【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、煤礦、危險化學(xué)品等的專項(xiàng)整治工作，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。二是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作，抓好弱勢群體的就業(yè)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。認(rèn)真組織好“北京奧運(yùn)會境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動”。繼續(xù)堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的督促檢查和服務(wù)，提高項(xiàng)目的落地率。二是深化財(cái)政體制改革。加快建設(shè)南郊垃圾填埋場，完成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)修訂并實(shí)施《市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。四是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，在重點(diǎn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃指導(dǎo)下，加快10個重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，繼續(xù)抓好43個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)打造15個各具特色的自然村寨。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。支持老干媽公司等食品企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。（九）在9個人行地下通道增設(shè)殘疾人無障礙設(shè)施；新增3000個停車位；開通3條夜間公交線路；背街小巷亮燈率達(dá)98%；在云巖區(qū)、南明區(qū)各建1個標(biāo)準(zhǔn)綠色農(nóng)貿(mào)市場。在“三個轉(zhuǎn)變”大趨勢下，實(shí)踐證明，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明城市發(fā)展道路，符合未來發(fā)展方向，代表人民群眾的根本利益，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)后來居上的理性選擇。城市居民人均可支配收入增長8%。我們始終堅(jiān)持把維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注民生問題，切實(shí)讓人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。八是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“和諧”步伐進(jìn)一步加快實(shí)施市級科技項(xiàng)目160個，完成16項(xiàng)重大科技計(jì)劃攻關(guān)，進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市行列。完成三橋馬王廟片區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和控制性詳規(guī)、“一環(huán)兩路”景觀綜合整治規(guī)劃的編制。%，物價漲幅在全省及各市(州、地)中處于較低水平。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展會議要點(diǎn)按照市委常委會研究的意見，我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、明年工作需要遵循的基本原則和具體工作的安排部署等問題，講三個方面的意見。全面完成18個農(nóng)貿(mào)市場、2個早菜批發(fā)市場、450個農(nóng)家店等建設(shè)。納入今年計(jì)劃實(shí)施的25個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和扶持，對8萬名義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)行教育補(bǔ)助。所有這些，是我們?nèi)〉猛怀龀删偷募畜w現(xiàn)，也是未來持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在今后的工作中，我們必須加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級和提高比重，扎實(shí)抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（十）在一中原址建設(shè)生態(tài)公園；啟動漢湘街改造，建設(shè)民俗博物館；啟動市市民生態(tài)型公益性公墓建設(shè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升鋁及鋁加工、磷煤化工等資源型工業(yè)。要修編完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃，大力實(shí)施畜、禽、蛋、奶、藥、茶、果、蔬、花九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。努力抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，扎實(shí)抓好修文、息烽、開陽污水處理廠建設(shè)，完善城鎮(zhèn)體系和配套功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)白云、清鎮(zhèn)、息烽、開陽等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)金陽新區(qū)大提速大發(fā)展大擴(kuò)容進(jìn)一步完善金陽新區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，逐步向40平方公里規(guī)劃范圍拓展。以強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等改革。（七）扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的同時，必須高度重視社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作。加快就業(yè)服務(wù)體系向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，發(fā)揮勞動保障所和村級就業(yè)服務(wù)站功能，全市新增就業(yè)崗位4萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。健全應(yīng)急救援和指揮系統(tǒng)，增強(qiáng)對突發(fā)事件和各種災(zāi)害的處理能力。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認(rèn)真落實(shí)移民安置政策，疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾。整合職業(yè)教育資源，開工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快廣電事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)（市、縣）有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，加快集廣播電視、遠(yuǎn)程教育、信息傳輸為一體的數(shù)字平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成有線電視用戶的整體平移。切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。完善國有企業(yè)非經(jīng)營資產(chǎn)管理體制，逐步建立起國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和授權(quán)經(jīng)營管理體制。抓好殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。這里我主要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)具體工作。加快建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體系和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、援助、優(yōu)惠政策體系，探索建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移農(nóng)民住房保障和社會保障制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。我們必須堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞主機(jī)產(chǎn)品，努力打造汽車及零部件、工程機(jī)械及零部件、航空航天零部件、特種數(shù)控機(jī)床及零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升先進(jìn)制造與新型裝備制造業(yè)發(fā)展水平；發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥和特色食品產(chǎn)業(yè)，以神奇、益佰、同濟(jì)堂、健興等為龍頭，推進(jìn)現(xiàn)代中藥企業(yè)整合，明年實(shí)現(xiàn)銷售額跨百億元。（八）解決農(nóng)村20萬人飲水安全；建成全市“四改一氣”共17600套以及后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個、村寨串戶路1000公里；，建成自然村廣播站500個，使農(nóng)村電視入戶率達(dá)88%以上；建立無公害蔬菜基地100個；新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個；改造建設(shè)農(nóng)家店100個；新建村級綜合樓127個。第三，必須突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式今年我市經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，初步顯現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的趨勢；全社會消費(fèi)品零售總額快速增長，出口達(dá)到40%的歷史較快增速，經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；節(jié)能減排再次實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率、大氣環(huán)境等指標(biāo)有效提升，顯示了依靠增加物質(zhì)資源消耗的粗放型增長方式正發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。社會消費(fèi)品零售總額增長15%。我們始終堅(jiān)持軟硬環(huán)境同步改善，既注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，又重視提高政府的服務(wù)水平和管理效能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。％，其中出口增長40%以上。六是堅(jiān)持建管并重，城市文明程度進(jìn)一步提升成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會，新一輪城市總體規(guī)劃修編工作加快進(jìn)行。三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益上升，%。一、今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的基本估價今年以來，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持不懈地深化改革擴(kuò)大開放，毫不動搖地推進(jìn)新型工業(yè)化，毫不放松地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢中排難而進(jìn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧的良好局面。在全省率先實(shí)現(xiàn)生豬機(jī)械化屠宰。貴金線、新莊污水處理廠等工程開工建設(shè)；服務(wù)大樓立交改造、3個交通環(huán)島環(huán)境綜合整治工程及7座人行天橋建成并投入使用。高質(zhì)量通過國家一類語言文字工作評估。年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還較為粗放，支撐大發(fā)展的規(guī)模工業(yè)體系尚未形成，工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，主要污染物排放減少2%。第四，必須堅(jiān)持改善民生，服務(wù)群眾的發(fā)展目的切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。三、明年要重點(diǎn)抓好的工作（一）扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好是生態(tài)文明城市的基本特征，與又好又快發(fā)