【正文】 縣政府解決的事情，大家要及時反饋上來，由縣政府協(xié)調(diào)解決；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成的工作，要按時、保質(zhì)保量完成，有問題、有困難要及時反映匯報，但不能對布置工作沒有回音。以確保上半年全縣項目建設(shè)工作有一個新突破。對年初縣委、政府確定的88個重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要各負(fù)其責(zé)，不能推諉、不能扯皮，抓調(diào)度、抓落實。三、切實抓好重點項目推進工作一是在建和新建項目要抓進度。項目投資統(tǒng)計工作，不容一絲馬虎，一定要站在講政治、講大局的高度，腳踏實地進行，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、及時、全面、客觀。為做好項目投資統(tǒng)計工作奠定良好的基礎(chǔ)，為項目投資統(tǒng)計提供良好的工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)要及時向項目投資統(tǒng)計人員通報項目實施情況及投資進度和項目入庫所需材料，定期聽取統(tǒng)計人員對投資統(tǒng)計進度和所遇問題的反饋，幫助解決工作中的實際困難。二是要切實加強對項目投資統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。這與我們抓項目的工作力度是不相稱的，沒有把全縣項目投資完成情況全面客觀的反映出來。一是要從思想上高度重視項目投資統(tǒng)計工作。今年以來，按照縣委全會、縣人代會和政府全體會的安排部署，絕大多數(shù)縣級重點項目都實現(xiàn)了穩(wěn)步推進，但也有一些重點項目推進不是十分理想，原因有多方面，可能是有投資商的原因，可能有項目報批原因，也可能有我們責(zé)任部門服務(wù)不到位的問題，但不管是什么原因，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從思想上高度重視項目建設(shè)工作，切實要把項目建設(shè)工作放在重要位置，給予高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的一把手要親自抓項目調(diào)度、抓項目督導(dǎo)，抓有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決，以確保全年全縣項目投資目標(biāo)任務(wù)的完成。對此，我就下一步全縣重點項目建設(shè)工作強調(diào)以下四點意見：一、要切實增強抓項目的責(zé)任感項目建設(shè)是推進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的最佳切入點。特別是隨著省統(tǒng)計局《關(guān)于加強和改進固定資產(chǎn)統(tǒng)計工作實施辦法》的出臺，對項目投資統(tǒng)計提出了新的要求，致使當(dāng)前一些新開工項目較難以納入統(tǒng)計范圍，加之我縣項目施工季節(jié)剛剛來臨，使1—3月份固定資產(chǎn)投資的成效還沒有充分通過統(tǒng)計部門反映上來?？梢哉f，在建項目開工建設(shè)速度快，新建項目推進速度快，洽談項目跟蹤有力，為全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成，奠定了一定的基礎(chǔ)?？偟母杏X，今年以來通過全縣上下的努力，我縣項目建設(shè)工作開局良好，特別是2月28日集體簽約的總投資近60億元的13個重點項目，都有了不同程度的進展。會前，縣政府就當(dāng)前全縣重點項目建設(shè)工作進行了專題研究。全區(qū)上下務(wù)必要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項目建設(shè)，用實干的精神推動項目發(fā)展，進一步振奮精神，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，再掀項目建設(shè)的新高潮，全面完成各項任務(wù)，為開創(chuàng) 科學(xué)跨越發(fā)展新局面打下堅實基礎(chǔ)。對工作中亂作為、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處，推動執(zhí)行力的提高。被通報批評兩次以上的，要對承辦重點工作項目的負(fù)責(zé)人進行警醒訓(xùn)誡。三是要強化督查問責(zé)機制保障執(zhí)行力。因此，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和黨政一把手要身體力行“一線工作法”，真正做到披掛上陣，加大工作協(xié)調(diào)力度，帶頭在一線解決問題、推進工作。今年以來，項目建設(shè)進度不盡人意，究其原因，就是我們有些項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門，不下工地去了解情況、解決難題；不到現(xiàn)場去督辦協(xié)辦，任其發(fā)展。執(zhí)行力就是作風(fēng)，作風(fēng)就是執(zhí)行力。各級各部門要在8月份對照項目建設(shè)和其他中心工作，自查自糾、查找差距、查找問題，主要是查一查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行的問題；查一查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散的問題；查一查工作效率，看是否存在辦事拖拉的問題；查一查大局觀念，看是否存在部門利益至上的問題；查一查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)不優(yōu)的問題。下半年，我們就要把抓執(zhí)行力作為推動各項工作的重要抓手來抓，強化督查考核，對工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什么效率。執(zhí)行力是對每一個干部的基本要求，沒有執(zhí)行力，就是不負(fù)責(zé)任，就是不稱職；沒有執(zhí)行力，再好的政策也落實不下去；沒有執(zhí)行力，區(qū)委、區(qū)政府再看重的工作，也抓不出成績。有些干部服務(wù)意識差，能卡則卡，能拖則拖，甚至不能拖的也拖，工作效率低下。四是效率低下，服務(wù)質(zhì)量差。