【正文】 濟學家長期關注失業(yè)現(xiàn)象，各派學者深入探討產(chǎn)生失業(yè)的原因，并形成各流派頗具特色的失業(yè)理論和就業(yè)政策，這些理論與對策建議對分析、解決當前中國的就業(yè)問題具有參考價值?？蛻簟Ｈ缂訌娬\信道德教育，弘揚誠信精神，增強信用意識，樹立超越家庭宗族關系和地緣關系的現(xiàn)代信任觀念。要加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，使之接近并逐步達到城市的水平，確保經(jīng)費及時到位、合理運用；普及農(nóng)村義務教育，提高教育質(zhì)量。提高就業(yè)競爭力和就業(yè)期望，強化勞動合同意識；在用人單位方面，主要是強化勞動合同管理，建立健全用工、技術培訓、薪酬申報制度和失業(yè)登記制度，使非正式就業(yè)透明化；在政府方面，主要是完善非正式就業(yè)的有關法律法規(guī)，加快非正式就業(yè)市場的立法進程，切實維護非正式就業(yè)的失地農(nóng)民的權益。（2）消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的二元勞動力市場對失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的限制，關鍵在于完善就業(yè)制度?？陀^條件（1）大力發(fā)展中小企業(yè)，消除其發(fā)展滯后或不完善對失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的制約或限制，政府要促進中小企業(yè)的發(fā)展，需要創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件。主觀努力提高知識技能與完善人際關系相結(jié)合。A、對中小企業(yè)來講，主要是缺乏服務中小企業(yè)的金融政策，致使中小企業(yè)融資難、融資成本高、資金短缺、債務負擔加重；缺乏公平的市場準入政策，中小企業(yè)的投資領域受到種種限制；缺乏公平的稅收政策，中小企業(yè)享受不到與國企、外企在稅種和稅率上的同等待遇；缺乏公平的市場準入政策，中小企業(yè)的投資領域受到種種限制B、對失地農(nóng)民來講，缺乏對他們正確的引導，缺乏與他們溝通的渠道和方式，不了解這些特殊群體的老百姓到底需要什么，沒有給他們的再就業(yè)提供合理真實有效的信息與就業(yè)能力的培養(yǎng)。失地農(nóng)民在城市勞動力市場上不能取得平等的就業(yè)資格，他們的就業(yè)范圍受到種種限定，這就決定了他們轉(zhuǎn)入城市就業(yè)后只能通過次屬勞動力市場來實現(xiàn)。美國新結(jié)構(gòu)主義社會學家 皮奧里提出來的勞動力市場的二元分割理論認為在現(xiàn)代工業(yè)社會中存在著兩種勞動力市場：一是收入高、勞動環(huán)境好、待遇好、就業(yè)穩(wěn)定的勞動力市場，即第一勞動力市場，也稱為首屬勞動力市場；二是收入少、勞動條件差、待遇不好、就業(yè)不穩(wěn)定的勞動力市場，即第二勞動力市場，也稱為次屬勞動力市場。然而,在現(xiàn)實生活中我國的中小企業(yè)的發(fā)展面臨著困境,主要由于體制不順，管理混亂；缺乏公平的稅收政策，中小企業(yè)享受不到與國企、外企在稅種和稅率上的同等待遇）；產(chǎn)權不清晰；經(jīng)營機制和組織制度改革滯后，不能按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作；經(jīng)營者文化水平低、業(yè)務能力低、思想素質(zhì)低；設備落后，技術水平低，產(chǎn)品成本高、質(zhì)量差，效益低。據(jù)統(tǒng)計，目前在工商部門登計的中小企業(yè)已超過1000 萬個，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，其提供的就業(yè)崗位占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%(來源于參考文獻2中P204頁)。客觀因素：（1）社會方面，A、我國的中小企業(yè)發(fā)展滯后制約著失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。失地農(nóng)民所擁有的人脈大部分都具有家族性、鄉(xiāng)土性，當他們失去土地進入城市后，原有的基于地緣和親緣關系建立起來的關系隨之弱化，于是失地農(nóng)民孤身在陌生的城市里打拼，難上加難。但是，當前失地農(nóng)民就業(yè)培訓存在著諸多問題，如培訓機構(gòu)與培訓資格認證主體不一致，培訓質(zhì)量著等等，這又影響著失地農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動技能的提高。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動技能缺乏。那么，失地農(nóng)民就業(yè)困難的成因是多主面的，既有主觀因素，更有客觀因素；既有個人因素，又有社會因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：主觀因素（個人原因）：農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低。 生活沒有保障土地被征后，農(nóng)民的收入水平明顯下降，而隨著失地后消費中商品性消費比重增加，所以消費支出卻增加，而且加上農(nóng)民這個特殊身份，社保普及面不夠，故目前加大農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障已成為迫世需要解決的問題。下面我將從失業(yè)農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和就業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，來分析農(nóng)民失地的原因，以及提出自己的解決辦法，希望具體有一定的參考意義。作業(yè)以土地謀生的農(nóng)民一旦失去了土地，就等于失業(yè)，被迫從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民隊伍中剝離出來了，成為被農(nóng)村邊緣化了；那么他們只能被迫轉(zhuǎn)入城市，謀求生活，可是由于他們特殊的生活背景，讓他們在城市中得不到和城市居民相等的待遇，又被城市邊緣化了?！