【正文】 。三是各有關(guān)單位還要關(guān)心好民工的生產(chǎn)和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現(xiàn)民工費用，保障民工合法權(quán)益。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的寶貴人力資源。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農(nóng)牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。今年我*計劃安置下崗失業(yè)人員1366人，當(dāng)年安置率達到60%，登記失業(yè)率控制在3%，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助4050人員就業(yè)達到50%以上。只要我們統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。四是隨著貫徹落實*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。二是近幾年*經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。二是我*地處邊遠，底子薄，經(jīng)濟總量小，新的經(jīng)濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。從整體情況來看，我*就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。第四、加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。安排地方和*大中專畢業(yè)生到團場一線工作155人。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個人養(yǎng)老保險784人，審核登記失業(yè)人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為105人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。對愿意到團場從事土地承包經(jīng)營的，可自選團場，享受減免土地費、自建公助住房補貼款、就業(yè)啟動金、子女上學(xué)、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。對有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)等企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力實現(xiàn)就地安置。組建城市環(huán)衛(wèi)綠化隊，安置下崗失業(yè)人員92人。三是大力開發(fā)再就業(yè)崗位。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，下崗職工基本生活費、代繳社會保險費和離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均達到100%，對納入低保的2482戶5625名對象按時足額發(fā)放低保金，基本做到了應(yīng)保盡保。各級各單位在建立和完善再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加大工作力度，深入調(diào)查研究，初步建立再就業(yè)目標責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定了《*下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作實施辦法》及6個配套文件，*有關(guān)部門積極主動與地方工商、稅務(wù)部門協(xié)商溝通，盡最大努力把各項優(yōu)惠政策落到實處。近年來，我*就業(yè)和再就業(yè)工作取得了一定成績，就業(yè)渠道、就業(yè)形式、就業(yè)機制和就業(yè)觀念都發(fā)生了深刻變化。我們要借全國、*再就業(yè)工作會議的東風(fēng)，從貫徹“三個代表”重要思想和事關(guān)國家長治久安的高度，提高對就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認識，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央的精神和*的部署上來，準確分析和判斷我*當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢，以對職工群眾極端負責(zé)的態(tài)度，認真貫徹落實好國家和*的各項政策措施，努力做好擴大就業(yè)、減少失業(yè)、促進再就業(yè)，如期完成既定目標，推動*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷取得新進展。可以說沒有就業(yè)就沒有穩(wěn)定，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護社會政治穩(wěn)定的前提，也是促進社會長治久安的保證。安居樂業(yè)不僅是一個家庭小康生活圖景的描繪，也是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果就業(yè)問題很好地解決了，用于擴大就業(yè)的支出就可以騰出來搞建設(shè)，經(jīng)濟就可以發(fā)展得更快一點。職工手頭的錢多了，自然要增加消費，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長反過來又會提供更多的就業(yè)崗位，這是一個良性互動關(guān)系。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。如果沒有足夠的就業(yè)崗位，就意味著一些人將失去穩(wěn)定的收入來源，為起碼的衣食住行得不到保障而擔(dān)憂?！叭齻€代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，推動再就業(yè)工作不斷取得新進展。8月15日—16日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務(wù)院就召開了全國再就業(yè)工作座談會，對就業(yè)和再就業(yè)工作進行再動員、再部署、再推動。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作。下面，我再強調(diào)幾個問題。三是進一步增強了信心。一是進一步提高了認識。書成同志就落實再就業(yè)政策做了詳細說明和安排，我都完全同意。第三篇：在再就業(yè)工作會議上的講話同志們：我*召開的這次再就業(yè)工作會議，主要是認真貫徹落實全國、自治區(qū)和*再就業(yè)工作會議精神，結(jié)合工作實際，進一步做好*的就業(yè)和再就業(yè)工作。我們一定要按照“三個代表”重要思想要求，堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面，為促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧建設(shè)做出新的更大的貢獻。共青團、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)等群團組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。人事勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責(zé)任感，切實負起責(zé)任，對再就業(yè)工作中遇到的困難和問題，要及時調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。對工作成績顯著的，要給予表彰，差的要批評，對于工作不力，引發(fā)社會不良影響的，要嚴肅追究責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進行檢查。各級各單位要把再就業(yè)及勞動和社會保障工作作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動有機的結(jié)合起來，精心部署，認真抓好落實。再就業(yè)及勞動和社會保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，通力合作，狠抓落實。哪一個環(huán)節(jié)出了問題，要嚴肅追究哪一個環(huán)節(jié)的責(zé)任。加大救助工程資金籌集力度，列入財政預(yù)算的，財政部門要及時拔付到位；對于社會籌集部分，要堅決落實部門征收原則，把救助金及時籌集上來。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險為理由，放松安生生產(chǎn)意識，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險條例》規(guī)定，風(fēng)險較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。要進一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進再就業(yè)聯(lián)動機制和失業(yè)保險監(jiān)測機制。