一些部門缺乏大局意識和責(zé)任意識，甚至把部門利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點，對區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實際行動，致使許多工作有號召、有部署、無落實。坐在辦公室開開會，看看文件，就是不抓落實，高高在上，不下基層解決問題。遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，缺乏工作的激情，缺少發(fā)展的沖勁、闖勁、冒勁?，F(xiàn)在我們布臵下去的一些工作，包括項目建設(shè)，政令不通，開了會，下了文，領(lǐng)導(dǎo)作了批示，就是推動不下去，一些單位和個人對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不執(zhí)行、慢執(zhí)行、推責(zé)任、不擔(dān)當(dāng)，甚至亂執(zhí)行，嚴(yán)重影響了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。所謂執(zhí)行力，是指各級部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力。這幾個月，要重點籌辦好“集中招商月”、“湘臺經(jīng)貿(mào)洽談會”等重大招商活動和舉辦好中國（郴州）生態(tài)休閑旅游文化節(jié)。特別是要加大對重點項目征地、拆（搬）遷工作的協(xié)調(diào)力度，作好維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作。項目建設(shè)牽涉的部門多，在推進過程中，如果一個部門耽誤工作或節(jié)奏跟不上，就有可能導(dǎo)致整個項目的停滯，影響全區(qū)發(fā)展。原則上區(qū)級聯(lián)系人每月到項目所在地不少于3次，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，每周不少于2次。發(fā)改局、重點辦要視不同情況按照現(xiàn)場會的形式，分類別、分進度組織召開。各位分管的領(lǐng)導(dǎo)近期都要召開一次會議進行調(diào)度，該開工的要開工，該推進的要推進，該解決的問題要解決，都要一項一項的落實，誰主管，誰牽頭，誰負(fù)責(zé)。二是要抓調(diào)度抓檢查。是區(qū)一級層面能夠解決的，項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮、現(xiàn)場辦公，責(zé)任單位和職能部門要加大協(xié)調(diào)配合的力度，千方百計、不講條件予以解決。要加強項目管理調(diào)度，按照定人員、定責(zé)任、定時限、定獎罰和包經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化的“四定一包”措施，采取倒排工期的做法，滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，搶時間、抓進度，力爭把工期往前趕。全區(qū)的重點工程和重大項目都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并明確了具體的責(zé)任人。應(yīng)該說，現(xiàn)在已經(jīng)到了一年之中定勝負(fù)、看成敗的時候，我們已沒有時間再坐等觀望，更沒有理由再原地踏步甚至后退，必須增強工作的責(zé)任感和緊迫感，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，以全部的身心和精力，以百米競賽的速度，打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，力爭三季度項目建設(shè)工作擠入全市前三，年終考核繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。各級各部門必須要進一步深化對項目工作重要性的認(rèn)識，樹立不進則退、慢進亦退的觀念；破除強調(diào)客觀多，反思自身少，這也不敢想，那也不敢干，這也不可能，那也辦不到的保守?zé)o為思想，真正從實踐科學(xué)發(fā)展觀、加速 跨越發(fā)展、改善社會民生需求的高度來審視項目建設(shè)，推動項目建設(shè)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“項目引領(lǐng)發(fā)展”的決策部署上來，統(tǒng)一到共同營造“一切為項目洽談讓路、一切為項目引進開道、一切為項目落戶保駕、一切為項目建設(shè)護航”的局面上來，統(tǒng)一到以項目論英雄、靠項目用干部的用人導(dǎo)向上來，把項目建設(shè)作為一切工作的核心，切實增強責(zé)任感和緊迫感，爭取再上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目，新建一批基礎(chǔ)設(shè)施大工程，創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展亮點，增強北湖的發(fā)展后勁。要解決這些問題，最重要的是項目建設(shè)要再加馬力，最核心的還是項目建設(shè)要再鼓干勁。6月底，我們召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)作了分析，我就不詳細(xì)講了?？梢灾v，項目上去了，經(jīng)濟就上去了。項目上的差距直接導(dǎo)致我區(qū)部分經(jīng)濟指標(biāo)落后于其他縣（市、區(qū)）。每一個階段到底要做哪些具體的事情？完成什么樣的任務(wù)？怎么樣去解決問題？要達到一個什么樣的目標(biāo)？我們的一些聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位心里沒有一本明白帳，沒有一個進程表。上個月兩辦督查室組織了一次項目督查，上半年共有13個重點項目沒有開工。剛才，同志分析我們項目建設(shè)中存在的幾大問題，我完全同意。近年來，我們發(fā)展最大的經(jīng)驗、最有效的辦法，就是堅持以項目建設(shè)為龍頭，千方百計加快項目建設(shè)，拉動投資、壯大產(chǎn)業(yè)、促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。下面，我先講三層意思。等下，書記還將作重要講話。上午，大家看了