【正文】 多二百九十三點(diǎn)五一億元，即發(fā)生了凈虧損；市場(chǎng)銷售不旺，產(chǎn)品庫(kù)存增加，一九九七年工業(yè)產(chǎn)品的銷售率下降，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中存貨增加額為二千八百六十六億元，占百分之三點(diǎn)七五；固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)放慢，一九九七年僅增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)一（一九九六年為百分之十四點(diǎn)八）；貨幣供給的增長(zhǎng)放慢，M0、M1和M2的增長(zhǎng)率一九九六年為百分之十一點(diǎn)六、百分之十八點(diǎn)九和百分之二十五點(diǎn)三，一九九七年為百分之十五點(diǎn)六、百分之十六點(diǎn)五和百分之十七點(diǎn)一。一九九七年七月泰國(guó)發(fā)生金融風(fēng)暴并擴(kuò)大到東亞和東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，又加劇了這些困難和問題。經(jīng)過(guò)四年多的緊縮，從一九九五年起價(jià)格逐年回落，與一九九六年相比，一九九七年商品零售價(jià)格只上升百分之零點(diǎn)八，居民消費(fèi)價(jià)格只上升百分之二點(diǎn)八，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也逐年下降，一九九七年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率由一九九三年的百分之十三點(diǎn)五降到百分之八點(diǎn)八。到一九九三年上半年，由於投資急劇膨脹，特別是房地產(chǎn)投資迅猛增加，各地普遍建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，又發(fā)生了比一九八八年更嚴(yán)重的通貨膨脹（一九九三年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)百分之六十一點(diǎn)八，商品零售價(jià)格上升百分之十三點(diǎn)二，居民消費(fèi)價(jià)格上升百分之十四點(diǎn)七）。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑，宏觀經(jīng)濟(jì)政策隨即放松。嚴(yán)厲的緊縮也引起了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的迅速下滑，****和一九九○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別只增長(zhǎng)了百分之四點(diǎn)一和百分之三點(diǎn)八。中國(guó)政府從一九八八年的第四季度起實(shí)行嚴(yán)厲的“治理整頓”，利用各種手段緊縮投資和貨幣投放。與上一年相比，這一年零售商品價(jià)格上升了百分之十八點(diǎn)五，居民消費(fèi)價(jià)格上升了百分之十八點(diǎn)八。從一九九八年起中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作了巨大的調(diào)整，要了解這種調(diào)整，要從一九九三年七月以后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策談起。與實(shí)行擴(kuò)張政策相配合，在一些方面進(jìn)行了改革，本文對(duì)一些改革作了簡(jiǎn)要的敘述和分析。本文對(duì)各項(xiàng)政策措施作了分析，對(duì)其效果作了評(píng)價(jià)。至一九九七年，緊縮的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)也出現(xiàn)了有效需求不足，市場(chǎng)清淡，商品積壓，企業(yè)開工不足，從該年的的四季度起，價(jià)格出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從一九九三年七月起中國(guó)政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)的“治理整頓”，也即緊縮政策。用情份去擔(dān)當(dāng)本分的官，才是真正的人民公仆。在農(nóng)民工遇到困難時(shí)，他想方設(shè)法幫助解決，多次協(xié)調(diào)企業(yè)墊付農(nóng)民工車費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等共7萬(wàn)多元。在調(diào)解各類用工糾紛時(shí)，他總是挺身而出，為農(nóng)民工利益據(jù)理力爭(zhēng)。和農(nóng)民工兄弟同吃同住同勞動(dòng)，當(dāng)過(guò)操作員、倉(cāng)庫(kù)保管員，養(yǎng)過(guò)豬，干過(guò)裝卸工，當(dāng)過(guò)民辦學(xué)校教師。陳家順自從擔(dān)任副局長(zhǎng)后，積極組織家鄉(xiāng)農(nóng)民到浙江義烏等地務(wù)工，并關(guān)注他們的切身利益，為他們排憂解難，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。另外一種是為了錢，因?yàn)橛袡?quán)就有錢，利用自己的職務(wù)之便，收刮民脂民膏，收受賄賂！中國(guó)共產(chǎn)黨從小教導(dǎo)我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，可是有誰(shuí)聽說(shuō)過(guò)某一個(gè)人為了為人民服務(wù)而去當(dāng)官！做官者最偉大的希望也就是流芳百世吧，在一個(gè)崇拜權(quán)利的國(guó)家，為官實(shí)屬不易！在2012的感動(dòng)中國(guó)人物上就有一位為全心全意為人民服務(wù)的為官者陳家順陳家順，54歲，男。題記中國(guó)人常常掛在嘴邊的一句諺語(yǔ)是：當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。（執(zhí)筆：胡少維）第四篇：馬哲關(guān)于感動(dòng)中國(guó)論文陳家順動(dòng)人以行不以言為鄉(xiāng)親臥底，你吃遍所有的苦，為百姓打工，你換來(lái)群眾最多的甜。依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。特別是，在土地政策中要保護(hù)農(nóng)民的利益。提高工業(yè)用地價(jià)格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。全面開展土地集約利用評(píng)價(jià)，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水平，推進(jìn)中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。組織編制實(shí)施重點(diǎn)城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實(shí)施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點(diǎn)示范。修改完善國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實(shí)施；二是出臺(tái)配套政策。