【正文】 繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、天保工程公益林建設(shè)，啟動環(huán)湖林帶建設(shè)，確保全市森林覆蓋率比上年提高1個百分點。繼續(xù)推進白云、清鎮(zhèn)、息烽、開陽等循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好“投轉(zhuǎn)固”工作，形成“建成一項，轉(zhuǎn)固一項”的良性接續(xù)機制，確保項目盡快發(fā)揮效益。按照“三條環(huán)路十六條射線”的骨干交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極推進貴廣高速公路段、麥肖線等城鄉(xiāng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動工建設(shè)或改造8條城市道路，實施師大路口立交改造等交叉口綜合整治工程。一是眼光向“上”，狠抓農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生、教育、住房等“民生工程”項目前期工作，積極爭取國家和省的資金支持。努力抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，扎實抓好修文、息烽、開陽污水處理廠建設(shè)，完善城鎮(zhèn)體系和配套功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三是著力創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化的體制機制要按照城鄉(xiāng)一體化的總體部署，努力建立有利于農(nóng)民自由流動、自主發(fā)展的制度環(huán)境。加強水資源管理工作，實施40平方公里水土流失治理，解決20萬農(nóng)村群眾的飲水安全，開工建設(shè)7座小型水庫。大力扶持、培育、發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場及鄉(xiāng)村旅游示范點，建設(shè)一批物流配送中心、農(nóng)村超市和農(nóng)家店，搞活農(nóng)村市場流通。要修編完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃，大力實施畜、禽、蛋、奶、藥、茶、果、蔬、花九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合城市經(jīng)濟圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進經(jīng)濟強縣建設(shè)，鞏固和提升我市在全省的領(lǐng)先地位。三是貫穿生態(tài)文明理念，優(yōu)化城市生產(chǎn)力布局按照生態(tài)文明理念，編制完成《市生態(tài)功能區(qū)劃》，科學(xué)合理劃定城市主體功能區(qū)，明確各生態(tài)區(qū)和各區(qū)（市、縣）的功能定位。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。按照循環(huán)經(jīng)濟模式提升鋁及鋁加工、磷煤化工等資源型工業(yè)。培育發(fā)展便利型超市、家政、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，形成較為完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，精心組織舉辦好第四屆藥博會、第二屆亞洲青年動漫大賽、“黔菜”美食節(jié)、第二屆溫泉節(jié)、茶文化節(jié)和全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽開陽分站賽等活動，切實抓好中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽籌備工作，啟動國際會展中心建設(shè)工程，促進會展業(yè)市場化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化運作。提升發(fā)展旅游業(yè)。（十）在一中原址建設(shè)生態(tài)公園；啟動漢湘街改造，建設(shè)民俗博物館；啟動市市民生態(tài)型公益性公墓建設(shè)。（8條城市道路：朝陽洞路、麥肖線（麥架—修文）、花溪二道、金陽迎賓西路二期、金陽永興路、金陽健康路、金陽長嶺北路、金陽金朱路；3處人行天橋：中山西路市府路口人行天橋、瑞金中路八中門口人行天橋、神奇路箭道街口人行天橋）。（三）啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度；繼續(xù)推進市社會化養(yǎng)老工程；建成市流浪未成年人救助保護中心主體工程。在今后的工作中，我們必須解決好發(fā)展的價值取向問題、與人民群眾的感情問題和對待民生的態(tài)度問題，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加關(guān)注民生，扎實改善民生，不能為發(fā)展而發(fā)展，更不能與民爭利，靠犧牲人民群眾的利益來謀求發(fā)展。在今后的工作中，我們必須加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級和提高比重，扎實抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，推進生態(tài)文化建設(shè)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài)，也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展，要將這兩者統(tǒng)一起來，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明，過度強調(diào)資源開發(fā)而不注重資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，亦步亦趨地走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路是行不通的。堅持好字優(yōu)先，就是要始終將提高發(fā)展的質(zhì)量、效益作為首要任務(wù)，決不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價來謀求當(dāng)前的“快”，決不能以犧牲長遠的“好”來換取眼前一時的“快”，當(dāng)速度與質(zhì)量、效益相沖突時，“快”必須堅決服從“好”。農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%。