【正文】 門評議的工作機制，開展“社會評價服務(wù)單位”活動，聘請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)、群眾代表作為社會監(jiān)督員，面對面提意見，定期組織評議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化落實。二要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的主題，圍繞推進全市100個重點項目建設(shè)、民生十件實事辦理、“三爭雙招”、黨委換屆等重點工作和本縣區(qū)本單位中心任務(wù)，扎實開展好新一輪公開承諾，力求全面覆蓋，不留空白點。當前和今后一個時期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作抓緊抓好抓出實效。進入八月份，市縣鄉(xiāng)黨委換屆已進入攻堅階段，這將是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建成效的一次集中檢驗。三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的機制還不夠完善，對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)缺乏日?？己嗽u價和激勵約束手段，各縣區(qū)、各部門對基層黨組織的督導(dǎo)檢查還不到位；對理論研討重視不夠，一些實踐成果缺乏總結(jié)，規(guī)律性特征提煉不夠，尚未形成制度成果；一些典型經(jīng)驗的成果轉(zhuǎn)化還相對滯后，推廣應(yīng)用面不大。在市級媒體分別開設(shè)了《黨建之窗》、《身邊的感動〃心中的旗幟》創(chuàng)先爭優(yōu)活動專版、專欄，編輯出版了“三百”系列叢書，形成了強大宣傳聲勢，創(chuàng)先爭優(yōu)再掀新高潮。圍繞“開好一個大會，抓好三項教育，搞好五項活動”，熱烈慶祝建黨90周年，取得了凝聚人心、鼓舞斗志、推動發(fā)展、促進和諧的良好效果。完善聯(lián)系服務(wù)群眾、暢通民意訴求等機制，加強和創(chuàng)新社會管理初見成效。分領(lǐng)域深化活動載體，完善創(chuàng)爭體系，扎實開展新一輪黨組織和黨員承諾、“四比三優(yōu)兩滿意”等活動，為各縣區(qū)、各部門工作提供了強大動力。剛才三個縣區(qū)和七個行業(yè)指導(dǎo)組作了認真的匯報，希望大家相互借鑒、取長補短。今年以來，全市各級黨組織按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的主題，立足實際、分類指導(dǎo)，抓點帶面，整體推進，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)“深化突破年”活動，全面加強基層黨的建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用。二是提高了服務(wù)水平。三是激發(fā)了組織活力。四是營造了濃厚氛圍。全市共有40余期簡報被中央、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報采用，其中“開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)”、“東勝社區(qū)創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式”等做法被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)刊發(fā)。等等。前不久，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上，對提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出了“五個必須”的全面部署，最近又對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一、關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動習(xí)近平同志強調(diào)，要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點，統(tǒng)籌推進。公開承諾內(nèi)容既要結(jié)合實際，具體實在、切實可行，也要按照“五個好、五帶頭”要求，堅持高標準，突出先進性，防止用一般性的工作和紀律要求來代替。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點領(lǐng)域。近期，自治區(qū)將對窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行集中督查，8月中旬還將召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，請大家做好準備工作。但是，改進思想作風、加強黨性修養(yǎng)是一個長期實踐的過程，整改工作任務(wù)還非常繁重。理論源于實踐又指導(dǎo)實踐。加強和創(chuàng)新社會管理是基層各項工作中的重點和難點，黨的建設(shè)就更需要以整合人財物資源來推進，協(xié)調(diào)組織各方力量來破題。我們一定要站在新的起點，認真貫徹落實市委、政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，以更新的視角來回顧已取得的實踐成果，在堅持和發(fā)展中不斷探索加強黨的建設(shè)的新途徑。充分發(fā)揮黨校主陣地作用，切實加強村（社區(qū)）“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)，繼續(xù)組織村（社區(qū)）干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使他們換思想、開眼界、強能力。市委組織部、市創(chuàng)先辦要加強具體工作的跟蹤督促，促使各項任務(wù)落實到位。有的基層黨組織缺乏對載體的深化與拓展，缺少用普遍聯(lián)系的觀點來解決具體問題的招數(shù)，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。平羅縣要繼續(xù)開展“雙培養(yǎng)一加強”活動，深化黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動；推廣興平化工“雙創(chuàng)雙爭四滿意”經(jīng)驗，鞏固提升非公有制企業(yè)黨建工作。三是抓好移民村黨建工作。要加大黨員“雙帶”資金扶持力度，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等方式，加強產(chǎn)業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標。但是創(chuàng)先爭優(yōu)并不是評先推優(yōu)，更不是樹幾個典型叫大家看，抓基層黨建也不能只靠培育一兩個盆景，只停留在表彰決定上，而是要發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動作用，讓“身邊的感動”變?yōu)楦嗳说膶嶋H行動，使黨內(nèi)帶黨外、全社會共同參與?！