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正文內(nèi)容

實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展會議要點-文庫吧

2025-06-13 14:00 本頁面


【正文】 環(huán)節(jié),就業(yè)、社保、上學(xué)、就醫(yī)、社會治安、公共安全等一些事關(guān)民生的問題有待加速解決。六是財政進入償債高峰期,財政支出壓力增大,財政調(diào)控能力相應(yīng)減弱。七是受食品類價格上漲的影響,居民消費價格指數(shù)持續(xù)攀升,將對城市低收入群體和農(nóng)村貧困人口生活帶來較大影響。對這些問題,我們要在今后的工作中認真研究,采取切實可行的措施,努力加以解決。二、明年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和原則年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會和市委八屆四次全會精神,按照“做表率,走前列,率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越”的要求,進一步解放思想,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面推進改革開放,切實加強生態(tài)環(huán)境保護,更加重視自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,更加重視社會建設(shè)和改善民生,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力增強綜合競爭力,努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)文明城市開好局、起好步。年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長13%以上,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。財政總收入增長13%,地方財政收入增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%。外貿(mào)進出口總額增長20%。社會消費品零售總額增長15%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%,主要污染物排放減少2%。圍繞以上總體要求和主要目標(biāo),我們要堅持以下指導(dǎo)原則:第一,必須強化好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展意識,努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和具體體現(xiàn)。作為欠發(fā)達、欠開發(fā),大城市、大農(nóng)村的西部省會城市,我市面臨著提高質(zhì)量效益和加快壯大經(jīng)濟總量的雙重任務(wù),促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。堅持好字優(yōu)先,就是要始終將提高發(fā)展的質(zhì)量、效益作為首要任務(wù),決不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價來謀求當(dāng)前的“快”,決不能以犧牲長遠的“好”來換取眼前一時的“快”,當(dāng)速度與質(zhì)量、效益相沖突時,“快”必須堅決服從“好”。同時我們也要防止一種傾向掩蓋另一種傾向,切實做到能快則快。要牢牢記住并深刻理解胡錦濤總書記2005年春節(jié)期間在我省考察工作時提出的:“對于像這樣的西部省區(qū),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有條件、有效益,就要努力加快發(fā)展”的要求,始終將“做表率、走前列”作為我們每一個黨員干部自發(fā)自覺的政治責(zé)任和工作追求,將搶抓機遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題,將好字當(dāng)頭、好中求快,以好帶快、以快促好作為經(jīng)濟工作的根本原則,努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。第二,必須深化保住青山綠水也是政績的發(fā)展理念,切實加快生態(tài)文明城市建設(shè)步伐資源豐富、生態(tài)良好,這是最突出的競爭優(yōu)勢之一,也是在全省“做表率、走前列”的優(yōu)勢所在、潛力所在。實踐證明,過度強調(diào)資源開發(fā)而不注重資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,亦步亦趨地走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路是行不通的。只有按照黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求,深刻理解并認真落實省委石宗源書記提出的“保住青山綠水不是不要加快發(fā)展,加快發(fā)展也不是要靠犧牲環(huán)境為代價,我們既要綠水青山,又要金山銀山”的要求,一步一個腳印地加快生態(tài)文明城市建設(shè),我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能在“前有標(biāo)兵、后有追兵”的激烈競爭中脫穎而出。必須全面理解生態(tài)文明城市的內(nèi)涵。建設(shè)生態(tài)文明城市,第一要義是科學(xué)發(fā)展,基礎(chǔ)是先進的生產(chǎn)力,核心是人與自然相和諧,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)歷史性跨越。我們既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài),也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展,要將這兩者統(tǒng)一起來,在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”,大力推進綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。必須按照這次全會通過的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》,正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展八大生態(tài)產(chǎn)業(yè),實施“六有”民生行動計劃,培育城市精神,基本形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。第三,必須突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展基調(diào),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式今年我市經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,初步顯現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的趨勢;全社會消費品零售總額快速增長,出口達到40%的歷史較快增速,經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;節(jié)能減排再次實現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù),森林覆蓋率、大氣環(huán)境等指標(biāo)有效提升,顯示了依靠增加物質(zhì)資源消耗的粗放型增長方式正發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。在“三個轉(zhuǎn)變”大趨勢下,實踐證明,加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明城市發(fā)展道路,符合未來發(fā)展方向,代表人民群眾的根本利益,是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)后來居上的理性選擇。在今后的工作中,我們必須加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),努力促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級和提高比重,扎實抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作,推進生態(tài)文化建設(shè),在調(diào)整結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第四,必須堅持改善民生,服務(wù)群眾的發(fā)展目的切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果由人民群眾共享,是黨對做好群眾工作的新要求。近年來,我們始終堅持宗旨意識,將“人民群眾生活中的小事,就是政府工作的大事;人民群眾生活中的難點,就是政府工作的重點”作為工作要求,努力做到“民有所呼,我有所應(yīng),必有所為”,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、治安、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,真心誠意為群眾辦實事、解難題,讓人民群眾感受到了黨委、政府的溫暖。在今后的工作中,我們必須解決好發(fā)展的價值取向問題、與人民群眾的感情問題和對待民生的態(tài)度問題,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加關(guān)注民生,扎實改善民生,不能為發(fā)展而發(fā)展,更不能與民爭利,靠犧牲人民群眾的利益來謀求發(fā)展。必須妥善處理滿足群眾需要與政府財力可能的關(guān)系,把解決當(dāng)前問題與建立長效機制統(tǒng)一起來,量力而行,盡力而為,更加注重改善困難群眾和低收入群眾生活,推動公共資源配置更多向群眾直接受益的方面傾斜,使發(fā)展成果惠及全市人民。市委、市政府明年為民辦好的十件實事是:(一)確保所有進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育;新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4萬個;,;開工建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院;建成護理職業(yè)學(xué)院金陽新校區(qū)并實現(xiàn)搬遷。(二)全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,惠民醫(yī)療政策普及到縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、非盈利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站);在全市范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;開工建設(shè)市婦幼保健院綜合大樓;改造10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。(三)啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;繼續(xù)推進市社會化養(yǎng)老工程;建成市流浪未成年人救助保護中心主體工程。(四)新增經(jīng)濟適用住房100萬平方米;改造農(nóng)村危房4000戶;開工建設(shè)廉租住房10萬平方米,建成5萬平方米,使符合條件的城市低保家庭享受廉租住房政策達到應(yīng)保盡保。(五)繼續(xù)開展“嚴打兩搶一盜,保衛(wèi)百姓平安”專項行動,完成城市中心區(qū)110群眾報警定位標(biāo)志安裝10萬個和三江、桐木嶺2個戒毒康復(fù)農(nóng)場主體工程;啟動市爛泥溝看守所整體搬遷工作。(六)動工建設(shè)或改造8條城市道路及3處人行天橋;在金陽開工建設(shè)奧林匹克中心主體育場、市廣播電視中心、市規(guī)劃展覽館。(8條城市道路:朝陽洞路、麥肖線(麥架—修文)、花溪二道、金陽迎賓西路二期、金陽永興路、金陽健康路、金陽長嶺北路、金陽金朱路;3處人行天橋:中山西路市府路口人行天橋、瑞金中路八中門口人行天橋、神奇路箭道街口人行天橋)。(七)著力改善“兩湖
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