【正文】 平相對(duì)偏低。赤峰市松山區(qū)存在房產(chǎn)開發(fā)搭便車現(xiàn)象，將廉租住房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房銷售。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預(yù)算支出問題。四是廉租住房建設(shè)計(jì)劃軟約束。但這一低標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍需廉租房約18萬(wàn)套，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)保障困難很大。由于我區(qū)住房保障起步較晚，滯后于其他社會(huì)保障（如醫(yī)療、事業(yè)、養(yǎng)老）的發(fā)展，各地普遍存在保障性住房建設(shè)不足的現(xiàn)象。貧困人群過(guò)度集中居住不僅會(huì)直接導(dǎo)致不同社會(huì)階層分歧的加劇，還會(huì)帶來(lái)諸如犯罪率上升等一系列社會(huì)問題。政府集中興建的廉租住房小區(qū)，人為地使得社會(huì)各階層的分隔加劇。廉租住房社區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)導(dǎo)致社會(huì)隔離程度加深。這一傾向在興安盟尤其突出。其對(duì)于公共物品、公共設(shè)施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以保障。相當(dāng)一部分在中心城區(qū)定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，因遭遇拆遷難且成本高的問題，難以實(shí)施，持續(xù)大規(guī)模建設(shè)廉租住房難以為繼。合理的城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、高效集約的土地規(guī)劃利用、完善的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、便捷的交通條件、充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、良性的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等是良好區(qū)位的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是，在貫徹實(shí)施廉租住房制度的過(guò)程中，建設(shè)用地規(guī)劃缺乏合理性和科學(xué)性。、591萬(wàn)平方米，竣工22745套、。2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房新開工建設(shè)801萬(wàn)平方米，118126套，已竣工430萬(wàn)平方米，59900套。2006年，總套數(shù)43556套。其中，2009年建設(shè)5萬(wàn)套的項(xiàng)目資金基本到位，廉租住房正在建設(shè)中。為實(shí)現(xiàn)到2011年底我區(qū)全部解決23萬(wàn)戶符合廉租條件的城市低收入家庭的住房困難的目標(biāo)。其中。新建廉租住房面積225萬(wàn)平方米，（部分房屋正在建設(shè)或?qū)嵨锱渥獠僮鬟^(guò)程中）。2008年正式啟動(dòng)廉租住房保障制度以來(lái)，截至2009年底，通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，順利完成了設(shè)區(qū)城市人均住房13平方米以下、旗縣（市）城區(qū)人均住房不足8平方米低保家庭應(yīng)保盡保的保障目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】保障性 安居工程 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房[key words]Supportability, Housing Project, Affordable housing, Lowrent housing 1目錄【摘 要】................................................................................................1 【關(guān)鍵詞】................................................................................................1一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀..........................................3（一）廉租住房建設(shè)情況............................................................3（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況........................................................4二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問題..................................4（一）廉租住房建設(shè)存在的問題................................................4（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問題........................................9三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見和建議........................11（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)......................................12（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)..........................................12（三）多渠道籌集房源..............................................................13（四）多渠道籌措資金..............................................................14（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策..............................15（六）完善相關(guān)管理辦法..........................................................15（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)..........................16（八）研究解決住房后續(xù)管理問題..........................................16（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍..................................................17 【參考文獻(xiàn)】一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀（一）廉租住房建設(shè)情況廉租住房保障現(xiàn)狀。隨著各地廉租住房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政策管理滯后、住房選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、生活配套設(shè)施滯后、生活成本提高等問題亟待解決。我國(guó)保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，保障性住房作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的標(biāo)志性民生工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，任務(wù)非常繁重，責(zé)任十分重大，我們決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，不斷加大工作力度，積極采取有效舉措，在解決低收入家庭住房困難、改善群眾居住條件上邁出更大步伐，為建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城不懈奮斗。近期，市政府對(duì)2012年保障性住房建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，并重點(diǎn)加大限價(jià)商品房和公共租賃住房建設(shè)。新購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房不得自行上市交易，對(duì)需出售的，由政府回購(gòu)作為保障性住房房源，面向符合保障條件的家庭按程序予以安排。要嚴(yán)格執(zhí)行住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度，完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制。同時(shí)，要開辟保障性住房項(xiàng)目審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，加快辦理保障性住房項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等建設(shè)手續(xù)，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，加快各項(xiàng)保障性住房工程建設(shè)進(jìn)度。四要加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量安全管理。三要進(jìn)一步完善政策措施。政府將依據(jù)住房保障規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，涉及新增建設(shè)用地的要在土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。今后幾年我市要面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，增加公共租賃住房供應(yīng)規(guī)模。一要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。三、“十二五”工作思路和2012年工作計(jì)劃根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的安排部署，結(jié)合晉城實(shí)際，“十二五”時(shí)期，我市保障性住房建設(shè)的總體思路是：適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求，圍繞住有所居的目標(biāo)，把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立健全切合晉城實(shí)際的城鎮(zhèn)住房保障體系，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障支持政策，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。三是住房保障資金專戶、住房土地儲(chǔ)備制度還未建立等等。近年來(lái)，我市在保障性住房建設(shè)過(guò)程中，做了大量工作，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與現(xiàn)實(shí)需求仍有差距，存在的問題也不容忽視，一是保障覆蓋面相對(duì)偏低，廉租住房保障對(duì)象尚未擴(kuò)大到城市低收入家庭。嚴(yán)格落實(shí)保障對(duì)象的資格審核程序，經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象資格認(rèn)定實(shí)行“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”，廉租住房對(duì)象資格認(rèn)定在“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”基礎(chǔ)上，實(shí)行復(fù)核。近年來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》、《晉城市廉租住房保障辦法》、《晉城市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《晉城市城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》、《晉城市廉租住房資金管理辦法》等一些配套制度，編制了《晉城市十二五住房建設(shè)規(guī)劃》，初步建立了保障性住房的政策支撐體系。在市、縣政府加大資金投入的同時(shí)，保障性住房項(xiàng)目累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金21074萬(wàn)元，除城市棚戶區(qū)補(bǔ)助資金外，其他資金在計(jì)劃下達(dá)后立即撥付項(xiàng)目單位或各縣（市、區(qū)）財(cái)政。三是加大資金支持。三年來(lái)，全市累計(jì)劃撥保障性住房建設(shè)用地3100畝，超過(guò)城鎮(zhèn)住房建設(shè)用地的50%。在這里，特別需要感謝的是，市人大常委會(huì)高度重視這一民生工作，多次進(jìn)行督查，人大代表提出了許多合理化建議，有力地推動(dòng)了保障性住房建設(shè)的快速發(fā)展。王清憲市長(zhǎng)在2011年《政府工作報(bào)告》中把保障性住房建設(shè)列為“十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一。二、推進(jìn)保障性住房建設(shè)的具體做法一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年省政府下達(dá)我市保障性住房建設(shè)任務(wù)