【正文】 行，不得擅自變動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，日常管理工作由國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)。第三條省國(guó)土資源廳全面負(fù)責(zé)組織國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)同級(jí)項(xiàng)目實(shí)施管理工作。第三篇：《四川省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》四川省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法第一條為加強(qiáng)和規(guī)范四川省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施階段的各項(xiàng)管理工作，根據(jù)國(guó)家和省《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，應(yīng)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排以后項(xiàng)目并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的資格，追回項(xiàng)目投資。第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)執(zhí)行情況；項(xiàng)目建設(shè)是否符合耕作的要求，溝、渠、路、涵是否配套；工程建設(shè)質(zhì)量是否符合項(xiàng)目建設(shè)要求；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理是否符合財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求；竣工財(cái)務(wù)決算編制是否完整準(zhǔn)確；土地使用管理與工程管護(hù)措施是否符合要求；土地權(quán)屬調(diào)整是否科學(xué)合理、符合法律規(guī)定和實(shí)際情況；檔案資料是否裝訂成冊(cè)，管理是否符合要求；新增耕地面積認(rèn)定是否準(zhǔn)確；項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況等。省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，亦可委托市級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政主管部門驗(yàn)收。第十八條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)做好項(xiàng)目檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收通過(guò)的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。每個(gè)項(xiàng)目必須單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。財(cái)政部門要督促項(xiàng)目法人單位依照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留15％左右的工程款，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，仍應(yīng)預(yù)留5％左右的工程質(zhì)量保證（保修）金，待工程質(zhì)量保證（保修）期滿后撥付，保證（保修）期按合同約定。第十六條 項(xiàng)目法人單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款計(jì)劃并附有關(guān)憑據(jù)，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門審核后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資金。主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等。包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)，整理后土地的重估與登記費(fèi)、竣工測(cè)量費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，是指符合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目配套設(shè)備購(gòu)置所發(fā)生的各項(xiàng)支出。直接費(fèi)主要包括直接人工、直接材料和施工機(jī)械費(fèi)；其他直接費(fèi)主要包括冬雨季施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)。工程施工費(fèi)，是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程等各項(xiàng)土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和各種稅金。前期工作費(fèi)，是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，在不超過(guò)工程施工費(fèi)8％的比例內(nèi)按實(shí)列支。第十五條 項(xiàng)目實(shí)行全成本核算。單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目法人單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。合同應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：合同的標(biāo)的，含項(xiàng)目的范圍、質(zhì)量和要求；工期；完成標(biāo)的所須支付的貨幣總額，支付條件和方式；簽約雙方各自承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利；對(duì)簽約雙方所規(guī)定的保證性條款，違約責(zé)任等。第三章 項(xiàng)目實(shí)施和資金管理第十一條 項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）按照項(xiàng)目法人制的要求及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目資金的核算主體，其他任何單位和個(gè)人不得以任何名目提取項(xiàng)目資金。有特殊情況確需調(diào)整的，如果涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地率、投資總規(guī)模中任何一項(xiàng)，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。第九條 縣級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源主管部門根據(jù)下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算，其中建設(shè)規(guī)模和新增耕地不得低于省下達(dá)的計(jì)劃、預(yù)算不得突破預(yù)算控制數(shù)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源主管部門組織審查，報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳確認(rèn)后下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)。項(xiàng)目備選庫(kù)定期維護(hù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。市國(guó)土資源和財(cái)政主管部門對(duì)本地區(qū)的項(xiàng)目審核匯總后附審核意見(jiàn)，于每年的四月底前聯(lián)合上報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳。第二章 項(xiàng)目的申報(bào)和批準(zhǔn)第五條 省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，以及國(guó)家和省有關(guān)政策，提出項(xiàng)目申報(bào)要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地開發(fā)，是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用土地為對(duì)象，通過(guò)工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，以達(dá)到可供利用的活動(dòng)。第二條 本辦法適用于用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金省集中部分安排的項(xiàng)目。第二十條 本辦法自頒布之日起施行?？⒐を?yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。第十八條 國(guó)家投資土地開發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織進(jìn)行。第十七條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗(yàn)收工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。國(guó)土資源部審定竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由部提出整改意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)整改?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：（一)竣工驗(yàn)收工作概況；（二)本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見(jiàn)；（三)項(xiàng)目實(shí)施存在問(wèn)題和建議；（四)竣工驗(yàn)收結(jié)論。第十三條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問(wèn)題，應(yīng)中止驗(yàn)收。第十二條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收：（一)聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；（三)項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后〔略〕)；（四)竣工驗(yàn)收?qǐng)D、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；（五)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；（六)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。第八條 省級(jí)國(guó)土資源管理部門受理竣工初驗(yàn)申請(qǐng)后，及時(shí)組織竣工初驗(yàn)；竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，每年一次集中向國(guó)土資源部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作。第五條 竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)土資源部制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013—2000)和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)確定的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。第二條 本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱“竣工驗(yàn)收”)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，移交相關(guān)部門進(jìn)行處理，并在全省范圍內(nèi)永久性禁止從事土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。第三十四條 在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)項(xiàng)目新增耕地面積、謊報(bào)項(xiàng)目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；形成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位于每季度前十天內(nèi)對(duì)上季度的項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查和總結(jié)，逐級(jí)核實(shí)上報(bào)，國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)送省國(guó)土資源廳；省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)送省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。第三十一條 市國(guó)土資源局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及時(shí)檢查、指導(dǎo)和督促，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量及資金的有效使用。第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門或上級(jí)部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)；有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目檔案資料登記應(yīng)按性質(zhì)和時(shí)序分別進(jìn)行。同樣，項(xiàng)目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。第二十七條 建立項(xiàng)目檔案管理制度。因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明，并報(bào)項(xiàng)目所在縣國(guó)土資源局確認(rèn)。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)提交下列材料：（一）變更的原因及理由；（二）變更的內(nèi)容和范圍；（三）變更前后工程量和投入預(yù)算的變化情況；（四）變更引起的工期變化說(shuō)明；（五）變更設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)計(jì)算資料等；（六）變更方案的群眾參與意見(jiàn)。第二十四條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案變更應(yīng)遵循以下原則：（一）方案變更不減少工程量和投入預(yù)算；（二）變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完成后的運(yùn)行和管理；（三）變更方案在技術(shù)上應(yīng)可行、可靠；（四）變更方案對(duì)后續(xù)施工的工期和施工條件無(wú)大的不良影響；（五）變更方案不損害群眾利益。第二十三條 有下列情形之一的，在保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的前提下可申請(qǐng)局部調(diào)整項(xiàng)目區(qū)位置。第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，任何單位和