(yè)務(wù)測(cè)試、專項(xiàng)作業(yè)訓(xùn)練等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng),使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實(shí)施條例及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章,做到融會(huì)貫通,準(zhǔn)確運(yùn)用。要堅(jiān)持用正面的教育引導(dǎo)人,幫助民警樹立正確的思想觀念,著重開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,為牢固樹立執(zhí)法為民的思想打下基礎(chǔ)。執(zhí)行的重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在干部。三、切實(shí)提升執(zhí)行力的對(duì)策措施(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升民警的綜合素質(zhì)。一旦執(zhí)行出現(xiàn)問題,就相互推諉扯皮,執(zhí)行效率始終徘徊在低位。特別是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)未能發(fā)揮模范帶頭作用,自我感覺良好,喜歡自由發(fā)揮、隨意落實(shí),導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果完全走樣。有的民警在對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令性、命令性的安排、部署、要求等,執(zhí)行不及時(shí)、不到位、不徹底、不嚴(yán)肅,個(gè)別的甚至因思想或能力問題干脆不執(zhí)行,對(duì)自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作不熟悉、不熱愛,得過且過,在其位不謀其政。有些民警,特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警,不能正確對(duì)待正常的警民關(guān)系,對(duì)待群眾暴露出敷衍、冷漠的態(tài)度。(二)變通執(zhí)法,厚此薄彼。一、基層交警部門執(zhí)行力現(xiàn)狀分析從總體情況看,當(dāng)前滕州交警大隊(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的,隊(duì)伍整體形勢(shì)是好的。第五篇:關(guān)于提高基層交警隊(duì)伍執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考三分政策 七分執(zhí)行——關(guān)于提高基層交警隊(duì)伍執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考執(zhí)行力是理解、貫徹和執(zhí)行上級(jí)決策與部署的能力,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理強(qiáng)制力的具體體現(xiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和駕馭能力,班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)要求,做工作發(fā)展的帶頭人。保障民警執(zhí)法權(quán)益。對(duì)基層交警隊(duì)伍重新進(jìn)行優(yōu)化組合,合理配置人才資源,充分激活民警潛力,努力實(shí)現(xiàn)人事工作的依法管理和科學(xué)管理,科學(xué)設(shè)崗,不養(yǎng)閑人,變對(duì)民警的身份管理為崗位管理,以嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度約束民警行為,以科學(xué)合理的崗位設(shè)置調(diào)節(jié)工作效率,在基層交警隊(duì)伍中建立一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),充滿活力”的用人機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍潛力,提高工作效能。進(jìn)一步建立健全招警體制和人員進(jìn)出機(jī)制,嚴(yán)把公安交警隊(duì)伍人員進(jìn)出渠道,凡進(jìn)入公安隊(duì)伍的人員一律實(shí)行正規(guī)的嚴(yán)格的考試,要以《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》為準(zhǔn)則招錄人員,進(jìn)入人員必須經(jīng)過基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持杜絕走后門,降格錄用,這樣才能真正把高素質(zhì)、高學(xué)歷的人員充實(shí)到基層交警隊(duì)伍中,進(jìn)一步提高基層交警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于基層交管任務(wù)重、警力少,工作壓力大,基層交警隊(duì)伍中對(duì)民警的政治思想教育就相應(yīng)減少,有的甚至是流于形式,民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮,突出表現(xiàn)在:一是干部與職工談心談話少,思想交流少,基層民警心中的真實(shí)想法得不到重視,領(lǐng)導(dǎo)干部與基層民警的心中易產(chǎn)生隔閡。由于警力少,道路長,管理根不上,基層民警長期在一線超負(fù)荷工作,身體健康受到影響,許多民警都是帶病堅(jiān)持工作,心中壓力非常大。一線警力嚴(yán)重不足。二是執(zhí)法質(zhì)量不高,執(zhí)法效率不強(qiáng),易引起警民關(guān)系緊張,造成群眾不滿意乃至上訪,影響了警察形象。筆者系一名普通民警,長年扎根基層交警工作一線,根據(jù)多年心得,現(xiàn)就基層交警隊(duì)伍的現(xiàn)狀淺作分析。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要始終堅(jiān)持既要愛民,又要愛警,切實(shí)關(guān)心體恤民警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施,堅(jiān)持以人為本,使工作更加人文化、人性化、人情化,充分發(fā)揮自身的工作特點(diǎn),深入到民警中去,傾聽民警的呼聲,把握民警思想脈搏,知道民警現(xiàn)在正在想什么,有什么困難,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與民警建立融洽和諧的關(guān)系,對(duì)民警的實(shí)際困難做到了在第一時(shí)間解決,幫助民警疏通思想、排憂解難。讓違法者真正認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果以及糾正違法的必要性,對(duì)這些工作措施,要求民警在工作中自覺嚴(yán)格遵守,切實(shí)形成良好、規(guī)范的執(zhí)法模式,樹立良好了交警形象。二、建立預(yù)防制約機(jī)制,確保隊(duì)伍不出現(xiàn)問題。四是
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