【正文】 材基地2萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地50萬畝，實(shí)現(xiàn)外銷60萬噸，新建蔬菜批發(fā)市場1個(gè)。要修編完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃，大力實(shí)施畜、禽、蛋、奶、藥、茶、果、蔬、花九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。整合城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，鞏固和提升我市在全省的領(lǐng)先地位。近郊區(qū)實(shí)行重點(diǎn)突破、分片發(fā)展，新天片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，龍洞堡片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，花溪片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)。三是貫穿生態(tài)文明理念，優(yōu)化城市生產(chǎn)力布局按照生態(tài)文明理念，編制完成《市生態(tài)功能區(qū)劃》，科學(xué)合理劃定城市主體功能區(qū)，明確各生態(tài)區(qū)和各區(qū)（市、縣）的功能定位。強(qiáng)力推進(jìn)高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步理順和完善高新開發(fā)區(qū)管理體制，啟動(dòng)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高新開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容增效。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)卷煙廠異地搬遷、華電清鎮(zhèn)發(fā)電公司2600MW項(xiàng)目、險(xiǎn)峰機(jī)床廠技改、西南工具廠高精度數(shù)控銑刀生產(chǎn)線、陽光科技公司太陽能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線、開磷集團(tuán)120萬噸磷銨生產(chǎn)線等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)大力士輪胎公司高性能載重子午線輪胎生產(chǎn)線二期、海信電子有限公司平板電視產(chǎn)業(yè)化二期、貴航集團(tuán)小河軍民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，完成永紅航空機(jī)械公司散熱器生產(chǎn)線、三占集團(tuán)公司高品質(zhì)釬鋼具生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升鋁及鋁加工、磷煤化工等資源型工業(yè)。圍繞主機(jī)產(chǎn)品，努力打造汽車及零部件、工程機(jī)械及零部件、航空航天零部件、特種數(shù)控機(jī)床及零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升先進(jìn)制造與新型裝備制造業(yè)發(fā)展水平；發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥和特色食品產(chǎn)業(yè)，以神奇、益佰、同濟(jì)堂、健興等為龍頭，推進(jìn)現(xiàn)代中藥企業(yè)整合，明年實(shí)現(xiàn)銷售額跨百億元。培育發(fā)展便利型超市、家政、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，形成較為完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。沿高等級(jí)公路主干道重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)批發(fā)市場，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，努力促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心組織舉辦好第四屆藥博會(huì)、第二屆亞洲青年動(dòng)漫大賽、“黔菜”美食節(jié)、第二屆溫泉節(jié)、茶文化節(jié)和全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽開陽分站賽等活動(dòng)，切實(shí)抓好中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽籌備工作，啟動(dòng)國際會(huì)展中心建設(shè)工程，促進(jìn)會(huì)展業(yè)市場化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。加大旅游市場開拓和營銷力度，提升和打造青巖古鎮(zhèn)、開陽“十里畫廊”、烏江峽紅色景區(qū)、修文野生動(dòng)物園等旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快完善旅游交通、酒店、餐飲、購物、通信等配套設(shè)施，全面推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展旅游業(yè)。我們必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，改變過度依賴自然資源、能源的粗放型增長方式，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中全力構(gòu)筑二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（十）在一中原址建設(shè)生態(tài)公園；啟動(dòng)漢湘街改造，建設(shè)民俗博物館；啟動(dòng)市市民生態(tài)型公益性公墓建設(shè)。（八）解決農(nóng)村20萬人飲水安全；建成全市“四改一氣”共17600套以及后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)、村寨串戶路1000公里；，建成自然村廣播站500個(gè)，使農(nóng)村電視入戶率達(dá)88%以上；建立無公害蔬菜基地100個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)；改造建設(shè)農(nóng)家店100個(gè)；新建村級(jí)綜合樓127個(gè)。（8條城市道路：朝陽洞路、麥肖線（麥架—修文）、花溪二道、金陽迎賓西路二期、金陽永興路、金陽健康路、金陽長嶺北路、金陽金朱路；3處人行天橋：中山西路市府路口人行天橋、瑞金中路八中門口人行天橋、神奇路箭道街口人行天橋）。