【正文】 且事關經濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全。中央農村工作會議指出，黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已經對農村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農”政策體系和制度框架已經初步形成，今后要在不斷強化和完善現有政策的同時，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個加以突破。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。這個一號文件，是黨中央、國務院從經濟社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導性強,必將對我國水利事業(yè)的跨越式發(fā)展產生深遠影響。嚴明工作紀律，著力加強干部作風建設，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實干，狠抓落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真實施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。嚴格執(zhí)行安全生產“一崗雙責”制度，加強對重點領域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，完善應急預案，確保人民生命財產安全。從嚴落實各項惠農政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到全省示范縣永靖縣的水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，提高基層醫(yī)療機構的技術服務能力和水平。突出抓好南湖、韓店等重點小城鎮(zhèn)的設施配套和市場建設，增強承載能力。新農村示范村建設抓建“三清五改”示范村35個、新建移民安置區(qū)5處。（五）著眼長遠抓基礎，促進基礎設施建設上臺階。（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進第三產業(yè)發(fā)展上臺階。新建5萬噸有機無機生物復合肥生產線、10萬噸秸稈生物全價飼料生產線等一批重點工業(yè)項目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。勞務產業(yè)認真實施以技能型為主的新型農民培訓工程，加強勞務基地建設。加快推進適宜區(qū)全覆蓋進程；強力落實果園科學管理措施，新增標準化生產基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產品加工包裝企業(yè)，實現產業(yè)化經營和直接出口創(chuàng)匯。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設、莊靜高速等一批事關長遠發(fā)展的重大項目立項批復，確保當年新爭取國家項目資金總量達到15億元以上。預期目標是：地區(qū)生產總值增長14%，；%，；%，達到4760萬元；%，；社會消費品零售總額增長17%，達到10億元；%，達到14100元；%，達到3018元。第三篇：推動縣域經濟社會跨越式發(fā)展緊抓機遇實干攻堅推動莊浪經濟社會實現跨越式發(fā)展市委二屆十六次全委會暨全市經濟工作會議，對“十二五”時期的經濟社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實現經濟社會跨越式發(fā)展的總目標，對莊浪縣具有很強的指導性和針對性。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達50億元，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，建立健全移民扶貧開發(fā)新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農民人均收入水平，逐步縮小移民與當地原有居民收入差距，著力提升全市構建和諧社會的水平。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設中爭先進、創(chuàng)佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯企掛項制度，選派優(yōu)秀機關干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔任黨建工作指導員，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。近年來，我們以項目建設為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經濟跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”。所提問題一、廣大干部群眾最關心的熱點問題：農村低保分配是否公平？二、要解決的思想理論問題：理論與實踐的差距問題？茍俊奇二0一一年十一月第二篇：推動經濟社會跨越式發(fā)展深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動**經濟社會跨越式發(fā)展深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要有一個合理的去向來激發(fā)活力。（五）要建立一套較為科學的激勵機制。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎設施建設，這問題就可想而知了。加快農村文化教育活動場所建設是一項長效措施。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個重要方面。（三）要教育引導廣大人民群眾積極參與。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實踐與探索，在縣域經濟發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎。其次是要加強對干部（包括村干部）的管理，這個問題也很關鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進取或不堅守崗位或不作為、亂作為的現象還是較為普遍，而且造成的負面影響也較為突出。（一）要建立高素質的干部隊伍。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實踐市、縣黨代表會制定的實現跨越式發(fā)展的目標而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。第一篇：加快發(fā)展推動鄉(xiāng)域經濟社會實現跨越式發(fā)展加快發(fā)展,推動鄉(xiāng)域經濟社會實現跨越式發(fā)展今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準確把握和科學定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。隴南市禮縣地域寬廣，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產豐富，境內以山地為主，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況因自然條件不同而差異明顯。如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展是一個綜合命題，這一命題必須結合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因為發(fā)展從來不是孤立的。建立一個好的班子一方面要從其年齡結構、文化程度、實踐經驗等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責任感，這是干部工作的內在要求。一條科學發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。根本的原因是群眾的參與不夠。要實現這一目標，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動，這個環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強的一個方面；二是要教育、引導好群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財政困難，不能實現自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個能落實投資的建設環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎建設嚴重滯后的問題。因此這已經關乎到了社會的和諧與穩(wěn)定。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標是鋼性的，幾個“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責任是非常大的?？傊?，在貧困地區(qū)要實現充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領導下，堅持以扶貧開發(fā)和國家重點投資為基礎，最廣泛地調動廣大人民群眾的積極性，堅持科學發(fā)展觀，才能有效地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的大發(fā)展。，在項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu)省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現了省委、省政府對**發(fā)展的高度關注。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設中的戰(zhàn)斗堡1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設的大突破推動經濟社會大發(fā)展。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門單位聯系移民村、黨員干部結對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術、信息、市場等方面的服務，解決移民群眾生產生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術幫扶、產業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局?！笆晃濉睍r期，累計購