衛(wèi)生部門要督導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴禁各種侵害下崗失人員購藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。企業(yè)和企業(yè)主管部門要做好宣傳發(fā)動，保證下崗失業(yè)人員積極參保。這個辦法的實施，就是要解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實惠。二是繼續(xù)推進醫(yī)療保險和失業(yè)保險工作。勞動保障部門與工商公安等部門聯(lián)合行動，開展社會保障政策執(zhí)法大檢查活動，對拒不進行養(yǎng)老保險登記和有能力繳費而又拒繳的企業(yè)，除強制參保收繳外，還要對其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟罰款，對惡意阻礙勞動執(zhí)法的，公安部門要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴肅查處，確保勞動執(zhí)法到位。對不參加社會保險的單位，勞動保障部門不予辦理勞動保障審查手續(xù)，稅務(wù)部門暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門拉閘限電；工商部門在年檢驗照、驗證時，要同時審驗社會保險登記證；工會組織在呈報先進工作者、勞動模范和五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號時，需征求勞動保障部門意見，對未參加社會保險的單位的法人代表不予呈報；新聞單位要與勞動部門合作開辟專欄和社會保障曝光臺，對拒不參保的單位及時給予新聞曝光。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立社會保險業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡化工作程序，建立專門服務(wù)窗口，做好買斷身份人員的社會保險接續(xù)工作，不斷完善保險接續(xù)的方法，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會保險。要明確工作重點。為此，應(yīng)重點做好四方面工作：一是進一步強化社會保險擴面工作。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢頭，抓好各類擴面征繳清欠、失業(yè)保險、工傷保險等工作，在我縣建立起完善的社會保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會穩(wěn)定保駕護航。建立一個完善的社會保障體系是建立和諧的一個重要目標，也是推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強力后盾。三是加強企業(yè)用工監(jiān)察，勞動保障執(zhí)法部門要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長勞動時間、拒繳社會保險等違法行為，切實保障勞動者的合法權(quán)益。凡是低于此標準的單位要及時進行調(diào)整。我縣職工每月最低工資標準為470元?？h人事勞動和社會保障局要嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴厲打擊非法行為，堅決取締一切非法機構(gòu)，對各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個健康的求職環(huán)境。一是加大對勞動力市場清理整頓力度。（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動用工市場秩序。要加強就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對接，引導(dǎo)有序流動。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢，促進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。同時鼓勵畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵各類企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。下崗失業(yè)人員也要積極主動的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準備好一塊合手的敲門磚。二是加強再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。夯實街道社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺帳，完善統(tǒng)計辦法。重點提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?？h承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動部門認定的要及時辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作是整個再就業(yè)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，今年要進一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強有力的信貸資金支持。同時要加強管理，實行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個重要憑證，全省通用。人事勞動保障、財政部門要準確把握政策實質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時為企業(yè)辦理稅費減免等手續(xù)，按時發(fā)放社保補貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上。對于稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請時限是到2005年底，只要能申請到享受政策，就可以享受三年。（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實再就業(yè)政策。要從擇業(yè)觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認清就業(yè)形勢，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢，多種渠道實現(xiàn)再就業(yè)。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。要加大政府出資開發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對全縣行政事業(yè)單位的臨時性用工進行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。需強調(diào)的是，今后全縣新建項目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項目審批程序。要規(guī)范項目建設(shè)。我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快，但與先進地區(qū)比還有一定差距。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟步伐。要從適應(yīng)不斷擴大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護等社區(qū)服務(wù)項目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下六個方面的工作。二、突出重點，強化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作。做好再就業(yè)和社會保障工作是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟的重要舉措，是建設(shè)和諧的必然要求。個體私營企業(yè)不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進擴面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。二是就業(yè)觀念需進一步轉(zhuǎn)變。一是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。這些成績的取得，是各級各單位團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會各屆大力支持、密切配合的結(jié)果，是勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進、辛苦努力的結(jié)果。與此同時，社會保險擴面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。為機關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人