【正文】 和信訪穩(wěn)定結合起來，通過黨的建設推動各種矛盾問題的化解，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個安樂祥和的工作生活秩序和環(huán)境。要把抓基層黨建與推動經(jīng)濟發(fā)展結合起來，在加快發(fā)展中加強黨的建設，以發(fā)展成效檢驗基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。四、堅持務實重效。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級基層組織是國家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過改革創(chuàng)新不斷提升各級基層黨組織的治理能力。在“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位。當前，基層黨建工作的形勢任務和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問題，運用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。因此，我們抓基層黨建要牢固樹立為民服務的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求貫徹落實下去，讓廣大群眾有獲得感。“十三五”規(guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門就實施脫貧攻堅工程進行了集中部署?；鶎狱h組織要抓住為民服務這個核心，想問題、做事情都要以群眾的所思所想、以群眾最關切最直接最緊迫的問題為導向，把群眾利益作為工作的出發(fā)點和重點。二、堅持服務群眾。各縣區(qū)黨委作為責任主體，要結合各自實際，按照市委常委會研究的意見，抓好問題解決。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過程中要向大學生村干部傾斜。目前，已成為影響到整體穩(wěn)定和基層組織建設的重要問題。下一步，基層黨建工作就要針對這些問題，妥善加以解決。基層組織軟弱渙散的原因很多，但根子還是在領導班子、在帶頭人?，F(xiàn)在擺在我們面前的問題主要有兩項：第一，基層組織軟弱渙散的問題。一、堅持問題導向。因此，我們一定要對基層黨建工作重視起來，采取扎實措施，積極務實推進，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。郭庚茂書記多次強調，要加強基層黨建，夯實黨的執(zhí)政基礎。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h建工作是黨的建設的基礎性工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位和提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎。受商丘經(jīng)濟發(fā)展所限，基層組織活動場所建設方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補貼水平達不到中組部、省委組織部的要求。比如，在基層由于大量黨員外出打工，造成“三會一課”、組織生活等無法堅持的問題，都需要認真研究解決，提出新的對策和辦法。三是應對新形勢新問題對策還不多。二是基層黨組織作用發(fā)揮還不夠。在看到成績的同時，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠實。又如，信訪穩(wěn)定工作做得比較扎實，今年以來全市沒有發(fā)生大的群體性事件、安全生產事故等，特別是在“9?3”閱兵、國慶和十八屆五中全會等重大敏感時期沒有發(fā)生來自商丘的干擾。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟社會發(fā)展才有保證，一些重點難點問題才能化解。抓黨建工作是一種組織保障，目的是促進和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問題和一些比較突出比較明顯的矛盾問題，受到了群眾的好評。三是加大了力度。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結合”，民權的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。二是形成了特色。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識明顯增強，落實“第一責任人”的責任意識更加強烈，切實把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進，取得了一定的效果。今年以來，各縣（區(qū)）委抓基層黨建在意識上有所增強，在工作上有所加強，在效果上比較明顯，突出表現(xiàn)在四個方面。三是檢查督促，聽取大家匯報、座談是市委黨建工作領導小組檢查基層黨建工作的一種有效方式。剛才，大家把今年以來抓基層黨建情況作了整體匯報，講的很充分、很具體，說明大家都重視基層黨建工作。創(chuàng)新推行基層黨建重點任務縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進整改機制，統(tǒng)籌資源、壓實責任、推動工作。（四）通過壓實責任把工作積極性調動起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實踐載體。抓好換屆后續(xù)工作，對去年探索推行的“支部統(tǒng)領、主體分工”村級治理機制進行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會、村民監(jiān)事會等村級組織，對村級議事規(guī)則、重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、黨務村務財務公開等操作層面的具體制度集中進行規(guī)范細化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進村級組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務監(jiān)督民主化，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。結合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導黨員對照標準畫好像、對照畫像查不足、對照先進明方向，切實把組織生活搞活。（一）通過嚴肅組織生活把支部主體作用調動起來。