【正文】 善 657300）摘要：水利水電工程建設(shè)選址多在山區(qū)，地形復(fù)雜、起伏較大，加上水利樞紐中建筑物數(shù)量多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各建筑物之間在平面及高程上均有一定聯(lián)系，且多數(shù)是分別施工，最終聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。四川、云南兩省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，針對(duì)移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后和政策不夠完善問(wèn)題，積極研究妥善解決辦法。制定多項(xiàng)管理辦法，調(diào)整機(jī)構(gòu)、充實(shí)監(jiān)理人員、明晰崗位職責(zé)、加強(qiáng)崗位知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，完善了監(jiān)理管理機(jī)制。（三）國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與控制項(xiàng)目投資的矛盾，盡快完成移民安置實(shí)施規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)移民安置政策，完善相關(guān)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)建議：（一）三峽總公司應(yīng)盡快編制完成項(xiàng)目執(zhí)行概算，加強(qiáng)對(duì)工程動(dòng)態(tài)投資的有效控制，建立科學(xué)合理的工程價(jià)差測(cè)算、結(jié)算機(jī)制，完善投資控制管理體系，切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益。此外，撥付不及時(shí)。目前，四川省已完成施工區(qū)移民搬遷安置工作。主要是施工區(qū)移民安置尚未全部完成。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，溪洛渡工程建設(shè)中部分項(xiàng)目合同管理及結(jié)算管理不夠嚴(yán)格，工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標(biāo)，增大了工程建設(shè)成本；個(gè)別項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏；概算多計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；部分環(huán)保項(xiàng)目未能達(dá)到規(guī)劃要求等。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，三峽發(fā)展公司現(xiàn)場(chǎng)人員投入嚴(yán)重不足，資質(zhì)偏低，審核把關(guān)不嚴(yán)。經(jīng)對(duì)審計(jì)抽查的91個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于招投標(biāo)文件的編制和審查以及清標(biāo)工作不到位，部分項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)條款和商務(wù)條款描述歧義，導(dǎo)致投資增加5000多萬(wàn)元。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標(biāo)代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國(guó)際公司。（四）部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責(zé)不到位，獲取不當(dāng)收益。溪洛渡工程應(yīng)招標(biāo)分項(xiàng)目464項(xiàng)。對(duì)外交通工程2003年8月開(kāi)始詳勘，同年10月開(kāi)工，由于勘察設(shè)計(jì)時(shí)間短，地質(zhì)勘察不到位，發(fā)生F標(biāo)大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故，工程進(jìn)口段停工34天?；I建工作較原計(jì)劃推遲15個(gè)月，截流提前12個(gè)月，合計(jì)壓縮工期27個(gè)月，加大了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和難度，也增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。根據(jù)可行性研究報(bào)告，溪洛渡工程計(jì)劃2002年初開(kāi)始籌建，2008年11月金沙江截流。