【正文】 思想作風(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的自覺性、主動性、堅定性。同時，通過提高殘聯(lián)組織自治能力，增強(qiáng)廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強(qiáng)自立能力。有效增強(qiáng)履行管理職能的體系建設(shè)和能力建設(shè)，煥發(fā)中國特色殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用領(lǐng)導(dǎo)體制的活力。（二）提升殘聯(lián)組織履行代表、服務(wù)、管理職能的能力國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。二是完善和發(fā)展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。推動以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。同時，我國還處在社會主義初級階段的基本國情，決定了保障廣大殘疾人基本權(quán)益的制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。（一）完善和發(fā)展保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。做好殘疾人工作，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。我國殘疾人保障法及其相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施10多年來，有力地促進(jìn)了殘疾人工作的全面開展。主要有《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。為了將依法治國方略落到實(shí)處，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，國家出臺了一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。四、堅持依法行政，樹立法治意識。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創(chuàng)工作新局面的重要動力。繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國特色殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國國情的那一套。不斷強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識，努力在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。努力把殘疾人事業(yè)納入到國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明各項建設(shè)之中總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。這一重要指示，是對黨政部門提出的要求，也是對殘聯(lián)組織的激勵和鼓舞。（三）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面始終堅持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。這是各級殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動政府和社會共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。通過不懈努力，推動殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。他們身上表現(xiàn)出來的自強(qiáng)不息精神，是我們的民族精神、時代精神的體現(xiàn)，也是社會主義核心價值觀的應(yīng)有之義。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神?？倳浱岢?，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會進(jìn)步緊緊結(jié)合起來，才能更好地融入社會，真正成為時代和生活的強(qiáng)者。中國夢，是包括8500多萬殘疾人在內(nèi)的每一個中國人的夢，沒有殘疾人這個群體的夢想成真，中國夢就不完整?？倳浿赋觯袊鴫?，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。不斷健全殘疾人保障制度，推動全社會公平正義和共同富裕，同時解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力，更充分地展示殘疾人堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要作用。樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀。要以制定實(shí)施加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會福利制度框架。三、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立公仆意識（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識。相對而言，社會和民間力量才是無窮無盡的資源。wto規(guī)則更是要求各級政府由過去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；“全面建設(shè)小康社會”則又要求各級政府更加注重關(guān)心弱勢群體，健全社會保障體系，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。再次因?yàn)檎哂蟹?wù)屬性。其次因?yàn)檎哂匈Y源屬性。首先因?yàn)檎哂泄芾韺傩?。畢竟，殘疾人自身素質(zhì)的提高、主體意識的覺醒以及作為人和社會價值的真正實(shí)現(xiàn)，是一個需要主客觀因素共同作用的歷史過程，應(yīng)該還它一個正常發(fā)展態(tài)勢。國家大局既是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，即堅持跟進(jìn)而不是超越。中國殘聯(lián)“四代會”提出“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人與全國人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來”，正是體現(xiàn)了我們應(yīng)有的政治訴求。黨的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設(shè)小康社會”作為未來20年的奮斗目標(biāo)；十六屆三中全會提出的“要堅持經(jīng)濟(jì)與社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”，“堅持以人為本”，這是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。在大局面前，堅持跟進(jìn)而不是掉隊。一、堅持科學(xué)發(fā)展，樹立大局意識殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過履行代表、服務(wù)、管理的三大職能來實(shí)現(xiàn)殘疾人融入主流社會的目標(biāo)。2013年9月中國殘聯(lián)第六次全國代表大會召開以來，總書記兩次出席殘聯(lián)組織的活動并且專門致賀信、發(fā)表講話，對推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求。