【文章內(nèi)容簡介】 集中進行規(guī)范細化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進村級組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。（三）通過服務(wù)創(chuàng)衛(wèi)把黨員組織凝聚起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實踐載體。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動，推行“街長制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅中凝聚提升黨員干部精氣神。（四）通過壓實責任把工作積極性調(diào)動起來。沒有督導(dǎo)就沒有落實，把常態(tài)督查考核貫穿始終，建立健全日?？己恕⒓卸讲椤F(xiàn)場觀摩、述職評議“四位一體”經(jīng)常性督查考核機制。創(chuàng)新推行基層黨建重點任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進整改機制，統(tǒng)籌資源、壓實責任、推動工作。第三篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話今天召開座談會的目的有三項：一是工作述職，各縣區(qū)黨委向市委作抓基層黨建述職報告。剛才，大家把今年以來抓基層黨建情況作了整體匯報，講的很充分、很具體，說明大家都重視基層黨建工作。二是交流借鑒，各縣（區(qū)）在推動基層黨建工作方面各具特點和長處，通過交流互相啟發(fā)、借鑒，有利于我們共同把基層黨建工作抓得更好，更上一層樓。三是檢查督促，聽取大家匯報、座談是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查基層黨建工作的一種有效方式。通過座談交流，對基層黨建工作進行檢查，以此推動各縣區(qū)黨委和黨委書記按照中央、省委、市委的要求，把基層黨建工作抓得更加深入、扎實、有效。今年以來，各縣（區(qū)）委抓基層黨建在意識上有所增強，在工作上有所加強，在效果上比較明顯，突出表現(xiàn)在四個方面。一是落實了責任。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識明顯增強，落實“第一責任人”的責任意識更加強烈，切實把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進，取得了一定的效果。從各位談到基層黨建工作的情況看，大家對黨建工作非常熟悉，特點概括非常準確，抓到了點子上。二是形成了特色。各縣（區(qū)）委在貫徹落實中央、省委和市委的部署要求、做好規(guī)定動作的同時，也做了很多自選動作，把上級精神與本地實際相結(jié)合，創(chuàng)造了一些獨具特色、有效管用的經(jīng)驗辦法。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結(jié)合”，民權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。有關(guān)部門要對這些經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉，以便在全市基層黨建工作中推廣應(yīng)用。三是加大了力度。今年以來，市委幾次對基層黨建工作進行安排，要求和標準提高了，加大了督促、檢查、監(jiān)督力度。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問題和一些比較突出比較明顯的矛盾問題，受到了群眾的好評。四是取得了成效。抓黨建工作是一種組織保障，目的是促進和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障?；鶎狱h組織抓得好不好，關(guān)鍵看基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強不強。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟社會發(fā)展才有保證，一些重點難點問題才能化解。比如，在今年的秸稈禁燒工作中，廣大黨員干部勇于擔當，深入田間地頭嚴防死守，開展工作，全市點火點僅有8處，比去年有了大幅度下降，取得了明顯的效果。又如，信訪穩(wěn)定工作做得比較扎實，今年以來全市沒有發(fā)生大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故等，特別是在“9?3”閱兵、國慶和十八屆五中全會等重大敏感時期沒有發(fā)生來自商丘的干擾。這些成績的取得，就是抓基層黨建帶來的變化和成效。在看到成績的同時，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠?qū)?。在?jīng)濟發(fā)展方面，因為有硬指標考核，抓的就實；黨建發(fā)展方面，由于缺乏硬性的指標考核，抓得就軟一些、松一些，這個問題在全市普遍存在。二是基層黨組織作用發(fā)揮還不夠。在一些基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好，甚至混同于一般群眾情況很普遍。三是應(yīng)對新形勢新問題對策還不多。當前，基層黨建工作中的新情況、新問題層出不窮，但是我們對此研究不夠深入，拿不出應(yīng)對新情況解決新問題的思路舉措，致使一些問題積壓、疊加，甚至引發(fā)一些群體性信訪問題。比如，在基層由于大量黨員外出打工，造成“三會一課”、組織生活等無法堅持的問題，都需要認真研究解決，提出新的對策和辦法。四是基層基礎(chǔ)保障還不足。受商丘經(jīng)濟發(fā)展所限，基層組織活動場所建設(shè)方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補貼水平達不到中組部、省委組織部的要求。以上這些問題，我們要認真研究，加以解決?；鶎狱h建工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位和提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。中央和省委高度重視基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。省委認真貫徹中央精神，對基層黨建工作作出一系列部署要求。郭庚茂書記多次強調(diào)，要加強基層黨建，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。就我們商丘而言，只有所有基層黨組織都強起來，全市黨的建設(shè)才會有堅實基礎(chǔ)，商丘改革發(fā)展穩(wěn)定才會有可靠保障。