由于沒(méi)有執(zhí)行概算，審計(jì)難以對(duì)投資總體控制作出評(píng)價(jià)。因工程投資缺少分部門(mén)、分項(xiàng)目的控制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，建設(shè)中出現(xiàn)合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、工程造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加，部分單項(xiàng)工程超過(guò)可研估算。三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題（一）項(xiàng)目執(zhí)行概算尚未編制完成，投資控制目標(biāo)不夠明確，投資控制管理尚待加強(qiáng)。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)克服人員少、任務(wù)重、移民安置政策調(diào)整等困難，積極組織實(shí)施移民安置、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查復(fù)核等工作，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。（四）四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào)，移民安置進(jìn)展基本順利。（三）建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。（二）工程建設(shè)管理不斷加強(qiáng)并逐步規(guī)范。（一）建設(shè)資金管理使用情況較好。截至2008年8月底，施工區(qū)及圍堰區(qū)已累計(jì)搬遷安置9639人，庫(kù)區(qū)移民安置工作正在進(jìn)行。截至2008年8月底，（含利息收入）。根據(jù)發(fā)展改革委批復(fù)的溪洛渡工程可行性研究階段建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃。目前，場(chǎng)內(nèi)外交通、施工營(yíng)地、導(dǎo)流等工程已基本完工，地下廠房、大壩正在開(kāi)挖施工。建設(shè)資金來(lái)源為企業(yè)自有資金、企業(yè)債券和銀行貸款，建設(shè)總工期13年。2002年原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。）建設(shè)管理、移民安置等情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，第一階段審計(jì)已經(jīng)結(jié)束。開(kāi)發(fā)目標(biāo)是實(shí)施“西電東送”，滿足華東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求；配合三峽工程提高長(zhǎng)江中下游的防洪能力。第四篇：金沙江溪洛渡水電站工程審計(jì)結(jié)果公告金沙江溪洛渡水電站工程審計(jì)結(jié)果公告（第一階段）（二○○九年七月二十日公告）根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)署2007年和2008年連續(xù)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱三峽總公司）投資建設(shè)的金沙江溪洛渡水電站工程（以下簡(jiǎn)稱溪洛渡工程）（編者注：溪洛渡電站是中國(guó)僅次于三峽的特大型工程，屬世界第三大水電站，它位于金沙江下游云南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷。隨著上游烏東德、白鶴灘及中上游等梯級(jí)水庫(kù)的建設(shè)，川江及長(zhǎng)江中下游防洪緊張局面有望根本的根本。它是長(zhǎng)江中下游整體防洪系統(tǒng)的重要組成部分。一場(chǎng)洪水災(zāi)害不僅給淹沒(méi)區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)造成很大損失，而且還將影響該地區(qū)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，洪水災(zāi)害還將影響社會(huì)的穩(wěn)定與人群的健康，這些都難以用經(jīng)濟(jì)價(jià)值表述。溪洛渡水庫(kù)溪洛渡工程不同防洪庫(kù)容方案總的防洪經(jīng)濟(jì)效益如表4。溪洛渡建庫(kù)配合三峽對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪，荊江地區(qū)遭遇類似1870年洪水，如動(dòng)用溪洛渡預(yù)留的10億m3后備庫(kù)容配合三峽水庫(kù)運(yùn)用，可使枝城控制流量由80000m3/s降至78000m3/s，減輕荊江地區(qū)的防洪壓力。