【正文】 確保審查率、備案率達(dá)到100%。認(rèn)真落實市、縣關(guān)于“充分發(fā)揮法制辦把關(guān)作用”的要求，各級政府及其部門出臺的規(guī)范性文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查；加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評價制度、行政決策責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)為主線，進(jìn)一步推動政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為完成我鄉(xiāng)“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的各項任務(wù)目標(biāo)，建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供有力的法制保障。（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。（二）開展城市管理相對集中處罰權(quán)工作?？h政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，進(jìn)行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；要加大對本部門裁量權(quán)基準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，使一線執(zhí)法人員熟悉運用裁量基準(zhǔn)。（二）重點調(diào)研起草《高望界國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》（草案）。推行規(guī)范性文件后評估制度。（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制。（三）落實規(guī)范性文件申請審查制度。（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應(yīng)開展社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的風(fēng)險評估。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)政府常務(wù)會議通過。（二）加強(qiáng)對政府合同的監(jiān)督管理。建立和完善重大行政決策制度，嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。加強(qiáng)對示范單位依法行政工作的督促和指導(dǎo)、推介，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。（四）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。（二）加強(qiáng)依法行政目標(biāo)管理考核。一、加強(qiáng)政府依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)（一）認(rèn)真研究依法行政工作。（責(zé)任單位：縣區(qū)園區(qū)局）第三篇：依法行政工作要點全縣推進(jìn)依法行政工作要點**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標(biāo)，以貫徹省人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進(jìn)依法行政工作指導(dǎo)意見》為重點，建立健全落實省“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治化水平。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、工傷保險科、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位）、重大仲裁案件集體研究制度，擴(kuò)大司法人員、律師參與面，提高行政認(rèn)定、仲裁裁決的準(zhǔn)確性，努力減少和消除行政爭議。（責(zé)任單位：仲裁信訪室、機(jī)關(guān)各科室），及時回復(fù)市政府門戶網(wǎng)站上涉及本部門的建議與投訴，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位）（七）積極化解爭議、復(fù)議、應(yīng)訴工作。加強(qiáng)面向企業(yè)的人社法律法規(guī)宣傳，匯編《人力資源社會保障政策選編》，送發(fā)用人單位，增強(qiáng)企業(yè)遵守和執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)意識和水平。充分利用報刊、電視、廣播和局網(wǎng)站等各種平臺，擴(kuò)大人力資源社會保障“六五”普法宣傳專欄，繼續(xù)宣傳《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》、新《工傷保險條例》等人力資源社會保障主要法律法規(guī)。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心），健全完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實過錯責(zé)任追究制度，實行重大行政處罰、強(qiáng)制集體研究決定和備案制度，把握好行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，開展處罰、強(qiáng)制案卷檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。（責(zé)任單位：監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、辦公室）（五）規(guī)范處罰強(qiáng)制，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查、社會保險稽核和其它執(zhí)法檢查全部登記備案；推進(jìn)各類人社行政執(zhí)法相互通報、有效銜接，做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、信息中心）“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格行政許可審批過錯責(zé)任追究，落實監(jiān)督問責(zé)制度。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位），繼續(xù)推進(jìn)行政許可審批“兩集中、三到位”和集中辦理，對部分前置許可審批項目實行預(yù)審批和告知承諾審批。全面落實市政府行政許可審批清理決定，結(jié)合“項目提速年”活動部署，開展行政許可審批流程再造，縮短辦理時限，著力提高審批效率。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、辦公室、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位），及時開展規(guī)范性文件清理，按時完成社會保險方面規(guī)范性文件清理工作，確保規(guī)范性文件有效性、合法性。堅持重大決策及時報告制度，辦好人大議案、政協(xié)提案，自覺接受監(jiān)督。（責(zé)任單位：公務(wù)員局、事業(yè)單位管理科）（三）完善決策機(jī)制、科學(xué)、民主的原則，遵照程序制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策，凡涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策，適時組織召開聽證會，吸收公眾參與，聽取專家意見，并進(jìn)行風(fēng)險評估。（責(zé)任單位：人事教育科、局屬各單位），健全工作人員學(xué)法制度，圍繞憲法、公務(wù)員法、人力資源社會保障法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市全面推進(jìn)依法行政的規(guī)定，定期和不定期組織工作人員開展學(xué)法培訓(xùn)，組織參加市、省人社廳專題法制培訓(xùn)，做到認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、人事教育科），按照創(chuàng)建方案，落實工作目標(biāo)、工作任務(wù)，力爭把我局建成依法行政示范單位。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、局屬各單位、縣區(qū)園區(qū)局），制定并分解落實全年工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查、考核，推進(jìn)依法行政