【正文】 展水平；發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥和特色食品產(chǎn)業(yè)，以神奇、益佰、同濟堂、健興等為龍頭，推進現(xiàn)代中藥企業(yè)整合，明年實現(xiàn)銷售額跨百億元。積極推進卷煙廠異地搬遷、華電清鎮(zhèn)發(fā)電公司2600MW項目、險峰機床廠技改、西南工具廠高精度數(shù)控銑刀生產(chǎn)線、陽光科技公司太陽能級多晶硅生產(chǎn)線、開磷集團120萬噸磷銨生產(chǎn)線等重點續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)大力士輪胎公司高性能載重子午線輪胎生產(chǎn)線二期、海信電子有限公司平板電視產(chǎn)業(yè)化二期、貴航集團小河軍民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)化項目，完成永紅航空機械公司散熱器生產(chǎn)線、三占集團公司高品質(zhì)釬鋼具生產(chǎn)線等項目建設(shè)并投產(chǎn)達產(chǎn)。強力推進高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步理順和完善高新開發(fā)區(qū)管理體制，啟動高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高新開發(fā)區(qū)的擴容增效。近郊區(qū)實行重點突破、分片發(fā)展，新天片區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)、溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，龍洞堡片區(qū)重點發(fā)展物流業(yè)和臨空經(jīng)濟，花溪片區(qū)重點發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)。我們必須堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)一體化進程。建設(shè)中藥材基地2萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地50萬畝，實現(xiàn)外銷60萬噸，新建蔬菜批發(fā)市場1個。建設(shè)社區(qū)綠色回收站和農(nóng)家店各100個、農(nóng)村超市10個。全面完成全市“四改一氣”建設(shè)任務(wù)。加快建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體系和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、援助、優(yōu)惠政策體系，探索建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移農(nóng)民住房保障和社會保障制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。認真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移3項工作，投入貼息資金幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，切實解決好貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，拓寬基本增收門路，提高貧困人口的基本素質(zhì)。一是加大重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好生產(chǎn)力骨干項目建設(shè)，盡快形成工業(yè)發(fā)展后勁。加快重點建設(shè)項目用地計劃的報批及征地拆遷工作，提高土地使用效率和投資強度。這里我主要強調(diào)三項具體工作。二是積極開展節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作全面落實《市節(jié)能減排綜合工作方案》，重點抓好年耗3000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗工作，嚴格實施污染物排放總量控制，確保完成年度節(jié)能減排指標。加快推進小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠及配套截污溝、南明河截污溝改造等工程建設(shè)，建成金竹片區(qū)越域排污工程，加快建設(shè)危險及醫(yī)療廢物集中處置中心等項目。同時，著力抓好生態(tài)文明機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，改善人居環(huán)境，提升城市品位。抓好殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。加快奧林匹克體育中心主體育場、青少年活動中心、工人文化宮、會展中心、城市規(guī)劃展覽館等一批“文化山”項目和交警指揮中心等項目建設(shè)，開工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、十二灘公園。實施中華路街道改造工程和遵義路等重要區(qū)域和節(jié)點夜景照明工程，背街小巷全部安裝路燈。強力推進城區(qū)“暢通”工程，下大力改善城區(qū)交通“擁堵”，解決百姓“出行難”、“乘車難”問題。完善國有企業(yè)非經(jīng)營資產(chǎn)管理體制，逐步建立起國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和授權(quán)經(jīng)營管理體制。加強對財政性資金和投資項目的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮好政府投資評審中心作用。全面開展林權(quán)制度改革工作，繼續(xù)加快推進糧食流通體制、供銷社、水利產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦的職能作用，加強對港澳臺商、海外投資者、非公有制企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)，支持和引導(dǎo)各類商會、行業(yè)協(xié)會及其他中介組織為非公有制企業(yè)搞好服務(wù)。切實抓好項目的跟蹤服務(wù)工作。積極做好創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的前期準備工作，加大專利研發(fā)和保護力度，促進專利授權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作健康發(fā)展。大力發(fā)展以動漫為核心的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮微軟技術(shù)中心等軟件企業(yè)的優(yōu)勢，推動我市軟件服務(wù)外包發(fā)展。