若考慮水庫(kù)預(yù)留10億m3后備庫(kù)容，則分別可防御荊江地區(qū)114153年一遇洪水。溪洛渡防洪效果系數(shù)＝溪洛渡減少分洪量/溪洛渡防洪庫(kù)容 溪洛渡水庫(kù)對(duì)荊江地區(qū)防洪能力提高三峽工程建成后荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到100年一遇，溪洛渡建庫(kù)后，在荊江遭遇特大洪水時(shí)，溪洛渡水庫(kù)配合三峽水庫(kù)蓄洪，減少了進(jìn)入三峽的洪量，再由三峽水庫(kù)使用原定相同庫(kù)容對(duì)荊江補(bǔ)償調(diào)節(jié)，可使荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)（即使用荊江分洪區(qū)的機(jī)率減?。┻M(jìn)一步提高。對(duì)長(zhǎng)江中下游分洪量的減少見(jiàn)表3。假設(shè)超額洪水均由分蓄洪區(qū)分蓄，分蓄后的超額洪量為分洪量，各河段分洪量之和即為總分洪量。洪流演進(jìn)方法采用適用于長(zhǎng)江中下游的江湖演算模型，演算考慮頂托、分流以及漲落率的影響。溪洛渡水電站對(duì)中下游防洪作用溪洛渡水庫(kù)對(duì)長(zhǎng)江中下游起防洪作用，必須通過(guò)與三峽工程聯(lián)合調(diào)度來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而其防洪調(diào)度方式要與三峽防洪調(diào)度方式相協(xié)調(diào)。根據(jù)溪洛渡水庫(kù)消減洪峰后，不同頻率洪水在各站流量的變化，推測(cè)出各防洪控制點(diǎn)調(diào)洪前后洪水標(biāo)準(zhǔn)。溪洛渡水庫(kù)配合其他措施，可使川江沿岸的宜賓、瀘州、重慶等城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到城市防洪規(guī)劃擬定的目標(biāo)。當(dāng)另一防洪對(duì)象長(zhǎng)江中下游（或川江）再要求溪洛渡水庫(kù)防洪蓄水時(shí)，或荊江河段遇到特大洪水要求蓄洪時(shí)，則在593m水位以上繼續(xù)蓄洪，直至達(dá)到正常蓄水位（防洪高水位）600m？ Ｓ捎諼純悸嗆樗？けǎ？鞫確絞攪粲薪洗蟮撓嗟??？ 溪洛渡水庫(kù)對(duì)川江河段的防洪作用1994年國(guó)家頒布了國(guó)標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94），按照這一規(guī)定，川江上的宜賓、瀘洲、重慶等城市，要爭(zhēng)取達(dá)到規(guī)定的50？100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。溪洛渡初步擬定的水庫(kù)調(diào)度方式：6月在死水位540 m基礎(chǔ)上，電站按保證出力發(fā)電，余水蓄存；7月初將庫(kù)水位抬至汛期排沙限制水位560 m；8月水庫(kù)水位維持在560 m運(yùn)行；9月初水庫(kù)開(kāi)始蓄水，水庫(kù)水位逐步抬高到正常蓄水位600 m；10？12月水庫(kù)一般維持在正常蓄水位600 m運(yùn)行；次年1？5月為供水期，水庫(kù)水位逐漸消落至死水位540 m。設(shè)計(jì)洪水放大范圍（控制站點(diǎn)）包括：干流屏山站（代表溪洛渡樞紐）、李莊站（代表宜賓市防洪控制站）、朱沱站（代表瀘州市防洪控制站）、寸灘站（代表重慶市防洪控制站）。川江河段整體設(shè)計(jì)洪水：洪水描述采用整體設(shè)計(jì)洪水。 防護(hù)對(duì)象及其防洪代表站根據(jù)川江河段水文測(cè)站分布情況，主要防護(hù)對(duì)象有宜賓、瀘州和重慶市，分別選擇宜賓市下游的李莊站、朱沱站、寸灘站為防洪代表站。金沙江流域洪水主要由降雨形成，由于流域面積大，雨區(qū)分散，匯流歷時(shí)長(zhǎng)，洪水多連續(xù)發(fā)生，洪水過(guò)程呈多峰過(guò)程疊加的復(fù)式峰型，一般歷時(shí)30？50天。溪洛渡下游屏山水文站（距壩址124km）資料作為水文設(shè)計(jì)的依據(jù)，該站具有1939年？1992年的實(shí)測(cè)系列資料。正常蓄水位下大壩壅高水位約230 m，形成一座長(zhǎng)約208 km，平均寬度690 m的大水庫(kù)。占金沙江流域面積的96％。上接白鶴灘電站尾水，下與向家壩水庫(kù)相連。溪洛渡可行性研究報(bào)告階段，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司委托長(zhǎng)江水利委員會(huì)進(jìn)行了溪洛渡水電站防洪專題研究，現(xiàn)對(duì)其主要成果進(jìn)行介紹。在《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)水利部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江近期防洪建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1999]12號(hào)）中，提出“抓緊以三峽工程為重點(diǎn)的干支流水庫(kù)的建設(shè)”，“要抓緊澧水皂市、岷江紫坪鋪??