今年總的思路是：落實整體提升和高質量發(fā)展的要求，實施“質量黨建”，實現(xiàn)基層黨建工作的“四個轉變”：從注重數(shù)量擴張向強化質量效能轉變，從粗放式管理向精細化、標準化管理轉變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉變，從問題導向逐步向需求導向、價值導向轉變。對一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進產城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產業(yè)特色鮮明、民營經(jīng)濟發(fā)達，怎么形成符合實際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。（六）創(chuàng)新不足的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責任問題。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機制的問題，網(wǎng)格化就會空檔空轉，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。（四）分散作戰(zhàn)的問題。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒有跟進指導，也沒有立即開展督導，導致一些黨組織開展積分不及時、不合理。（三）抓而不死的問題。比如，對支部書記的管理，還存在績效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學性可操作性不強、執(zhí)行不嚴甚至成為擺設，最后干好干差只憑模糊印象。（二）管理粗放的問題。比如，為了督導組織生活落實，往往要求基層支部要有黨員活動日記錄、“三會一課”記錄、學習筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現(xiàn)實中一方面過多過雜，一方面關注形式比關注內容和效果多，導致基層敷衍應付，甚至搞材料突擊，增加了基層負擔，引起了黨員干部反感。同志們，下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作任務繁重、責任重大，我們要繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、求真務實的作風，振奮精神，再接再厲，出色完成好全年各項任務，以更加優(yōu)異的成績迎接全市第九次黨代會召開！第二篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話關于問題，感覺比較突出的有這么幾個方面：（一）形式主義的問題。領導小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)并認真研究苗頭性、傾向性、普遍性問題，有針對性地提出辦法措施，通過良性機制解決突出矛盾和問題。各行業(yè)、各領域指導小組要善于發(fā)現(xiàn)、培育和總結本行業(yè)本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗，以符合實際、務實管用的辦法，推動活動深入開展。各級黨組織書記要切實擔負起抓黨建工作的政治責任，進一步完善分類指導、培樹典型、宣傳引導、考核激勵等工作機制，形成抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的長效機制。絕不能認為已經(jīng)被命名為全區(qū)基層黨建工作先進縣區(qū)就可以高忱無憂、盲目樂觀。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和整體意識，按照市上的總體部署，結合各自實際，抓好落實，上下之間要多溝通、多交流、多探討，而不能各行其是，“撒了胡椒面”?！弊ズ脛?chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，是各級黨組織的共同責任。每個縣區(qū)、行業(yè)、領域既要繼續(xù)加大典型的培樹力度，更要注重發(fā)揮好典型的輻射帶動效應，認真組織開展對標查差距、趕先見行動等活動，使典型的示范帶動作用最終落實到干部群眾的行動上，體現(xiàn)在具體工作中。但是創(chuàng)先爭優(yōu)并不是評先推優(yōu)，更不是樹幾個典型叫大家看，抓基層黨建也不能只靠培育一兩個盆景，只停留在表彰決定上，而是要發(fā)揮典型引領、示范帶動作用，讓“身邊的感動”變?yōu)楦嗳说膶嶋H行動，使黨內帶黨外、全社會共同參與。抓典型促一般、抓兩頭帶中間是抓黨建工作的根本途徑和有效方法。要加大黨員“雙帶”資金扶持力度，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等方式，加強產業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標。我們要按照移民工程進展情況，同步建立生態(tài)移民村黨組織，設置各類功能黨小組，下派黨建指導員，幫助選優(yōu)配強村“兩委”班子。三是抓好移民村黨建工作。市教體局要繼續(xù)開展“四比三優(yōu)三滿意”活動，進一步深化“五好”學校黨組織建設。平羅縣要繼續(xù)開展“雙培養(yǎng)一加強”活動，深化黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動；推廣興平化工“雙創(chuàng)雙爭四滿意”經(jīng)驗，鞏固提升非公有制企業(yè)黨建工作。下一步，大武口區(qū)要圍繞創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)突出抓好“四諾兩服務”、街道社區(qū)“三走進兩提升”活動和社區(qū)數(shù)字化管理，進一步提高社區(qū)管理和服務水平。有的基層黨組織缺乏對載體的深化與拓展，缺少用普遍聯(lián)系的觀點來解決具體問題的招數(shù)，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。黨建活動載體是黨組織帶領黨員服務發(fā)展、服務群眾的重要抓手。市委組織部、市創(chuàng)先辦要加強具體工作的跟蹤督促，促使各項任務落實到位。要把落實村（社區(qū)）干部待遇與監(jiān)督管理激勵同步推進，建立崗位目標管理制度，推廣“兩管三評一推優(yōu)”管理機制，促進村（社區(qū)）干部管理規(guī)范化。充分發(fā)揮黨校主陣地作用，切實加強村（社區(qū)）“兩委”班子成員的教育培訓，繼續(xù)組織村（社區(qū)）干部到先進地區(qū)學習培訓，促使他們換思想、開眼界、強能力。加強基層黨員干部隊伍建設是黨的