三是促進文化大發(fā)展大繁榮。加快廣電事業(yè)發(fā)展，推進區(qū)（市、縣）有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，加快集廣播電視、遠程教育、信息傳輸為一體的數(shù)字平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成有線電視用戶的整體平移。建立完善流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，大力推廣協(xié)會聯(lián)戶自治模式，全面推進村（居）民自治，建立健全人口和計劃生育工作服務(wù)體系。做好新時期對臺工作和海外聯(lián)誼工作。一是優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學(xué)有所教”大力推進教育均衡發(fā)展，合理配置教育資源，認真落實免費義務(wù)教育政策，加大薄弱學(xué)校改造力度。整合職業(yè)教育資源，開工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。三是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”加強衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成市麻風(fēng)病院村、護理職業(yè)學(xué)院金陽新校區(qū)并投入使用，創(chuàng)建標準示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，新改擴建市婦幼保健院綜合病房大樓、息烽婦保院和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、127個村衛(wèi)生室。認真落實重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴防重大疫情發(fā)生和傳播擴散；抓好國家“降消項目”和市第三周期“降低孕產(chǎn)婦死亡率項目”，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率。五是完善多層次住房供應(yīng)體系，實現(xiàn)“住有所居”多渠道拓寬廉租房房源和保障資金來源，逐步擴大廉租住房保障范圍，使符合條件的城市低保家庭享受廉租住房政策達到應(yīng)保盡保。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認真落實移民安置政策，疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，努力保障飲食衛(wèi)生安全。同志們，這次市委全會作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，并對明年經(jīng)濟工作作出了具體安排，目標任務(wù)十分明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。今年冬天來得較早，氣溫較往年低，現(xiàn)在又正值市場物價不穩(wěn)定時期。健全應(yīng)急救援和指揮系統(tǒng)，增強對突發(fā)事件和各種災(zāi)害的處理能力。六是保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“居有所安”深入實施“平安”工程，繼續(xù)深入開展“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，堅決打擊各類嚴重刑事犯罪活動，強化社會治安綜合治理，完善防控體系。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險服務(wù)體系。抓好醫(yī)療保險向全市所有城鎮(zhèn)擴面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加快就業(yè)服務(wù)體系向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，發(fā)揮勞動保障所和村級就業(yè)服務(wù)站功能，全市新增就業(yè)崗位4萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。做好迎接教育部“兩基”督導(dǎo)檢查工作。（八）扎實推進改善民生、服務(wù)群眾各項工作，努力構(gòu)建“和諧”民生關(guān)乎民心，為民辦實事、辦好事，辦人民所急所盼所想所需的事，是各級黨委、政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。認真貫徹黨的民族、宗教、外事僑務(wù)政策。四是加強人口和計劃生育管理工作。重點抓好青巖古鎮(zhèn)、馬頭寨、陽明祠、文昌閣等旅游景點的維護修繕工作。大力實施重點人才引進計劃和人才培養(yǎng)工程，切實加強專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人才、公務(wù)員、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。完善科技大廈孵化平臺功能，共建“—以色列創(chuàng)新企業(yè)孵化器”，成立廣州?科技合作交流促進中心。（七）扎實推進社會事業(yè)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展加快的同時，必須高度重視社會各項事業(yè)的發(fā)展，堅持科教興市、人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。精心組織好赴歐洲、長三角、珠三角、北京、重慶開展的大型招商活動。認真落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。三是深化農(nóng)村綜合改革。以強化財政預(yù)算剛性為重點，進一步深化部門預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等改革。一是深化國有企業(yè)改革。加大城市綜合執(zhí)法力度，強化對環(huán)境衛(wèi)生、噪聲管制、垃圾無害化處理和戶外廣告等的規(guī)范化管理，堅決整治城市“牛皮癬”等影響市容市貌的城市頑疾。四是抓好城市精細化管理以“整臟治亂”環(huán)境綜合整治行動為主線，積極推進城市網(wǎng)格化管理，建立健全長效管理機制。三是推進金陽新區(qū)大提速大發(fā)展大擴容進一步完善金陽新區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，逐步向40平方公里規(guī)劃范圍拓展。二是加大舊城改造力度進一步完善城市交通路網(wǎng)。（五）扎實推進“四城同創(chuàng)”工作，提升城市現(xiàn)代化水平明年國家將對我市創(chuàng)建國家園林城市工作進行綜合驗收。三是扎實推進生態(tài)建設(shè)和資源保護加大打擊違法占用林地專項行動工作力度，