弊ズ脛?chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，是各級黨組織的共同責任。絕不能認為已經(jīng)被命名為全區(qū)基層黨建工作先進縣區(qū)就可以高忱無憂、盲目樂觀。各行業(yè)、各領(lǐng)域指導(dǎo)小組要善于發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)本行業(yè)本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗，以符合實際、務(wù)實管用的辦法，推動活動深入開展。同志們，下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作任務(wù)繁重、責任重大，我們要繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、求真務(wù)實的作風，振奮精神，再接再厲，出色完成好全年各項任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接全市第九次黨代會召開！第二篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話關(guān)于問題，感覺比較突出的有這么幾個方面：（一）形式主義的問題。（二）管理粗放的問題。（三）抓而不死的問題。（四）分散作戰(zhàn)的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責任問題。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營經(jīng)濟發(fā)達，怎么形成符合實際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。今年總的思路是：落實整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實施“質(zhì)量黨建”，實現(xiàn)基層黨建工作的“四個轉(zhuǎn)變”：從注重數(shù)量擴張向強化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細化、標準化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對照標準畫好像、對照畫像查不足、對照先進明方向，切實把組織生活搞活。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實踐載體。創(chuàng)新推行基層黨建重點任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進整改機制，統(tǒng)籌資源、壓實責任、推動工作。三是檢查督促，聽取大家匯報、座談是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查基層黨建工作的一種有效方式。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識明顯增強，落實“第一責任人”的責任意識更加強烈，切實把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進，取得了一定的效果。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結(jié)合”，民權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問題和一些比較突出比較明顯的矛盾問題，受到了群眾的好評。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟社會發(fā)展才有保證，一些重點難點問題才能化解。在看到成績的同時，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠?qū)?。三是?yīng)對新形勢新問題對策還不多。受商丘經(jīng)濟發(fā)展所限，基層組織活動場所建設(shè)方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補貼水平達不到中組部、省委組織部的要求。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此，我們一定要對基層黨建工作重視起來，采取扎實措施，積極務(wù)實推進，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障?，F(xiàn)在擺在我們面前的問題主要有兩項：第一，基層組織軟弱渙散的問題。下一步，基層黨建工作就要針對這些問題，妥善加以解決。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過程中要向大學(xué)生村干部傾斜。二、堅持服務(wù)群眾?！笆濉币?guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門就實施脫貧攻堅工程進行了集中部署。當前，基層黨建工作的形勢任務(wù)和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問題，運用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級基層組織是國家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過改革創(chuàng)新不斷提升各級基層黨組織的治理能力。要把抓基層黨建與推動經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，在加快發(fā)展中加強黨的建設(shè)，以發(fā)展成效檢驗基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。五、堅持從嚴監(jiān)督。要堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，嚴明黨紀戒尺，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹立起來，把黨的紀律刻印在廣大基層黨員干部的心上。下面，我談幾點意見。黨委換屆工作是今年全旗黨的建設(shè)的頭等大事，是組織工作的重中之重。二要自始至終牢牢把握換屆工作重點。四要自始至終做到換屆與當前工作“兩不誤、兩促進”。一要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真總結(jié)上一年公開承諾的工作經(jīng)驗和有效做法，緊扣各地區(qū)各單位實際情況、中心工作和具體業(yè)務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾，以公開 承諾、踐諾為抓手，推動科學(xué)發(fā)展，促進工作落實。三要扎實推進“千百工程”活動。（三）切實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要強化黨員培訓(xùn)教育，加強思想政治建設(shè)，把加強學(xué)習(xí)作為完善自我、推動工 作的