因此，我們一定要對基層黨建工作重視起來，采取扎實措施，積極務(wù)實推進，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。這里，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步抓好下步基層黨建工作，強調(diào)幾點意見。一、堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，縣鄉(xiāng)基層情況復(fù)雜、矛盾問題多，基層黨建工作面對的都是實際問題，我們不能熟視無睹?，F(xiàn)在擺在我們面前的問題主要有兩項：第一，基層組織軟弱渙散的問題。雖然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基礎(chǔ)還比較薄弱，確保基層組織真正發(fā)揮作用還有很長的路要走。基層組織軟弱渙散的原因很多，但根子還是在領(lǐng)導(dǎo)班子、在帶頭人。比如，濮陽的西辛莊村，原來的村黨組織也不行，就因為選了一個好帶頭人李連成，這個村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基層黨建工作就要針對這些問題，妥善加以解決。第二，大學(xué)生村干部的問題。目前，已成為影響到整體穩(wěn)定和基層組織建設(shè)的重要問題。針對這個問題，市委常委會專門進行了研究，拿出了解決意見。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過程中要向大學(xué)生村干部傾斜。二是出臺鼓勵大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵扶持政策，支持和推動大學(xué)生干部就業(yè)。各縣區(qū)黨委作為責任主體，要結(jié)合各自實際，按照市委常委會研究的意見，抓好問題解決?？傊?，作為基層黨委，我們抓黨建不涉及理論問題，也不需要搞頂層設(shè)計，就是要貫徹落實和執(zhí)行上級要求，堅持從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題入手，瞄著問題去、追著問題走，著力解決工作中存在的突出問題，通過難題解決來推動工作開展。二、堅持服務(wù)群眾。這是我們黨的根本宗旨，也是基層黨建工作的方向。基層黨組織要抓住為民服務(wù)這個核心，想問題、做事情都要以群眾的所思所想、以群眾最關(guān)切最直接最緊迫的問題為導(dǎo)向，把群眾利益作為工作的出發(fā)點和重點。近幾天，大家都在認真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議?！笆濉币?guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門就實施脫貧攻堅工程進行了集中部署。這是以往五年規(guī)劃中所沒有的，集中體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念向為民服務(wù)方面的轉(zhuǎn)變。因此，我們抓基層黨建要牢固樹立為民服務(wù)的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求貫徹落實下去，讓廣大群眾有獲得感。三、堅持改革創(chuàng)新。當前，基層黨建工作的形勢任務(wù)和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問題，運用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。比如，當前農(nóng)村很多年輕人，包括很多年輕黨員外出打工，給組織生活的開展、組織的健全、黨員的發(fā)展等，都帶來一些困難，針對這些新情況新問題，我們要用創(chuàng)新的思維來解決。在“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位。創(chuàng)新發(fā)展不但要抓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、智力創(chuàng)新，還要抓治理創(chuàng)新。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級基層組織是國家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過改革創(chuàng)新不斷提升各級基層黨組織的治理能力。因此，抓基層黨建就要以改革創(chuàng)新的精神、以改革創(chuàng)新的方法解決我們當前所面臨的新情況新問題，真正把我們基層黨建工作抓得更實一些、抓得更富有成效一些。四、堅持務(wù)實重效。抓黨建需要形式，但絕不能僅停留在形式上，要真正解決問題，始終服務(wù)于黨的中心工作。要把抓基層黨建與推動經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，在加快發(fā)展中加強黨的建設(shè)，以發(fā)展成效檢驗基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把抓基層黨建與推動全面深化改革結(jié)合起來，充分調(diào)動方方面的積極因素，整合各方資源，不斷完善商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。要把抓基層黨建與促進社會和諧結(jié)合起來、與抓平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定結(jié)合起來，通過黨的建設(shè)推動各種矛盾問題的化解，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個安樂祥和的工作生活秩序和環(huán)境。只有這樣，我們的基層黨建才能抓出成效，才能取信于民，才能讓黨員干部有明確的目的和目標。五、堅持從嚴監(jiān)督。加強黨的紀律建設(shè)是從嚴治黨的治本之策，是基層黨建工作的重要內(nèi)容。日前，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，把貫徹執(zhí)行兩部法規(guī)作為加強基層黨建工作的有力舉措，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)熱潮，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍。要堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，嚴明黨紀戒尺，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹立起來，把黨的紀律刻印在廣