【正文】 且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十七屆三中全會決定和7個(gè)中央一號文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng)初步形成，今后要在不斷強(qiáng)化和完善現(xiàn)有政策的同時(shí)，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個(gè)加以突破。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。這個(gè)一號文件，是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導(dǎo)性強(qiáng),必將對我國水利事業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。嚴(yán)明工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，提升基層黨建工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到全省示范縣永靖縣的水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。突出抓好南湖、韓店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個(gè)、新建移民安置區(qū)5處。（五）著眼長遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階。（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。新建5萬噸有機(jī)無機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線、10萬噸秸稈生物全價(jià)飼料生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實(shí)施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)。加快推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋進(jìn)程；強(qiáng)力落實(shí)果園科學(xué)管理措施，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和直接出口創(chuàng)匯。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，確保當(dāng)年新爭取國家項(xiàng)目資金總量達(dá)到15億元以上。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，；%，；%，達(dá)到4760萬元；%，；社會消費(fèi)品零售總額增長17%，達(dá)到10億元；%，達(dá)到14100元；%，達(dá)到3018元。第三篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展緊抓機(jī)遇實(shí)干攻堅(jiān)推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，對“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，對莊浪縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實(shí)惠?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全移民扶貧開發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市?gòu)建和諧社會的水平。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進(jìn)社會和諧的重點(diǎn)，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。一是以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊(duì)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn)，力爭將每個(gè)項(xiàng)目都打造成質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動(dòng)員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項(xiàng)目、爭取資金、包掛包抓項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上水平；四是健全落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項(xiàng)制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。近年來，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅(jiān)持重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”。所提問題一、廣大干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題：農(nóng)村低保分配是否公平？二、要解決的思想理論問題：理論與實(shí)踐的差距問題？茍俊奇二0一一年十一月第二篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策。另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠(yuǎn)，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)合理的去向來激發(fā)活力。（五）要建立一套較為科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這問題就可想而知了。加快農(nóng)村文化教育活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)長效措施。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結(jié)合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個(gè)重要方面。（三）要教育引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實(shí)踐與探索，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)。其次是要加強(qiáng)對干部（包括村干部）的管理，這個(gè)問題也很關(guān)鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進(jìn)取或不堅(jiān)守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負(fù)面影響也較為突出。（一）要建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實(shí)踐市、縣黨代表會制定的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。第一篇：加快發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展加快發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準(zhǔn)確把握和科學(xué)定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。隴南市禮縣地域?qū)拸V，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內(nèi)以山地為主，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r因自然條件不同而差異明顯。如何推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合命題，這一命題必須結(jié)合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因?yàn)榘l(fā)展從來不是孤立的。建立一個(gè)好的班子一方面要從其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，這是干部工作的內(nèi)在要求。一條科學(xué)發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅(jiān)持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標(biāo)，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。根本的原因是群眾的參與不夠。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動(dòng)，這個(gè)環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強(qiáng)的一個(gè)方面；二是要教育、引導(dǎo)好群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動(dòng)的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財(cái)政困難，不能實(shí)現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個(gè)環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個(gè)能落實(shí)投資的建設(shè)環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題。因此這已經(jīng)關(guān)乎到了社會的和諧與穩(wěn)定。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權(quán)限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權(quán)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標(biāo)是鋼性的，幾個(gè)“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責(zé)任是非常大的?？傊?，在貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)和國家重點(diǎn)投資為基礎(chǔ)，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關(guān)注。從**的實(shí)際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一是全面落實(shí)市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)、信息、市場等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動(dòng)員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動(dòng)，動(dòng)員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛、共同致富的新格局?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)購