【正文】 中項目的縣（市、區(qū))按國土資源部發(fā)布的《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，在該項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上，進一步做好規(guī)劃設(shè)計，并在9月30日前，經(jīng)地州市國土資源行政主管部門審查后，報省國土資源廳。(三)國土資源廳組織對地級土地行政主管部門申報的項目進行審核，符合條件的，納入省級項目儲備庫。并從項目庫中選擇上報項目向地(州、市)國土資源行政主管部門申請進入地級項目庫。申報的項目須經(jīng)地(州、市)級國土資源行政主管部門審查同意后，報省國土資源廳。省級批準立項的項目，按省、地縣配套資金，出資比例分別為85％、15％。(三)凈增耕地面積比例土地開發(fā)項目、土地整理、土地復(fù)墾項目凈增耕地面積分別不得低于項目總面積的60％、10％和40％。國家立項的土地開發(fā)整理項目規(guī)模，按國土資源部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于60公頃。總建設(shè)規(guī)模不低于20公頃，不超過400公頃，應(yīng)相對集中連片，單片不低于10公頃，片塊不超過10片。以提高耕地質(zhì)量為主的項目，總建設(shè)規(guī)模不低于30公頃，不超過800公頃，項目必須集中連片，片塊不超過10片?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于60公頃，不超過600公頃，應(yīng)相對集中連片，也可將一個水利工程聯(lián)系在—起，片塊不超過10片、單片面積不低于20公頃的土地作為一個項目申報。三、項目申報條件申報項目分省立項項目和省補助項目，以立項項目為主。(六)省級土地開發(fā)整理項目的確定，以農(nóng)地開發(fā)整理為重點，建設(shè)用地的土地整理項目，根據(jù)項目的具體情況，按規(guī)劃分別研究確定。(四)土地開發(fā)整理應(yīng)做到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(二)開發(fā)整理項目必須是開發(fā)前土地權(quán)屬無爭議，開發(fā)整理后權(quán)屬合法、四至清楚、面積準確。二、立項原則(—)開發(fā)整理項目必須符合土地利用總體規(guī)劃。建設(shè)用地整理包括村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。農(nóng)用地整理包括耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點是耕地整理。單項整理包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。(二)土地整理包括綜合整理和單項整理。一、土地開發(fā)整理的內(nèi)容土地開發(fā)整理是指對土地利用進行調(diào)整和對未利用土地資源進行開發(fā)的過程，包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。同時根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的獎懲機制，對工程管護好的單位和農(nóng)戶給予一定程度的獎勵，有利于調(diào)動整治工程管護工作的積極性，此外還應(yīng)對于那些破壞工作的農(nóng)戶進行懲罰，切實保證后期管護工作的順利進行。工程后期管護是土地整治項目管理工作的關(guān)鍵，對于整治項目工程設(shè)施能否發(fā)揮預(yù)期的效用具有極為重要的作用。 國外農(nóng)村土地整治經(jīng)驗世界各國普遍存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但是各國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，大多也是通過土地整治來提高勞動生產(chǎn)率、擴大經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等配套體系建立從而增強農(nóng)業(yè)競爭力，提高國家的農(nóng)業(yè)自給水平，縮小城鄉(xiāng)差距。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營正是解決土地整治項目規(guī)劃破碎、管護難題的有效途徑。因此，成立和規(guī)范市、縣兩級土地整理機構(gòu)建設(shè)，加強市、縣管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為承擔繁重的土地整治事業(yè)奠定基礎(chǔ)。隨著土地整治項目投入不斷增加，土地整治管理隊伍必須加強。同時，建立重大示范項目，推進工作周例會、月通報、季考評、年總評及定期督查等，堅持聯(lián)審聯(lián)批制度，完善考核獎懲機制；③明確項目責(zé)任分工。 加強對工程實施的監(jiān)管力度①認真研究制訂項目建設(shè)監(jiān)管具體實施方案，明確目標任務(wù)、工作重點和具體措施；②建立項目建設(shè)的推進機制。要用項目作支撐，結(jié)合社會主義新農(nóng)村各項建設(shè)，科學(xué)整合，疊加實施，形成綜合效益。，確保項目規(guī)劃的綜合性與科學(xué)性高起點規(guī)劃就是要加強項目與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌考慮田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)和村莊建設(shè)。由于家庭承包責(zé)任制的制約，項目建設(shè)過程中占地問題得不到有效解決，田間渠系建設(shè)過于遷就工程用地問題，造成農(nóng)田水利建設(shè)過于破碎和零散，不能發(fā)揮灌溉效益。但隨著土地整治項目資金量的增加，規(guī)模的擴大，社會關(guān)注度的提高，工作量也越來越大，市級監(jiān)督和縣級土地整理機構(gòu)與各局委及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等各方協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重。項目管理機制改變后，規(guī)模整治項目的立項審批、實施日常監(jiān)管、驗收等權(quán)限全部下放到市級，省級僅是備案。從以往對已建成項目的檢查中發(fā)現(xiàn)，項目的建設(shè)成效沒有充分顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在項目沒有亮點，耕地質(zhì)量等級提高和農(nóng)民增收不明顯。，資金使用效益顯現(xiàn)不充分進度緩慢是當前項目建設(shè)中的突出問題。突出表現(xiàn)在：部分地方?jīng)]有對土地整治工作進行認真謀劃，規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標不明確，落實措施不夠得力，規(guī)劃綜合性不強。土地整治項目管理是將土地整治知識、專業(yè)技能、工具與技術(shù)應(yīng)用到項目各項活動中，以實現(xiàn)或超過項目利益相關(guān)方的要求和希望。土地整治項目管理主要指項目的申報立項（申請、可研）、設(shè)計（專家論證、財政初審）、政策處理、招投標、實施（施工、監(jiān)理）、驗收（初驗、階段驗收、終驗）、審計、后續(xù)管理等。具體工程涉及土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、其他等方面。第二篇：土地整治項目竣工驗收管理淺析土地整治項目竣工驗收管理淺析【摘要】土地整治項目以提高土地利用率、保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對為合理利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動。第二十三條 本辦法由湖北省國土資源廳負責(zé)解釋。出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 竣工驗收結(jié)束后，項目所在地國土資源管理部門應(yīng)將新增耕地指標按照有關(guān)規(guī)定計入地籍“臺賬”。第十九條 對于竣工驗收遺留問題，驗收組應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。第十七條 竣工驗收一般工作程序（一）成立竣工驗收各專業(yè)小組；（二）聽取土地開發(fā)整理項目竣工報告，監(jiān)理工作總結(jié)報告，竣工決算審計報告，工程管護準備工作報告；（三）查看項目聲像、文字資料；（四）實地檢查工程、走訪農(nóng)戶；（五）召開驗收組會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過竣工驗收報告，報告原件的份數(shù)應(yīng)滿足設(shè)計、監(jiān)理、施工、管護、審計單位、上級主管部門等單位的備案需要；（六