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宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具-文庫吧資料

2025-05-23 07:00本頁面
  

【正文】 兩方面沖擊:一是傳統(tǒng)的以貸款指導(dǎo)計(jì)劃為手段的直接數(shù)量控制辦法失效 , 而間接調(diào)控體系尚不完善 , 外資銀行在貨幣政策傳導(dǎo)中作用如何尚難預(yù)料;二是國際資本流動(dòng)更加容易 , 外資銀行大多數(shù)是跨國經(jīng)營的大型銀行 , 其資金在全球范圍內(nèi)調(diào)撥以套取利潤 , 當(dāng)中國出于緊縮經(jīng)濟(jì)的目的提高利率時(shí)很可能引起短期套利資本流入 ,反而擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)量 。 亞洲各國的貨幣 、 金融合作進(jìn)一步加強(qiáng) , 國際貨幣制度也將面臨大的改革 。 39 ? 中國金融業(yè)的對(duì)外開放是大勢所趨 。 ? 緊縮的貨幣政策。 38 相機(jī)抉擇的貨幣政策 ? 擴(kuò)張的貨幣政策。 37 IS、 LM曲線斜率對(duì)貨幣政策的影響 IS曲線的斜率越小,貨幣政策效果越明顯; IS曲線的斜率越大,貨幣政策效果越不明顯。 36 4)其他 ? 此外還有:信貸政策 、 中央銀行貸款 、信貸指導(dǎo)性計(jì)劃 、 利率 、 道義勸告和政策性貸款 ( 發(fā)債 ) 計(jì)劃政策工具 。 ? 但中央銀行可以通過準(zhǔn)備金要求來決定銀行是否需要借入準(zhǔn)備金 , 所以這種政策工具也是有效的 。 ? 有一點(diǎn)要明確 , 決定是否發(fā)行國債是屬于財(cái)政政策 , 而發(fā)行后的一級(jí) 、 二級(jí)市場上的買賣屬于貨幣政策 。 33 1)公開市場業(yè)務(wù) ? 主要是在金融市場上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券 。 這就是說 , 貨幣量增加的短期效應(yīng)是實(shí)際國民生產(chǎn)總值和物價(jià)水平都上升 ,長期效應(yīng)是只有物價(jià)上升 , 而實(shí)際國民生產(chǎn)總值不變 。 31 ? 假設(shè)貨幣量增加 , 物價(jià)水平上升 , 生產(chǎn)要素的價(jià)格提高 。 例如 , 日本經(jīng)濟(jì)連續(xù) 4年負(fù)增長 , 日本銀行的貨幣政策已經(jīng)非常積極和擴(kuò)張 , 甚至采取了零利率政策 , 但日本經(jīng)濟(jì)仍然低迷不振 。 中國貨幣政策實(shí)質(zhì)上面臨多目標(biāo)約束 , 這些目標(biāo)有:物價(jià)穩(wěn)定 、 促進(jìn)就業(yè) 、 確保經(jīng)濟(jì)增長 、 支持國有企業(yè)改革 、 配合積極的財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需 、 確保外匯儲(chǔ)備不減少 、 保持人民幣匯率穩(wěn)定 。 ? 銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制也可以說明中央銀行發(fā)行的貨幣通過銀行的作用 , 將數(shù)倍地?cái)U(kuò)大 , 中央銀行可以運(yùn)用這一機(jī)制來調(diào)節(jié)市場上流通的貨幣量 , 進(jìn)而調(diào)節(jié)利息率 , 來刺激經(jīng)濟(jì)增長 , 提高就業(yè)率或抑制通貨膨脹 , 防止經(jīng)濟(jì)過熱 。 ? 銀行創(chuàng)造的派生存款與法定準(zhǔn)備率成反比 , 或者說 , 貨幣乘數(shù)與法定準(zhǔn)備率反方向變動(dòng) 。 ? 假定法定準(zhǔn)備率為 20%, 現(xiàn)在銀行原始存款為1000萬 , 即: 28 原始存款 派生存款 扣除法定準(zhǔn)備金后的貸款量 1000萬 800萬 800萬 640萬 640萬 512萬 512萬 409萬 409萬 327萬 29 貨幣乘數(shù)= 1/準(zhǔn)備金率 ? 原始存款+派生存款=存款總額 。 派生存款為銀行創(chuàng)造的存款 。 ? 超額準(zhǔn)備金 , 即超過法定準(zhǔn)備金要求的準(zhǔn)備金 。 存款準(zhǔn)備金率調(diào)整屬力度很大的政策工具 , 不能頻繁使用 。 25 ? 法定準(zhǔn)備率是由中央銀行規(guī)定的 , 按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金 。 ? 從現(xiàn)實(shí)情況看 , 我國目前一年期存款利率 %( 一年期存款利率從1996年的 %降到 1999年的 %) , 活期存款利率 %, 如果物價(jià)負(fù)增長局面不改變 , 利率下調(diào)空間已經(jīng)不大 。政府在制定利率政策時(shí)考慮得更多的是如何通過利率改變存 、 借款人(主要是國有企業(yè) )和金融中介機(jī)構(gòu)的收入分配格局 , 尤其對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和扶持 , 利率下調(diào)的結(jié)果往往是企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)減輕 , 存款人和銀行收入減少 。 