【正文】 發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注民生問題，切實讓人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較為薄弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收致富的渠道比較單一，持續(xù)增收的難度較大。七是受食品類價格上漲的影響，居民消費(fèi)價格指數(shù)持續(xù)攀升，將對城市低收入群體和農(nóng)村貧困人口生活帶來較大影響。財政總收入增長13%，地方財政收入增長14%。城市居民人均可支配收入增長8%。作為欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)，大城市、大農(nóng)村的西部省會城市，我市面臨著提高質(zhì)量效益和加快壯大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。第二，必須深化保住青山綠水也是政績的發(fā)展理念，切實加快生態(tài)文明城市建設(shè)步伐資源豐富、生態(tài)良好，這是最突出的競爭優(yōu)勢之一，也是在全省“做表率、走前列”的優(yōu)勢所在、潛力所在。建設(shè)生態(tài)文明城市，第一要義是科學(xué)發(fā)展，基礎(chǔ)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，核心是人與自然相和諧，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)歷史性跨越。在“三個轉(zhuǎn)變”大趨勢下，實踐證明，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明城市發(fā)展道路，符合未來發(fā)展方向，代表人民群眾的根本利益，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)后來居上的理性選擇。近年來，我們始終堅持宗旨意識，將“人民群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；人民群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”作為工作要求，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)，必有所為”，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、治安、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，真心誠意為群眾辦實事、解難題，讓人民群眾感受到了黨委、政府的溫暖。（二）全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，惠民醫(yī)療政策普及到縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、非盈利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）；在全市范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合大樓；改造10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。（六）動工建設(shè)或改造8條城市道路及3處人行天橋；在金陽開工建設(shè)奧林匹克中心主體育場、市廣播電視中心、市規(guī)劃展覽館。（九）在9個人行地下通道增設(shè)殘疾人無障礙設(shè)施；新增3000個停車位；開通3條夜間公交線路；背街小巷亮燈率達(dá)98%；在云巖區(qū)、南明區(qū)各建1個標(biāo)準(zhǔn)綠色農(nóng)貿(mào)市場。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重和水平堅持規(guī)劃引導(dǎo)，完善落實政策，狠抓招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、專業(yè)代理、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展不斷優(yōu)化提升我市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。完成《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編工作，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)，重點發(fā)展礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥、食品、高新技術(shù)等4類特色行業(yè)物流，抓好金陽、龍洞堡、二戈寨、扎佐等物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為將建設(shè)成為大西南物流樞紐和分撥中心打好基礎(chǔ)。重點抓好谷豐糧油批發(fā)市場、春梅釀造公司等的升級改造，抓好箭道街美食一條街和其他風(fēng)味小吃街的建設(shè)和改造，完成25家農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，力爭再創(chuàng)1—2個國家級商業(yè)示范社區(qū)。支持老干媽公司等食品企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。大力實施大企業(yè)培育行動計劃和名牌戰(zhàn)略，力爭形成1個100億元級特大型企業(yè)，3個50億元級中型企業(yè)和一批10億元級“小巨人”企業(yè)，爭創(chuàng)2個中國名牌產(chǎn)品，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、品牌知名度高的大企業(yè)。進(jìn)一步完善小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)積聚。加快推進(jìn)清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽撤縣（市）設(shè)區(qū)工作，重點依托資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工業(yè)。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，新增花卉大棚2100個。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，基本農(nóng)田建設(shè)和土地治理2萬畝。大力實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，“看電視難”問題。四是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，在重點城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃指導(dǎo)下，加快10個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，繼續(xù)抓好43個新農(nóng)村建設(shè)試點工作，重點打造15個各具特色的自然村寨。（三）扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資良性較快增長要堅持“兩個眼光”、“兩個狠抓”，做好投資工作。加快推進(jìn)開陽化工公司50萬噸合成氨及煤化工生產(chǎn)線、詹陽動力重工新增4條生產(chǎn)線等項目。大力推行非經(jīng)營性政府投資項目“代建制”，嚴(yán)格控制項目投資質(zhì)量和工期，建立和完善政府投資項目的科學(xué)決策機(jī)制、風(fēng)險管理機(jī)制、防范機(jī)制和償債機(jī)制。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)修訂并實施《市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)第三批試點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)閉和淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備及企業(yè)，積極開展工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)廢棄物、森林“三剩物”、建筑材料等廢棄物的綜合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩湖一庫”飲用水源治理和保護(hù)工作，達(dá)到水源水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。一是堅持規(guī)劃的龍頭地位按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能，做好新一輪城市總體規(guī)劃的修編，完成龍洞堡空港區(qū)、環(huán)城高速公路沿線、貴廣高速鐵路新客站等的規(guī)劃工作，不斷拓展城市發(fā)展空間。加快建設(shè)南郊垃圾填埋場，完成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市管理力度，推動金陽新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人氣、商氣聚集，加快香港新世界等大型住宅樓盤項目和金陽中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)走廊的建設(shè)步伐，建成乾圖商業(yè)中心、民族商品步行街、觀山公園并正式開放。全市公廁全部免費(fèi)向市民開放。（六）扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革和擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力堅持以改革促開放，以開放促發(fā)展，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷消除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。二是深化財政體制改革。加強(qiáng)工程財務(wù)決算的審核把關(guān)，提高政府財政性資金使用效益。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。五是全方位擴(kuò)大對外開放。繼續(xù)堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)簽約項目的督促檢查和服務(wù)，提高項目的落地率。組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，做好高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)開發(fā)工作。二是大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。深化文化體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)的改革，完成京劇團(tuán)的組建。認(rèn)真組織好“北京奧運(yùn)會境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動”。完成市計生宣傳技術(shù)指導(dǎo)所業(yè)務(wù)樓建設(shè)，新建4個縣級計生技術(shù)服務(wù)站，擴(kuò)建花溪區(qū)計生婦幼保健中心。深入開展國防教育，加強(qiáng)國防后備力量和人民防空建設(shè)，廣泛開展“雙擁”、“共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。對接受農(nóng)民工子女入學(xué)的民辦學(xué)校同等提供生均公用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保障所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。二是切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點工作，抓好弱勢群體的就業(yè)再就業(yè)，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零?；菝襻t(yī)療政策普及到縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、非盈利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。四是完善社會保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”擴(kuò)大社會保障覆蓋面，進(jìn)一步提高參保率和征繳率，切實保證社?；鸢踩⒁?guī)范使用。規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，開工建設(shè)100萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，完成4000戶農(nóng)村危房改造改建，不斷改善城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強(qiáng)道路交通、煤礦、危險化學(xué)品等的專項整治工作，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。嚴(yán)肅查處虛抬物價、牟取暴利等不正當(dāng)價格行為，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)重要商品儲備能力，保持物價基本穩(wěn)定。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、省委十屆二次全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實市委八屆四次全會作出的戰(zhàn)略部署，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實，奮發(fā)前進(jìn)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！－ 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