緟⒖嘉墨I】[3]喬榛《中國失業(yè)引論》 黑龍江人民出版社2003年版第161175頁[4]張抗私 《就業(yè)問題：理論研究與實際研究》社會科學文獻出版社2007年版第316頁[5]楊宜勇等 《就業(yè)理論與失業(yè)治理》 中國經(jīng)濟出版社2000年版 第4頁第三篇：失業(yè)農(nóng)民就業(yè)問題淺析（xiexiebang推薦）分類號： U D C：D10621(2007)0 密 級：公 開 編 號：成都信息工程學院學位論文失業(yè)農(nóng)民就業(yè)問題分析論文作者姓名：陳練練申請學位專業(yè)： 勞動與社會保障092 申請學位類別： 指導教師姓名（職稱）：管理學學士 汪浩老師論文提交日期： 2012年11月 15 日失業(yè)農(nóng)民就業(yè)問題分析摘要改革開放三十多年,我們的經(jīng)濟得到飛速發(fā)展城市化進程也加快了步伐,但伴隨而來的是大量的農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地,他們面臨失地又面臨失業(yè)的困境,他們被迫轉(zhuǎn)入城市,然而現(xiàn)實的狀況卻無情將他們打擊,他們進城后不同于城鎮(zhèn)居民，也不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,提出其解決再就業(yè)的具體建議, 失地農(nóng)民； 生活現(xiàn)狀； 就業(yè)現(xiàn)狀； 個人； 政府隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設進程的加快和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得越來越多的農(nóng)民的土地被征用，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，‰，雖然有所下降，但人口基數(shù)還是在增加，這就出現(xiàn)了嚴重的人地矛盾——人多地少，失地的農(nóng)民越來越多了。⑥宣揚樹立正確價值觀以減少目前社會上“高不成低不就”和“有的崗位缺人卻沒人應征而有的崗位則應征者過多”的現(xiàn)象，減少失業(yè)者，降低失業(yè)率。④發(fā)布并普及失業(yè)與就業(yè)的相關信息，使人民能快速了解當前就業(yè)形勢，從而做出正確選擇。②政府大力發(fā)展中小企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。四、為解決就業(yè)難，減少失業(yè)而提出的一些建議①政府應加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。另外家庭購買的減少使得GDP也減少，使國家經(jīng)濟停滯甚至衰退。（一）摩擦性失業(yè)是指由于工人尋找最適合自己嗜好和技能的工作需要時間而引起的失業(yè)（二）結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于某些勞動市場上可提供的工作崗位數(shù)量不足以為每個想工作的人提供工作而引起的失業(yè)（三）周期性失業(yè)是指失業(yè)量圍繞自然失業(yè)率逐年波動，它與經(jīng)濟活動的短期上升與下降密切相關。失業(yè)率是指勞動中失業(yè)者所占的百分比。如何解決中國的失業(yè)與就業(yè)問題，是目前比較重要的一個經(jīng)濟問題。在我國，一方面由于人口基數(shù)大，近年來勞動力增長快，待業(yè)人數(shù)增加；另一方面，隨著市場經(jīng)濟體制的導入，原來靠犧牲效率而處于隱蔽狀態(tài)的失業(yè)，在市場化的過程中成為公開的失業(yè)。因此，全社會要重視就業(yè)問題，要關心下崗失業(yè)人員，要千方百計解決他們的就業(yè)問題，尤其是對本單位的下崗失業(yè)人員，切不可一推了之，不管不顧，這樣會使他們失去信心，造成社會不穩(wěn)定因素，影響改革開放的進一步發(fā)展。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、新聞媒體、社會培訓機構(gòu)和青年組織等的作用，應繼續(xù)各負其責，創(chuàng)造全社會共同關心就業(yè)的良好局面。因此，今后要積極推進城市化進程，要走一條有中國特色的城市化道路，要擴大大、中城市規(guī)模，以發(fā)揮城市的輻射功能，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)扎，同時還要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移和開發(fā)就業(yè)，積極推動中小城市的城鄉(xiāng)一體化進程，打破勞動力市場的城鄉(xiāng)、地區(qū)分割，以推動我國工業(yè)化進程。六是積極妥善地推進城市化進程，促進農(nóng)村勞動力的合理有序流動。五是完善社會保障體系，為勞動力市場競爭中的弱勢群體建立安全網(wǎng)。改進對求職者的職業(yè)指導，使求職者盡快走向工作崗位。四是培育和健全就業(yè)服務體系。三是全面提高勞動者素質(zhì)，把職業(yè)培訓放在更加重要的位置，為勞動者終身學習提供條件。二是積極發(fā)展中小企業(yè)，重視發(fā)展勞動密集型行業(yè)，鼓勵發(fā)展私營經(jīng)濟，目前，私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟已經(jīng)成為吸納勞動力的重要渠道，失業(yè)者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅要在國有企業(yè)工作，也要干個體，也要到私營企業(yè)和其他所有制企業(yè)就業(yè)，還要通過自謀職業(yè)等方式實現(xiàn)充分就業(yè)。通過經(jīng)濟增長，給人們提供更多的就業(yè)機會。主要采取以下措施：一是協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的關系，實現(xiàn)就業(yè)的可持續(xù)增長。福利企業(yè)是集中安置殘疾人就業(yè)的重要形式，政府應繼續(xù)給予稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展福利企業(yè)，以吸納更多的殘疾人就業(yè)。與此同時，社會各界要努力加強婦女的職業(yè)技能訓練，開發(fā)和擴大適合婦女就業(yè)的領域和行業(yè)，實行更加靈活的