儲(chǔ)蓄存款增幅明顯下降 , 減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān) 2600億元 。 從 1996年 5月 1日至 1999年 6月 10日 ,連續(xù) 7次下調(diào)存貸款利率 , 后來又對(duì)利息收入征稅 。 基礎(chǔ)貨幣對(duì)于貨幣供給具有決定性作用 。準(zhǔn)貨幣指定期存款、儲(chǔ)蓄存款和外幣存款。包括貨幣和準(zhǔn)貨幣兩大部分。 ? 調(diào)節(jié)利率的最終目標(biāo)是總需求和總供給 , 所以總需求與總供給變動(dòng) , 最終達(dá)到平衡是貨幣政策的最終目標(biāo) 。 22 ? 貨幣政策主要是通過對(duì)貨幣供給量的調(diào)節(jié)來調(diào)節(jié)利息率 , 再通過利息率的變動(dòng)來影響總需求和總供給 。 ? 6) 集中保管黃金和外匯 。 ? 4) 代表國家發(fā)行貨幣 。 它的主要職責(zé)是: ? 2) 作為商業(yè)銀行的銀行 , 接受商業(yè)銀行的存款 , 向商業(yè)銀行發(fā)放貸款 , 并管理與監(jiān)督商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng) 。 商業(yè)銀行與一般企業(yè)的性質(zhì)一樣 , 只不過經(jīng)營的是特種的業(yè)務(wù) ━━ 貨幣 。 20 二、貨幣政策 ? ? ? 銀行創(chuàng)造貨幣的過程 ? 應(yīng)用 IS、 LM曲線斜率對(duì)貨幣政策的影響 ? 相機(jī)抉擇的貨幣政策 際協(xié)調(diào) 1資本市場 21 1. 中央銀行 貨幣政策涉及到銀行 。 19 IS、 LM曲線斜率對(duì)財(cái)政政策的影響 ? LM曲線的斜率越小,財(cái)政政策效果越明顯; ? LM曲線的斜率越大,財(cái)政越不明顯。社會(huì)投資主要集中在競爭性的、私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,而政府投資則主要集中在帶有較強(qiáng)壟斷性的、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。反之是擴(kuò)張性的。 ? 這可以提供一個(gè)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn):必須以充分就業(yè)作為目標(biāo)來確定預(yù)算規(guī)模。實(shí)際預(yù)算盈余是以實(shí)際的國民收入水平來衡量預(yù)算狀況的。 17 充分就業(yè)的預(yù)算盈余與財(cái)政方向 ? 充分就業(yè)預(yù)算盈余:指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平,即潛在的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。 16 2)緊縮性財(cái)政政策 ? 在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí) , 總需求大于總供給 , 經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨脹 , 政府則要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策 ,減少政府開支與增稅 , 以刺激供給 、 抑制需求 。 ? 政府就要實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策 , 如增加政府支出 , 減稅 , 降低稅率 , 即刺激需求 、 抑制供給 。 ? 具體應(yīng)用:逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向?qū)嵭?, 交替使用擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策 , 即 補(bǔ)償性財(cái)政政策 。 ? 政府必須審時(shí)度勢 , 斟酌使用 、 權(quán)衡使用 , 變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平 , 使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平 。 14 ? 由于政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)要小 , 自動(dòng)穩(wěn)定期的作用效果小 , 作用有限 。 13 3)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)支出的自動(dòng)變化 ? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
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