金沙江溪洛渡等干支流水庫(kù)的前期工作，落實(shí)投資來(lái)源，按基本建設(shè)程序報(bào)批，逐步安排建設(shè)”。長(zhǎng)江中下游應(yīng)合理地加高加固堤防、整治河道，結(jié)合三峽水庫(kù)防洪作用逐步安排建設(shè)平原分蓄洪區(qū)，進(jìn)行平垸行洪、退田還湖，逐步完善非工程措施建設(shè)，形成以堤防為基礎(chǔ)，三峽水庫(kù)為骨干，干支流水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、河道整治相配套，結(jié)合封山植樹(shù)、退耕還林，平垸行洪、退田還湖，水土保持及其它非工程措施的綜合防洪體系。在上游的防洪治理中修建的水庫(kù)工程，一方面要考慮解決本身的防洪問(wèn)題，另一方面根據(jù)條件的可能應(yīng)盡量能對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪起一定作用。 長(zhǎng)江防洪總體方案長(zhǎng)江總體防洪的重要措施之一，是結(jié)合興利逐步興建具有防洪能力的干支流水庫(kù)工程。一但分洪損失很大，實(shí)施困難，恢復(fù)不易。川江宜賓至重慶河段以及岷江、沱江、嘉陵江的中下游地區(qū)，是長(zhǎng)江上游易受洪水災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)1997年統(tǒng)計(jì)，約占全國(guó)的34%；耕地面積2272萬(wàn)公頃，約占全國(guó)的24%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國(guó)的1/3。特別是溪洛渡水電站水庫(kù)庫(kù)容較大，建成后可以有效地提高川江河段沿岸宜賓、瀘州、重慶等城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)；配合三峽水庫(kù)對(duì)長(zhǎng)江中下游補(bǔ)償調(diào)度，進(jìn)一步提高荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減少中下游防洪損失。多年平均流量4920 m3/s，多年平均徑流量1550億m3，占長(zhǎng)江宜昌站來(lái)水量的1/3。金沙江流經(jīng)青、藏、川、滇四?。▍^(qū)），至宜賓接納岷江后稱為長(zhǎng)江，宜賓至宜昌河段又稱川江。Email:liguangyao_2006第三篇：淺談金沙江溪洛渡水電站的防洪作用淺談金沙江溪洛渡水電站的防洪作用江志遠(yuǎn)（中國(guó)三峽總公司計(jì)劃合同部，湖北宜昌 443002）概述長(zhǎng)江在宜賓以上的河段稱為金沙江，其主源沱沱河發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈。2013年溪洛渡電站投產(chǎn)發(fā)電，屆時(shí)保護(hù)裝置將接受實(shí)踐的考驗(yàn)。圖6單端注入式轉(zhuǎn)子接地電阻測(cè)量圖圖7雙端注入式轉(zhuǎn)子接地電阻測(cè)量圖 結(jié)語(yǔ)經(jīng)過(guò)清華大學(xué)電機(jī)系內(nèi)部故障全面仿真，溪洛渡電站發(fā)電機(jī)組主保護(hù)的保護(hù)配置科學(xué)合理，并實(shí)現(xiàn)了主保護(hù)、異常運(yùn)行保護(hù)、后備保護(hù)的保護(hù)雙重化配置方案，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔可靠，運(yùn)行維護(hù)方便。注入電源模塊采用內(nèi)嵌式模塊，更加可靠，故障概率低，組屏方便；方波電源的切換周期可根據(jù)實(shí)際的轉(zhuǎn)子繞組對(duì)地電容大小進(jìn)行整定，切換周期的調(diào)整范圍寬，確保接地電阻的測(cè)量不受轉(zhuǎn)子繞組對(duì)地電容的影響。這種原理的一點(diǎn)接地保護(hù)，由于測(cè)量的是穩(wěn)態(tài)電流，所以與轉(zhuǎn)子回路對(duì)地電容的大小無(wú)關(guān)，也與電感無(wú)關(guān)，因此可以獲得很高的靈敏度，但是無(wú)勵(lì)磁電壓狀態(tài)不能工作。、U、U39。UEU39。)R13 a=E39。R12Rg=3(E39。表示）。當(dāng)S1閉合，S2打開(kāi)時(shí)為狀態(tài)1，R1兩端壓降為U；S1打開(kāi)，S2閉合時(shí)為狀態(tài)2，R39。相電流比率制動(dòng)橫差保護(hù)能保證外部故障時(shí)不誤動(dòng)，內(nèi)部故障時(shí)靈敏動(dòng)作。 發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子接地保護(hù)溪洛渡電站的轉(zhuǎn)子接地保護(hù)為雙套配置，一套采用注入式轉(zhuǎn)