（五）繼續(xù)開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，完成城市中心區(qū)110群眾報(bào)警定位標(biāo)志安裝10萬個(gè)和三江、桐木嶺2個(gè)戒毒康復(fù)農(nóng)場主體工程；啟動(dòng)市爛泥溝看守所整體搬遷工作。（三）啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；繼續(xù)推進(jìn)市社會(huì)化養(yǎng)老工程；建成市流浪未成年人救助保護(hù)中心主體工程。市委、市政府明年為民辦好的十件實(shí)事是：（一）確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4萬個(gè)；，；開工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；建成護(hù)理職業(yè)學(xué)院金陽新校區(qū)并實(shí)現(xiàn)搬遷。在今后的工作中，我們必須解決好發(fā)展的價(jià)值取向問題、與人民群眾的感情問題和對(duì)待民生的態(tài)度問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注民生，扎實(shí)改善民生，不能為發(fā)展而發(fā)展，更不能與民爭利，靠犧牲人民群眾的利益來謀求發(fā)展。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民群眾共享，是黨對(duì)做好群眾工作的新要求。在今后的工作中，我們必須加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和提高比重，扎實(shí)抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第三，必須突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式今年我市經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，初步顯現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的趨勢；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長，出口達(dá)到40%的歷史較快增速，經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；節(jié)能減排再次實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率、大氣環(huán)境等指標(biāo)有效提升，顯示了依靠增加物質(zhì)資源消耗的粗放型增長方式正發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。我們既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài)，也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展，要將這兩者統(tǒng)一起來，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識(shí)化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。必須全面理解生態(tài)文明城市的內(nèi)涵。實(shí)踐證明，過度強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)而不注重資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，亦步亦趨地走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路是行不通的。要牢牢記住并深刻理解胡錦濤總書記2005年春節(jié)期間在我省考察工作時(shí)提出的：“對(duì)于像這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展”的要求，始終將“做表率、走前列”作為我們每一個(gè)黨員干部自發(fā)自覺的政治責(zé)任和工作追求，將搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題，將好字當(dāng)頭、好中求快，以好帶快、以快促好作為經(jīng)濟(jì)工作的根本原則，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。堅(jiān)持好字優(yōu)先，就是要始終將提高發(fā)展的質(zhì)量、效益作為首要任務(wù)，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)來謀求當(dāng)前的“快”，決不能以犧牲長遠(yuǎn)的“好”來換取眼前一時(shí)的“快”，當(dāng)速度與質(zhì)量、效益相沖突時(shí)，“快”必須堅(jiān)決服從“好”。圍繞以上總體要求和主要目標(biāo),我們要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則:第一,必須強(qiáng)化好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展意識(shí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和具體體現(xiàn)。農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%。年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。對(duì)這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，采取切實(shí)可行的措施，努力加以解決。六是財(cái)政進(jìn)入償債高峰期，財(cái)政支出壓力增大，財(cái)政調(diào)控能力相應(yīng)減弱。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾仍然突出，土地資源利用、節(jié)能減排的壓力將不斷增大。二是城鎮(zhèn)化水平總體偏低，城市配套服務(wù)功能不夠完善，城市對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力和輻射力還有待增強(qiáng)。所有這些，是我們?nèi)〉猛怀龀删偷募畜w現(xiàn)，也是未來持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們始終堅(jiān)持軟硬環(huán)境同步改善，既注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，又重視提高政府的服務(wù)水平和管理效能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。我們始終堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握正確的發(fā)展方向，制定正確的發(fā)展思路，以破解要素制約、拓展發(fā)展空間、提升傳統(tǒng)產(chǎn)