【正文】 部門對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索、依法依歸進(jìn)行查處。組織部門要盡快建立和完善干部監(jiān)督管理的新機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為干部考核的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容，在調(diào)整干部時事先和審計(jì)部門溝通，盡量避免大批量的進(jìn)行，真正將先審后離這一制度落到實(shí)處。（四）審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足，審計(jì)人員素質(zhì)有待提高高校經(jīng)濟(jì)活動的日益復(fù)雜，高校違法違紀(jì)、腐敗問題時有發(fā)生，這就對審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，許多離校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，審計(jì)人員配備少，專業(yè)索質(zhì)不高，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，很難勝任新形勢發(fā)展的需要，審計(jì)結(jié)論很難做到客觀、公正，這在一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。如果是離任審計(jì)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要求整改的內(nèi)容重視度不夠，整改的積極性不高，整改效果不明顯，使得審計(jì)成果的運(yùn)用不充分，降低了審計(jì)的結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。先離任，后審計(jì)的情況造成審計(jì)的時效性不高，難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目的，也起不到監(jiān)督、考核的作用。一方面，因?yàn)楸粚徲?jì)對象己到新的崗位上任或退休，新任領(lǐng)導(dǎo)又因不了解情況或者認(rèn)為是前任的事情，對審計(jì)缺乏有效的配合，即所謂的新官不理舊賬。二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題（一）普遍存在先離任，后審計(jì)的情況目前，大部分高校內(nèi)部都存在先離任，后審計(jì)的情況。審計(jì)對象主要是各院、系、部、處的主要領(lǐng)導(dǎo)人，其主要目的通過對高校領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)收支及重要經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益、資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序與效果、內(nèi)控制度建設(shè)、本人遵守廉政規(guī)定等情況的審計(jì)，分清責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，并為組織部門、其他有關(guān)部門和上級機(jī)關(guān)考核使用干部提供參考。2007年1月17日第三篇：高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：指對高校的法定代表人或部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的，要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第九條 人事教育司應(yīng)當(dāng)將離任審計(jì)結(jié)論，作為對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等提出審查處理意見及業(yè)績考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。（四）審計(jì)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是，遵守審計(jì)回避制度有關(guān)規(guī)定，并負(fù)有保密的義務(wù)。（三）離任審計(jì)小組組長對審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，對離任審計(jì)小組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。第八條 離任審計(jì)要求（一）審計(jì)通知書送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照離任審計(jì)小組的要求，積極配合離任審計(jì)小組的工作，及時如實(shí)地提供有關(guān)材料，并于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報(bào)告送交離任審計(jì)小組。審計(jì)結(jié)論中對違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。離任審計(jì)小組征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見后，應(yīng)形成正式的審計(jì)報(bào)告，同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部反饋的書面意見一并報(bào)送人事教育司。對其提出的合理意見應(yīng)予采納。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計(jì)報(bào)告。離任審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后，應(yīng)形成書面審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人征求意見。離任審計(jì)小組查閱有關(guān)文件、會計(jì)記錄、賬表、憑證等資料，向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，核實(shí)有關(guān)情況。審計(jì)通知書的內(nèi)容包括：審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計(jì)小組組長及成員名單；審計(jì)紀(jì)律要求。（二）審計(jì)通知。對需要進(jìn)行離任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由人事教育司提出離任審計(jì)工作任務(wù)，報(bào)部黨組批準(zhǔn)后實(shí)施，并成立離任審計(jì)小組。第六條 離任審計(jì)主要是對如下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：領(lǐng)導(dǎo)干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益、所有者權(quán)益的真實(shí)性及國有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟(jì)政策情況；單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容。第五條 離任審計(jì)工作由人事教育司負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門有關(guān)人員參加。第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任，特殊情況可先離任后審計(jì)。第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指部機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的司處級領(lǐng)導(dǎo)干部，部屬事業(yè)單位負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：（一）直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；（三）失職、瀆職的行為；（四）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在部門、單位管理的財(cái)政資金的收入、分配和使用，以及單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性、國有資產(chǎn)的保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)對財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財(cái)政職能和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理行為，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，正確履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計(jì)人員更大的權(quán)限；其次審計(jì)部門要將干部離任審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)送同級黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計(jì)結(jié)果歸人干部實(shí)績考核記錄；第三、對于違法違紀(jì)資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計(jì)財(cái)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費(fèi)中直接扣除；第四、開展離任審計(jì)的后續(xù)審計(jì)工作。(4)加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性，使離任審計(jì)真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計(jì)工作的最終日的。有針對性地對平時容易出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。尤其是對于那些任職時間很長的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計(jì)過程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。(3)處理好日常審計(jì)和離任審計(jì)的關(guān)系，是做好離任審計(jì)工作的關(guān)鍵。(2)處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計(jì)工作必須注意的一個問題。要重視審計(jì)人員素質(zhì)的提高，每年除安排重點(diǎn)集中的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要盡可能的多組織實(shí)地審計(jì)，使理論和實(shí)際更好更快地結(jié)合在一起。這樣往往造成離任審計(jì)時間拖得過長，審計(jì)結(jié)果滯后，達(dá)不到離任審計(jì)應(yīng)有的效果。由于是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)客體大多數(shù)由組織人事部門確定。(4)審計(jì)工作程序紊亂。主要表現(xiàn)在把審計(jì)范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計(jì)的重點(diǎn)，而且影響審計(jì)工作質(zhì)量，容易使離任審計(jì)流于形式。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，在各地開展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時，對審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。因此，當(dāng)前開展的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍處于審計(jì)法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢發(fā)展的要求。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中仍存在的一些問題(1)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律依據(jù)不夠充分。對重大問題和疑點(diǎn)較多的問題，要仔細(xì)查證，并取得確鑿的證據(jù)。要做到賬內(nèi)賬外一起查。審計(jì)前首先聽取離任者述職報(bào)告，聽取被審計(jì)單位有關(guān)人員對離任者在職期間工作介紹。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行鑒證。因此，離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。離任審計(jì)屬于事后審計(jì)，它不能對企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的問題及時進(jìn)行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價。因此，現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)合，能夠取長補(bǔ)短相得益彰。而開展非現(xiàn)場審計(jì)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)場審計(jì)在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計(jì)監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。但現(xiàn)場審計(jì)在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨(dú)立的。 單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的方法(1)現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合。單位負(fù)責(zé)人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項(xiàng)工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。審計(jì)時，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動是否真實(shí)、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。是否有經(jīng)濟(jì)效益，是否存在重大經(jīng)營決策失誤。(6)重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價經(jīng)營管理者的一項(xiàng)指標(biāo)。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。有助于評價離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。審計(jì)的主要審查負(fù)責(zé)人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。審計(jì)時，主要審查有無違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財(cái)、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。(2)任職期間經(jīng)營活動的合法性。經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項(xiàng)成果的最終體現(xiàn)。(4)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)，依法管理經(jīng)濟(jì)，避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。離任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。另外，離任審計(jì)著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了廉政建設(shè)。(2)規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。離任審計(jì)為進(jìn)一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當(dāng)前的官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行的權(quán)威認(rèn)定。但在離任審計(jì)中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，并對加強(qiáng)和規(guī)范這一項(xiàng)新的審計(jì)工作提出了一些建議及對策。第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)摘要：我國自上世紀(jì)80年代末實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來，已有十多年的歷程。審計(jì)人員綜合素質(zhì)決定著審計(jì)的質(zhì)量。全市各級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