在管好用好政府投資的同時(shí)，為民間投資拓展更大的市場(chǎng)空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。著力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資，適當(dāng)減少可利用社會(huì)資金的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，集中力量辦大事。2014年，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)將在信息消費(fèi)領(lǐng)域。就擴(kuò)大消費(fèi)而言，要擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升居民消費(fèi)質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)預(yù)期。下一步，財(cái)政部門將扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對(duì)未到期限的將明確政策終止的過(guò)渡期，對(duì)帶有試點(diǎn)性質(zhì)且具有推廣價(jià)值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，今后原則上不再出臺(tái)新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已出臺(tái)實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項(xiàng)，同時(shí)還有一些正在申請(qǐng)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目。通過(guò)體制創(chuàng)新和法律保障，實(shí)現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實(shí)施財(cái)政、金融等公共政策；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。為增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，還將推進(jìn)對(duì)口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實(shí)扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實(shí)施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。深入推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長(zhǎng)株潭、環(huán)鄱陽(yáng)湖等長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺(tái)建設(shè)，抓緊制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。加快出臺(tái)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進(jìn)全國(guó)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，實(shí)行區(qū)別對(duì)待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。目標(biāo)是通過(guò)利率、人民幣匯率市場(chǎng)化以及開放資本賬戶來(lái)建立市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融價(jià)格體系。也就是說(shuō)，在利率市場(chǎng)化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化改革。中國(guó)金融市場(chǎng)化改革在2013年取得實(shí)質(zhì)突破，2013年7月，中國(guó)全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來(lái)國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)化改革取得的重要進(jìn)展。2014年，預(yù)計(jì)央行將通過(guò)綜合運(yùn)用存準(zhǔn)率、正逆回購(gòu)、央票、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具，保持合理的流動(dòng)性狀況，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求。今年的目標(biāo)既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，又要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，還要為改革留出充分的空間。雖然債務(wù)總體可控，但局部信用風(fēng)險(xiǎn)不排除一觸即發(fā)的可能，這就使央行面臨兩難局面。在明晰政府間事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，界定各級(jí)政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收入，再通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)上下級(jí)政府、不同地區(qū)之間的財(cái)力分配，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。完善國(guó)稅、地稅征管體制，特別是征管職能劃分，充分發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性。推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。調(diào)整消費(fèi)稅制度征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。二是完善稅收制度。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，通過(guò)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，強(qiáng)化其對(duì)預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)算編制和審查的重點(diǎn)由現(xiàn)在的收支平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策轉(zhuǎn)變。六是大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。支持建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，完善相關(guān)財(cái)稅政策，并支持開展試點(diǎn)示范工作。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，完善機(jī)制，堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)作，公開透明，千方百計(jì)把民生資金管好用好。