【正文】 展水平；發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥和特色食品產(chǎn)業(yè)，以神奇、益佰、同濟(jì)堂、健興等為龍頭，推進(jìn)現(xiàn)代中藥企業(yè)整合，明年實(shí)現(xiàn)銷售額跨百億元。積極推進(jìn)卷煙廠異地搬遷、華電清鎮(zhèn)發(fā)電公司2600MW項(xiàng)目、險(xiǎn)峰機(jī)床廠技改、西南工具廠高精度數(shù)控銑刀生產(chǎn)線、陽(yáng)光科技公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線、開(kāi)磷集團(tuán)120萬(wàn)噸磷銨生產(chǎn)線等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)大力士輪胎公司高性能載重子午線輪胎生產(chǎn)線二期、海信電子有限公司平板電視產(chǎn)業(yè)化二期、貴航集團(tuán)小河軍民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，完成永紅航空機(jī)械公司散熱器生產(chǎn)線、三占集團(tuán)公司高品質(zhì)釬鋼具生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)高新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步理順和完善高新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，啟動(dòng)高新開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高新開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容增效。近郊區(qū)實(shí)行重點(diǎn)突破、分片發(fā)展，新天片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，龍洞堡片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，花溪片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建設(shè)中藥材基地2萬(wàn)畝，建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)外銷60萬(wàn)噸，新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。建設(shè)社區(qū)綠色回收站和農(nóng)家店各100個(gè)、農(nóng)村超市10個(gè)。全面完成全市“四改一氣”建設(shè)任務(wù)。加快建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、援助、優(yōu)惠政策體系，探索建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移農(nóng)民住房保障和社會(huì)保障制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。認(rèn)真抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3項(xiàng)工作，投入貼息資金幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，切實(shí)解決好貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，拓寬基本增收門路，提高貧困人口的基本素質(zhì)。一是加大重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成工業(yè)發(fā)展后勁。加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃的報(bào)批及征地拆遷工作，提高土地使用效率和投資強(qiáng)度。這里我主要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)具體工作。二是積極開(kāi)展節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作全面落實(shí)《市節(jié)能減排綜合工作方案》，重點(diǎn)抓好年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗工作，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，確保完成年度節(jié)能減排指標(biāo)。加快推進(jìn)小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠及配套截污溝、南明河截污溝改造等工程建設(shè)，建成金竹片區(qū)越域排污工程，加快建設(shè)危險(xiǎn)及醫(yī)療廢物集中處置中心等項(xiàng)目。同時(shí)，著力抓好生態(tài)文明機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，改善人居環(huán)境，提升城市品位。抓好殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。加快奧林匹克體育中心主體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、會(huì)展中心、城市規(guī)劃展覽館等一批“文化山”項(xiàng)目和交警指揮中心等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、十二灘公園。實(shí)施中華路街道改造工程和遵義路等重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)夜景照明工程，背街小巷全部安裝路燈。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)“暢通”工程，下大力改善城區(qū)交通“擁堵”，解決百姓“出行難”、“乘車難”問(wèn)題。完善國(guó)有企業(yè)非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理體制，逐步建立起國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系和授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金和投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮好政府投資評(píng)審中心作用。全面開(kāi)展林權(quán)制度改革工作，繼續(xù)加快推進(jìn)糧食流通體制、供銷社、水利產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦的職能作用，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)商、海外投資者、非公有制企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)，支持和引導(dǎo)各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他中介組織為非公有制企業(yè)搞好服務(wù)。切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。積極做好創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的前期準(zhǔn)備工作，加大專利研發(fā)和保護(hù)力度，促進(jìn)專利授權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作健康發(fā)展。大力發(fā)展以動(dòng)漫為核心的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮微軟技術(shù)中心等軟件企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市軟件服務(wù)外包發(fā)展。三是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。加快廣電事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)（市、縣）有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，加快集廣播電視、遠(yuǎn)程教育、信息傳輸為一體的數(shù)字平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成有線電視用戶的整體平移。建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，大力推廣協(xié)會(huì)聯(lián)戶自治模式，全面推進(jìn)村（居）民自治，建立健全人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)體系。做好新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作和海外聯(lián)誼工作。一是優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，合理配置教育資源，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，加大薄弱學(xué)校改造力度。整合職業(yè)教育資源，開(kāi)工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。三是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成市麻風(fēng)病院村、護(hù)理職業(yè)學(xué)院金陽(yáng)新校區(qū)并投入使用，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，新改擴(kuò)建市婦幼保健院綜合病房大樓、息烽婦保院和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、127個(gè)村衛(wèi)生室。認(rèn)真落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散；抓好國(guó)家“降消項(xiàng)目”和市第三周期“降低孕產(chǎn)婦死亡率項(xiàng)目”，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率。五是完善多層次住房供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)“住有所居”多渠道拓寬廉租房房源和保障資金來(lái)源，逐步擴(kuò)大廉租住房保障范圍，使符合條件的城市低保家庭享受廉租住房政策達(dá)到應(yīng)保盡保。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認(rèn)真落實(shí)移民安置政策，疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，努力保障飲食衛(wèi)生安全。同志們，這次市委全會(huì)作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體安排，目標(biāo)任務(wù)十分明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。今年冬天來(lái)得較早，氣溫較往年低，現(xiàn)在又正值市場(chǎng)物價(jià)不穩(wěn)定時(shí)期。健全應(yīng)急救援和指揮系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件和各種災(zāi)害的處理能力。六是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“居有所安”深入實(shí)施“平安”工程，繼續(xù)深入開(kāi)展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系。開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向全市所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加快就業(yè)服務(wù)體系向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，發(fā)揮勞動(dòng)保障所和村級(jí)就業(yè)服務(wù)站功能，全市新增就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。做好迎接教育部“兩基”督導(dǎo)檢查工作。（八）扎實(shí)推進(jìn)改善民生、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建“和諧”民生關(guān)乎民心，為民辦實(shí)事、辦好事，辦人民所急所盼所想所需的事，是各級(jí)黨委、政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、外事僑務(wù)政策。四是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作。重點(diǎn)抓好青巖古鎮(zhèn)、馬頭寨、陽(yáng)明祠、文昌閣等旅游景點(diǎn)的維護(hù)修繕工作。大力實(shí)施重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃和人才培養(yǎng)工程，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人才、公務(wù)員、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。完善科技大廈孵化平臺(tái)功能，共建“—以色列創(chuàng)新企業(yè)孵化器”，成立廣州?科技合作交流促進(jìn)中心。（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的同時(shí)，必須高度重視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。精心組織好赴歐洲、長(zhǎng)三角、珠三角、北京、重慶開(kāi)展的大型招商活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。三是深化農(nóng)村綜合改革。以強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等改革。一是深化國(guó)有企業(yè)改革。加大城市綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、噪聲管制、垃圾無(wú)害化處理和戶外廣告等的規(guī)范化管理，堅(jiān)決整治城市“牛皮癬”等影響市容市貌的城市頑疾。四是抓好城市精細(xì)化管理以“整臟治亂”環(huán)境綜合整治行動(dòng)為主線，積極推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是推進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)大提速大發(fā)展大擴(kuò)容進(jìn)一步完善金陽(yáng)新區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，逐步向40平方公里規(guī)劃范圍拓展。二是加大舊城改造力度進(jìn)一步完善城市交通路網(wǎng)。（五）扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，提升城市現(xiàn)代化水平明年國(guó)家將對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收。三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)加大打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，