【正文】 建立和完善干部監(jiān)督管理的新機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為干部考核的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容，在調(diào)整干部時(shí)事先和審計(jì)部門(mén)溝通，盡量避免大批量的進(jìn)行，真正將先審后離這一制度落到實(shí)處。針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題和審計(jì)建議，認(rèn)真討論，深入研究，做出整改方案，進(jìn)行整改落實(shí)，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告審計(jì)部門(mén)、組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等管理監(jiān)督部門(mén)。（二）規(guī)范具體操作。區(qū)財(cái)政每年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展。（二）改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。凡是區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)評(píng)先，都事先征求審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，或提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)。第二章一般原則第六條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括：黨政工作部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位所屬獨(dú)立核算單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及所屬非獨(dú)立核算但負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）本級(jí)中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部，下屬全資、控股或占主導(dǎo)地位企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生重大影響或掌握重要資產(chǎn)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；上級(jí)要求以及本單位內(nèi)部確定的其他重要崗位人員等。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。（二）審計(jì)實(shí)施階段主要工作包括：召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、收集有關(guān)資料、獲取審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位交換意見(jiàn)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相一致，一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十四條領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一）民主決策時(shí)，在多數(shù)人同意的情況下，決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（二）違反單位內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（三）參與相關(guān)決策和工作時(shí)，沒(méi)有發(fā)表明確的反對(duì)意見(jiàn)，相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定，或者造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（四）疏于監(jiān)管，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所管轄范圍內(nèi)本級(jí)或者下一級(jí)地區(qū)（部門(mén)、單位）違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的問(wèn)題，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（五）除直接責(zé)任外，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。第三十條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)收到的書(shū)面意見(jiàn)，進(jìn)一步核實(shí)情況，對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要的修改，連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定。推動(dòng)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。第四十一條本準(zhǔn)則自2021年x月x日起施行。第三十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效利用國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)單位對(duì)本單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果，督促本單位及所屬單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)建議。第三十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議由單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出處理、處罰決定；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）。第二十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組編制的審計(jì)報(bào)告書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題或者事項(xiàng)，可以提出責(zé)任追究建議。第五章審計(jì)評(píng)價(jià)第十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等，結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段主要工作包括：組成審計(jì)組、開(kāi)展審前調(diào)查、編制審計(jì)方案和下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第十條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遇有被國(guó)家機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況，以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)商本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門(mén)等有關(guān)部門(mén)并提出意見(jiàn)，報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后終止審計(jì)程序。第四條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)，揭示問(wèn)題，促進(jìn)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉，促進(jìn)組織規(guī)范管理和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在被審計(jì)單位張榜公告被審計(jì)對(duì)象的姓名、職務(wù)、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)組人員名單及舉報(bào)電話等，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分搜集審計(jì)線索，全面掌握被審計(jì)對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和個(gè)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，尋找審計(jì)突破口，力求審深審?fù)?；?jiān)持審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)對(duì)象見(jiàn)面制度，充分征求意見(jiàn)，客觀公正，實(shí)事求是，依法作出審計(jì)決定；堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果適度公示制度，除涉密及其它不宜披露的內(nèi)容外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)區(qū)直單位的審計(jì)則把招待費(fèi)、小車(chē)燃修費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)（境）費(fèi)用、基建預(yù)決算作為審計(jì)特別關(guān)注事項(xiàng)。尤其是充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)的督促、協(xié)調(diào)作用，凡審計(jì)工作遇到阻力，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)主動(dòng)出擊，排除干擾。區(qū)委、區(qū)政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。（四）審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足，審計(jì)人員素質(zhì)有待提高高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜，高校違法違紀(jì)、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這就對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，許多離校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，審計(jì)人員配備少，專(zhuān)業(yè)索質(zhì)不高，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，很難勝任新形勢(shì)發(fā)展的需要，審計(jì)結(jié)論很難做到客觀、公正，這在一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）普遍存在先離任，后審計(jì)的情況目前，大部分高校內(nèi)部都存在先離任，后審計(jì)的情況。第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的，要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八條 離任審計(jì)要求（一）審計(jì)通知書(shū)送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照離任審計(jì)小組的要求，積極配合離任審計(jì)小組的工作，及時(shí)如實(shí)地提供有關(guān)材料，并于審計(jì)工作開(kāi)始后5日內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報(bào)告送交離任審計(jì)小組。逾期不反饋書(shū)面意見(jiàn)的，視為同意審計(jì)報(bào)告。（二）審計(jì)通知。第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任，特殊情況可先離任后審計(jì)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財(cái)政職能和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理行為，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，正確履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。尤其是對(duì)于那些任職時(shí)間很長(zhǎng)的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計(jì)過(guò)程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。這樣往往造成離任審計(jì)時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，審計(jì)結(jié)果滯后，達(dá)不到離任審計(jì)應(yīng)有的效果。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，在各地開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，對(duì)審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。對(duì)重大問(wèn)題和疑點(diǎn)較多的問(wèn)題，要仔細(xì)查證，并取得確鑿的證據(jù)。因此，離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。但現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在時(shí)間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對(duì)象上是單一的、獨(dú)立的。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。有無(wú)有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。(4)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)，依法管理經(jīng)濟(jì)，避免和減少因決策失誤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買(mǎi)官、賣(mài)官的問(wèn)題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)摘要：我國(guó)自上世紀(jì)80年代末實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái)，已有十多年的歷程。2011年全市各級(jí)六部門(mén)要以黨中央新頒布施行的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，根據(jù)我市各級(jí)干部管理和監(jiān)督需要，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，有計(jì)劃地安排落實(shí)好2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)。三、存在的問(wèn)題和困難存在的問(wèn)題和困難主要有：一是審計(jì)人員綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展要求。二是堅(jiān)持全面審計(jì)與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，根據(jù)各項(xiàng)目要求在全面審計(jì)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，做到事半功倍。為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需要，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，創(chuàng)新審計(jì)方法，探索審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范審計(jì)文書(shū)格式等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。實(shí)施審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要解決的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)及時(shí)將情況向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)反饋，六部門(mén)共同商量解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)組織部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，提拔領(lǐng)導(dǎo)干部2名，平職調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部24名，離任、改非2名。通過(guò)審計(jì)，針對(duì)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和所在單位高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定整改措施，責(zé)任到人。區(qū)（市）存在的問(wèn)題：一是部分財(cái)政性收入未及時(shí)繳庫(kù)，違規(guī)緩征、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，城市公用事業(yè)附加未及時(shí)上繳等。五是少數(shù)單位內(nèi)部控制制度不健全，部分制度未能有效執(zhí)行。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理1件，為市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供案件線索1件，并協(xié)助對(duì)市交通局問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目基本情況經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目完成情況?？h級(jí)干部審計(jì)項(xiàng)目情況：市直政府部門(mén)行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)5項(xiàng)，市事業(yè)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1項(xiàng)，區(qū)（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2項(xiàng)。審計(jì)查出的問(wèn)題。市事業(yè)單位存在的問(wèn)題：一是部分收入和支出未納入預(yù)算管理。四是部分工程項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)未進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)。同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)中