對這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，采取切實可行的措施，努力加以解決。四是經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾仍然突出，土地資源利用、節(jié)能減排的壓力將不斷增大。所有這些，是我們?nèi)〉猛怀龀删偷募畜w現(xiàn)，也是未來持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們始終堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把握正確的發(fā)展方向，制定正確的發(fā)展思路，以破解要素制約、拓展發(fā)展空間、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量。在全國省會城市食品放心工程綜合評價中獲得優(yōu)秀等次。“森林之城?魅力”避暑節(jié)系列活動圓滿結(jié)束，成功舉辦第六屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽。推進中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實行“兩免一補”和扶持，對8萬名義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女進行教育補助。經(jīng)濟發(fā)展外向度進一步拓展。七是堅持改革開放，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強完成50戶國有企業(yè)改革重組工作。全面推行城市精細(xì)化管理，深入推進“整臟治亂”工作，啟動實施“暢通工程”，“城中村”改造取得成效，順利完成云巖、南明兩城區(qū)四條道路臨時占道百貨夜市攤點的清退工作。納入今年計劃實施的25個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利。扶貧攻堅取得新成效。五是堅持城鄉(xiāng)一體化，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進制定出臺并實施《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》及相關(guān)配套政策措施。四是堅持項目帶動，固定資產(chǎn)投資良性增長全市納入跟蹤管理的51個重點項目建設(shè)達到預(yù)期目標(biāo)。全面完成18個農(nóng)貿(mào)市場、2個早菜批發(fā)市場、450個農(nóng)家店等建設(shè)。二是堅持工業(yè)強市，工業(yè)發(fā)展持續(xù)較快增長初步預(yù)計，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值245億元，同比增長15%。全市固定資產(chǎn)投資完成500億元，%。初步預(yù)計，%，是1984年以來增長最快的一年。實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展會議要點按照市委常委會研究的意見，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、明年工作需要遵循的基本原則和具體工作的安排部署等問題，講三個方面的意見。一是堅持又好又快，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變明顯經(jīng)濟發(fā)展方式向高增長、高效益、低投入、低消耗、低污染的“二高三低”集約型轉(zhuǎn)變。城市居民人均可支配收入達12600元，%；農(nóng)民人均純收入達4065元，同比增長18%。上半年,工業(yè)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別為31141噸和1921噸，%%。%，物價漲幅在全省及各市(州、地)中處于較低水平。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年預(yù)計接待國內(nèi)游客2325萬人次，同比增長26%；海外游客12萬人次，%；旅游創(chuàng)匯5535萬美元，%；實現(xiàn)旅游總收入120億元，%。對78個歷年滾存的財政性投資項目進行了清理和“轉(zhuǎn)固”，使項目投資效益得到提升。蔬菜、花卉、果樹、中藥材、奶牛、生豬、蛋雞等產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展。完成三橋馬王廟片區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和控制性詳規(guī)、“一環(huán)兩路”景觀綜合整治規(guī)劃的編制。金陽醫(yī)院建成投入使用，金朱西路、奧體中心和“文化山”等項目進展順利。全面啟動“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作。成功舉辦赴新加坡和馬來西亞旅游投資促進活動、赴招商推介活動以及第三屆中醫(yī)藥博覽會，組織參加省赴經(jīng)貿(mào)洽談活動等大型招商活動，同濟堂藥業(yè)成功在美國上市。八是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“和諧”步伐進一步加快實施市級科技項目160個，完成16項重大科技計劃攻關(guān)，進入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市行列。保持穩(wěn)定的低生育水平，％，‰，‰以內(nèi)。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和城市醫(yī)療救助試點工作，離退休養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活費全部按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保和社會化發(fā)放，建立保障城市低收入家庭隨物價上漲相應(yīng)增加補貼的長效機制，低收入群體和特困家庭基本生活得到保障。一年來，我們始終堅持在省委、省政府和市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，調(diào)動各級各部門和社會各層面的積極性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚的發(fā)展斗志，形成眾志成城、加快發(fā)展的合力，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭。我們始終堅持把維護人民利益作為工作的出