王勇出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議時強(qiáng)調(diào)：切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展思想是行動的先導(dǎo)，意識是發(fā)展的動力。中國殘聯(lián)主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。明確政府、政府殘疾人工作委員會和各有關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評價體系，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和績效評估。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長期艱苦的努力。我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。（本文發(fā)表于《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧社會實(shí)踐》的20592062頁軍事誼文出版社出版）第三篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。在督辦委員提案過程中，把與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的提案作為辦理點(diǎn)，督促有關(guān)部門，加大辦理力度，努力做到注重實(shí)效，講求質(zhì)量。在民主監(jiān)督中，要以黨的路線、方針、政策和法律為依據(jù)，堅持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量各部門的工作成效，對損害群眾利益，違反黨紀(jì)國法的行為要敢于批評反對，確保群眾利益不受侵犯。人民政協(xié)、政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部、廣大政協(xié)委員要把牢固樹立群眾觀點(diǎn)、維護(hù)群眾根本利益作為提高參政議政水平的最終目標(biāo)。要不斷深入基層、深入到群眾中去，把為民辦實(shí)事作為份內(nèi)的工作認(rèn)真做好，努力做到份內(nèi)的事盡力辦，人民渴求的事盡快辦。（二）利為民所謀，幫助基層群眾解決實(shí)際困難 要圍繞縣上的中心工作，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，幫助群眾確定發(fā)展項目，協(xié)調(diào)項目資金，解決各種困難和問題。四、堅持把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力維護(hù)人民群眾的根本利益群眾利益無小事，服務(wù)人民群眾，維護(hù)群眾利益，不光是黨委和政府的職責(zé)所在，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把它實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。圍繞重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，調(diào)查視察，全面準(zhǔn)確掌握第一手材料，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，展開監(jiān)督，讓黨委政府重視，群眾支持，市政協(xié)工作有為有位；三是在提案辦理中進(jìn)行有效監(jiān)督。一是要通過政治協(xié)商、參政議政、參與中心工作進(jìn)行有效監(jiān)督。三、堅持把民主監(jiān)督作為工作的著力點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會提供良好的發(fā)展環(huán)境在整個社會監(jiān)督體系中，人民政協(xié)的民主監(jiān)督具有不可替代的作用。政協(xié)委員由各個方面的代表人士組成，同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政協(xié)是各界代表人士發(fā)揚(yáng)民主、參政議政的活動場所，要不斷拓展參政議政的形式，將球參政議政的效果，、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力做到參好事、議大事；三是發(fā)揮好政治協(xié)商優(yōu)勢。借助愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這個大舞臺，通過求同存異，體諒包容，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾等形式，把不同黨派、不同團(tuán)體、不同民族、不同宗教和不同界別的人士的力量凝聚起來，在實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和構(gòu)建和諧社會的大目標(biāo)下，團(tuán)結(jié)一切團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷構(gòu)建和諧社會提供更加廣泛、更加雄厚的社會基礎(chǔ)。二、堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力維護(hù)融洽、和諧、生動活潑的局面當(dāng)前，我國處于各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)的階段，政協(xié)工作要圍繞團(tuán)結(jié)、民主主題，發(fā)展自身優(yōu)勢，為黨分憂，為政府解難，做好穩(wěn)定維護(hù)團(tuán)結(jié)工作。要把調(diào)查研究作為參政議政的基礎(chǔ)工作，選擇黨政部門關(guān)注、人民群眾關(guān)心、影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育等重大問題，深入開展調(diào)查研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一、堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。今年完成了180戶視力殘疾人和肢體殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，進(jìn)行了蹲便改坐便，為315戶視力、聽力殘疾人安裝了語言和閃光門鈴，自2006年率先在全市啟動為殘疾人無障礙設(shè)施進(jìn)家庭活動以來，三年來累計對1035余戶有需求的殘疾人家庭完成了無障礙改造。在公園、廣場和重點(diǎn)公共建筑道口，設(shè)置緣石坡道86個；在大型辦公建筑、商業(yè)建筑、教育衛(wèi)生文化體育建筑、園林建筑、老年人福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑，添置一批無障礙設(shè)施和標(biāo)志。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和市殘聯(lián)《關(guān)于2009年殘疾人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)安排意見》將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，積極開展?fàn)巹?chuàng)無障礙環(huán)境建設(shè)示范區(qū)活動。社區(qū)殘疾人人數(shù)在10人以上的都成立了殘協(xié)，配備了？？？名專職委員，使殘疾人工作形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道“三站一辦一崗”（即：街殘疾人康復(fù)站、殘疾人服務(wù)站、志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，殘聯(lián)辦公室、殘疾