【正文】 相適應(yīng)；法制機(jī)構(gòu)和法制人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)全鄉(xiāng)中心工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的綜合能力，當(dāng)好政府和部門的參謀、助手和法律顧問(wèn)。第五篇：縣依法行政工作要點(diǎn)**年，額敏縣依法行政工作以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神為主線，以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，不斷提升依法行政工作水平，為實(shí)現(xiàn)額敏縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展提供法制保障。一、積極轉(zhuǎn)變政府職能（一）全面正確履行職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善政府職責(zé)體系。按照政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的不同功能定位，進(jìn)一步合理、明晰地界定政府職能和權(quán)限。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全公平公正、惠及民眾和可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。（二）加大信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房信息、食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、安全生產(chǎn)事故信息、征地拆遷信息、價(jià)格和收費(fèi)等信息的公開(kāi)。重視政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。（三）積極推進(jìn)辦事公開(kāi)。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果。醫(yī)院、通信、電力等公共服務(wù)部門要通過(guò)設(shè)立服務(wù)大廳、發(fā)放服務(wù)手冊(cè)、設(shè)置電子信息屏等方式，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，做到優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。（四）強(qiáng)化政府服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織提供公共服務(wù)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查、回購(gòu)、臨時(shí)接管、解除合同、投訴和評(píng)估等制度。二、規(guī)范行政執(zhí)法行為（一）改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式。突出以人為本、服務(wù)為民理念，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員的管理。完成行政執(zhí)法人員資格管理信息化建設(shè)，建立執(zhí)法人員信息查詢制度，接受人民群眾監(jiān)督。（二）認(rèn)真開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的工作要求，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)秀單位的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)全縣依法行政工作。（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)行政程序制度，尤其要把保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)作為重點(diǎn)。執(zhí)法部門要認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職責(zé)、分解執(zhí)法職權(quán)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序等，確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。（四）完善依法行政考核制度。依法行使權(quán)力、履行職責(zé)是評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年，將是否依法決策、是否依法實(shí)施行政管理等行政行為納入績(jī)效考核體系，進(jìn)一步促進(jìn)和完善依法行政。三、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理（一）堅(jiān)持制定原則。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行《額敏縣行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》(額政辦〔2012〕138號(hào)文件)，按寧缺毋濫的原則，做到符合法律、符合縣情、符合大局，堅(jiān)決克服部門利益傾向。（二）加大合法性審查力度。對(duì)規(guī)范性文件不得擅自增加行政權(quán)力，不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)，不得違法增設(shè)相對(duì)人的義務(wù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)審查，從主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容和形式等方面嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“零失誤”和“零差錯(cuò)”。（三）嚴(yán)格登記備案制度?？h政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。（四）落實(shí)申請(qǐng)審查和異議審查制度。對(duì)公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法或?qū)σ?guī)范性文件的規(guī)定提出異議的，政府法制部門或者部門法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)、全面進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。（五）做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)家法律法規(guī)及政策的變化，及時(shí)清理印發(fā)的規(guī)范性文件，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對(duì)含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件，要堅(jiān)決修改或廢止。四、著力化解社會(huì)矛盾（一）拓寬行政復(fù)議渠道。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”目標(biāo)，以積極受案、強(qiáng)化辦案為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議渠道，引導(dǎo)行政相對(duì)人以理性、合法的方式來(lái)表達(dá)利益訴求，努力把行政爭(zhēng)議化解在矛盾初始階段，防止行政糾紛的擴(kuò)大和激化，促進(jìn)社會(huì)和諧。（二）積極推進(jìn)行政調(diào)解。建立由政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。（三）不斷提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持有案必受、按程序辦案、協(xié)調(diào)在先、案結(jié)事了的原則，不斷提高辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹(shù)立政府威信。（四）做好行政應(yīng)訴工作。建立重大行政案件行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，重大行政案件，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要親自出庭應(yīng)訴，直接與當(dāng)事人、法院交換意見(jiàn)，維護(hù)正確的行政行為。五、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（一）健全法制機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)法制人員?；鶎诱ㄖ乒ぷ饔袡C(jī)構(gòu)保障、有人員負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)縣政府部門法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)法制工作人員。法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，提高整體政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)當(dāng)好政府及其部門依法行政的好參謀。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，常抓不懈，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。倡導(dǎo)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和艱苦奮斗的干部作風(fēng)，努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)合作、創(chuàng)新進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬”的行政執(zhí)法干部隊(duì)伍。（三）嚴(yán)格工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)保障工作，保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。