在確保國(guó)家糧食安全的前提下，支持農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際供給能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，支持精準(zhǔn)扶貧。積極的財(cái)政政策和全面深化改革緊密結(jié)合，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)構(gòu)性減稅以及支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度會(huì)越來(lái)越大，政府將更多地提供公共服務(wù)，通過(guò)促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化來(lái)提升社會(huì)的公平正義，財(cái)政政策更注重短期和中長(zhǎng)期結(jié)合，服務(wù)全面深化改革大局?！伴L(zhǎng)短結(jié)合”是指政策要既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長(zhǎng)期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過(guò)剩，著力防控地方債風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。在保持政策彈性的基礎(chǔ)上，盡量避免宏觀政策的波動(dòng)。為改善民生，確保人民的就業(yè)、收入能夠增長(zhǎng)，為改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。因此，可以預(yù)計(jì)2014年的宏觀調(diào)控仍將保持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，即“明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長(zhǎng)短結(jié)合”。2014年，為更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，政府部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能尤其是下放權(quán)力落實(shí)好“三個(gè)一律”：凡是市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府一律不再審批；凡是企業(yè)投資項(xiàng)目，除了關(guān)系國(guó)家安全、生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，不再審批；對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律交由地方和基層管理。十八屆三中全會(huì)提出要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。（選編）第三篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策2014年宏觀經(jīng)濟(jì)政策八大走向一、深化改革：經(jīng)濟(jì)政策的總綱當(dāng)前我國(guó)改革的難點(diǎn)在于利益調(diào)整，改革涉及面寬，觸及利益層次深，風(fēng)險(xiǎn)比較大，改革難度越來(lái)越大。更重要的是，中國(guó)沒有一個(gè)合理的政治框架，供不同的社會(huì)集團(tuán)就社會(huì)難點(diǎn)問題進(jìn)行有效的協(xié)商，從而尋求最有可能被社會(huì)各界接受的妥協(xié)方案。由于中國(guó)政府在這三個(gè)難點(diǎn)面前舉棋不定，所以所有的宏觀調(diào)控政策都只能是進(jìn)一步、退兩步，半心半意地蹣跚而行。從企業(yè)家的口袋里搶錢、從地方財(cái)政掏錢，又怕影響他們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極性，從而最終使得中央財(cái)政的收入下降?！睆目陬^上看，政府似乎是想從鄧小平的路線向左轉(zhuǎn)，使政策導(dǎo)向由“保護(hù)企業(yè)家、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)”的“右導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“保護(hù)窮人、保護(hù)公平”的“左導(dǎo)向”。不僅許愿要提高弱勢(shì)群體的收入，而且還許愿解決普通老百姓的醫(yī)療、社會(huì)保障等問題。任其發(fā)展下去，社會(huì)走向崩潰只是遲早的事情。用來(lái)衡量收入分配差距的基尼指數(shù)。除此之外，由于購(gòu)買外匯所發(fā)行的人民幣過(guò)量，中央銀行最終有可能失去對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的控制。人民幣不得不緩慢卻逐步地走向升值。外貿(mào)順差和國(guó)家的外匯儲(chǔ)備均達(dá)到歷史最高水平。第二個(gè)難點(diǎn)則涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，那就是人民幣升值既快不得、又慢不得。經(jīng)濟(jì)速度一降下來(lái)，本已巨大的失業(yè)壓力就更大。解決這個(gè)問題的唯一辦法，就是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下了，把經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)問題調(diào)整好。這樣的增長(zhǎng)，說(shuō)好聽一點(diǎn)是借來(lái)的增長(zhǎng)，說(shuō)難聽一點(diǎn)是掠奪來(lái)的增長(zhǎng)。按照聯(lián)合國(guó)和世界銀行的綠色國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)口徑，如果將增長(zhǎng)的環(huán)境和社會(huì)成本也考慮在內(nèi)，中國(guó)實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。第一個(gè)難點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度既高不得、又低不得。這種尷尬的局面表明，中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策正面臨進(jìn)退失據(jù)的困境。尷尬的是，幾乎所有的政府宏觀調(diào)控目標(biāo)，如降低增長(zhǎng)速度、改變依靠出口和投資帶動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、將更多的資源用于改善人民生活等等，都沒有能如期實(shí)現(xiàn)。第二篇：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以超高速度增長(zhǎng)。在國(guó)家近期制定的十二五規(guī)劃中，更表現(xiàn)出用外部力量來(lái)控制政府權(quán)力，更加注重民主。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。具體來(lái)講，即：，必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須