【正文】 相對(duì)偏低。赤峰市松山區(qū)存在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)搭便車(chē)現(xiàn)象，將廉租住房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預(yù)算支出問(wèn)題。四是廉租住房建設(shè)計(jì)劃軟約束。但這一低標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍需廉租房約18萬(wàn)套，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)保障困難很大。由于我區(qū)住房保障起步較晚，滯后于其他社會(huì)保障（如醫(yī)療、事業(yè)、養(yǎng)老）的發(fā)展，各地普遍存在保障性住房建設(shè)不足的現(xiàn)象。貧困人群過(guò)度集中居住不僅會(huì)直接導(dǎo)致不同社會(huì)階層分歧的加劇，還會(huì)帶來(lái)諸如犯罪率上升等一系列社會(huì)問(wèn)題。政府集中興建的廉租住房小區(qū)，人為地使得社會(huì)各階層的分隔加劇。廉租住房社區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)導(dǎo)致社會(huì)隔離程度加深。這一傾向在興安盟尤其突出。其對(duì)于公共物品、公共設(shè)施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以保障。相當(dāng)一部分在中心城區(qū)定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，因遭遇拆遷難且成本高的問(wèn)題，難以實(shí)施，持續(xù)大規(guī)模建設(shè)廉租住房難以為繼。合理的城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、高效集約的土地規(guī)劃利用、完善的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、便捷的交通條件、充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、良性的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等是良好區(qū)位的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是，在貫徹實(shí)施廉租住房制度的過(guò)程中，建設(shè)用地規(guī)劃缺乏合理性和科學(xué)性。、591萬(wàn)平方米，竣工22745套、。2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房新開(kāi)工建設(shè)801萬(wàn)平方米，118126套，已竣工430萬(wàn)平方米，59900套。2006年，總套數(shù)43556套。其中，2009年建設(shè)5萬(wàn)套的項(xiàng)目資金基本到位，廉租住房正在建設(shè)中。為實(shí)現(xiàn)到2011年底我區(qū)全部解決23萬(wàn)戶符合廉租條件的城市低收入家庭的住房困難的目標(biāo)。其中。新建廉租住房面積225萬(wàn)平方米，（部分房屋正在建設(shè)或?qū)嵨锱渥獠僮鬟^(guò)程中）。2008年正式啟動(dòng)廉租住房保障制度以來(lái)，截至2009年底，通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，順利完成了設(shè)區(qū)城市人均住房13平方米以下、旗縣（市）城區(qū)人均住房不足8平方米低保家庭應(yīng)保盡保的保障目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】保障性 安居工程 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房[key words]Supportability, Housing Project, Affordable housing, Lowrent housing 1目錄【摘 要】................................................................................................1 【關(guān)鍵詞】................................................................................................1一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀..........................................3（一）廉租住房建設(shè)情況............................................................3（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況........................................................4二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題..................................4（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題................................................4（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題........................................9三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議........................11（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)......................................12（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)..........................................12（三）多渠道籌集房源..............................................................13（四）多渠道籌措資金..............................................................14（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策..............................15（六）完善相關(guān)管理辦法..........................................................15（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)..........................16（八）研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題..........................................16（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍..................................................17 【參考文獻(xiàn)】一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀（一）廉租住房建設(shè)情況廉租住房保障現(xiàn)狀。隨著各地廉租住房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政策管理滯后、住房選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、生活配套設(shè)施滯后、生活成本提高等問(wèn)題亟待解決。我國(guó)保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。四、研究方法（一）觀察法：觀察自己身邊所認(rèn)識(shí)是否居住保障性住房（二）調(diào)查問(wèn)卷法：對(duì)自己所在城市選取幾個(gè)點(diǎn)做一個(gè)有關(guān)保障性住房的問(wèn)卷調(diào)查（三）訪問(wèn)法：訪問(wèn)政府有關(guān)部門(mén)，了解相關(guān)信息（四）文獻(xiàn)閱讀法：閱讀相關(guān)文件了解內(nèi)容（五）綜合分析法：總結(jié)上述得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析五、難點(diǎn)和創(chuàng)新（一）難點(diǎn):，并且人們對(duì)這個(gè)概念不足，調(diào)查有困難（二）創(chuàng)新：保障性住房對(duì)整個(gè)城市具有很重要的作用，讓人們特別是可以享受政府在住房上面的支柱的弱勢(shì)群體更加了解它，這對(duì)城市未來(lái)更好發(fā)展做鋪墊。再次，加快建設(shè)保障性安居工程，還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。權(quán)威測(cè)算顯示，今年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資，可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬(wàn)噸，水泥消費(fèi)量50萬(wàn)噸。從這個(gè)意義上說(shuō)，下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。三、意義首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問(wèn)題，加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。研究保障性住房在我所居住地的建設(shè)情況，與周邊城市進(jìn)行比較，如果了解得到建設(shè)不完善，那么總結(jié)其無(wú)法按照規(guī)定實(shí)施的原因，并提出改善方針，如果它保障性住房達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，則探討它如何實(shí)施并完善的方法，存在小缺陷希望能進(jìn)一步改進(jìn)，是整個(gè)市內(nèi)的住房買(mǎi)賣(mài)等更加和諧發(fā)展。社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類(lèi)型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類(lèi)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。（三）政策性租賃房指通過(guò)政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。（二）廉租房廉租房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。不同情況的低收入家庭，對(duì)保障性住房有租賃與買(mǎi)賣(mài)的不同需求。為降低房?jī)r(jià)，解決本地居民自住需求，保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。通過(guò)保障制度的完善，不論是哪一類(lèi)住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這是最根本的。這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。不同情況的低收入家庭，對(duì)保障性住房有租賃與買(mǎi)賣(mài)的不同需求。限價(jià)商品房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于3050%。第二層級(jí)是20－80％的中低收入民眾，在政府住