完善房屋征收補(bǔ)償工作-文庫吧資料
2024-11-04 22:29本頁面
【正文】 確定臨時(shí)周轉(zhuǎn)房違法及評估報(bào)告未送達(dá)等為由，要求撤銷第102號(hào)征補(bǔ)決定的訴訟請求，不予支持。但需要指出的是第102號(hào)征補(bǔ)決定中規(guī)定被征收人逾期不申請產(chǎn)權(quán)調(diào)換予以貨幣補(bǔ)償?shù)南拗菩詶l款，缺乏法律依據(jù)。東城區(qū)政府依該評估結(jié)果確定征收補(bǔ)償數(shù)額，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。雖然劉襄樊沒有在《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)回執(zhí)單上簽收，但并不能影響該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)工作的合法性。評估公司2012年11月2日出具的《北京市城市住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》里亦告知被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)核評估及專家鑒定委員會(huì)鑒定。第102號(hào)征補(bǔ)決定符合《征補(bǔ)條例》的上述規(guī)定，亦符合征收補(bǔ)償方案。本案中，東城區(qū)政府作出的第102號(hào)征補(bǔ)決定中，包含有被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房等內(nèi)容，為劉襄樊提供了貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償兩種可選擇的補(bǔ)償方式。本案中，北京市東城區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱東城區(qū)征收辦）與被征收人劉襄樊在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，東城區(qū)政府作出第102號(hào)征補(bǔ)決定，對劉襄樊的房屋進(jìn)行征收并予以補(bǔ)償，符合上述規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，東城區(qū)政府具有作出房屋征收補(bǔ)償決定的法定職責(zé)。二審判決：駁回上訴，維持一審判決。因此要求撤銷該決定。二、庭審過程2014年6月2日，劉襄樊不服該征補(bǔ)決定向法院訴稱：其在收到征補(bǔ)決定前未收到評估報(bào)告，申請復(fù)核及專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利被非法剝奪。劉襄樊仍不服，向人民法院提起行政訴訟。自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)提出申請，逾期不申請予以貨幣補(bǔ)償；二、自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)被征收人劉襄樊一家完成搬遷；劉襄樊一家可在昌平區(qū)某323號(hào)房屋臨時(shí)周轉(zhuǎn)。因東城區(qū)征收辦與劉襄樊未能在規(guī)定的簽約期限就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成協(xié)議，東城區(qū)政府遂于2013年11月12日作出第102號(hào)征補(bǔ)決定并進(jìn)行了公告。因劉襄樊拒收，評估公司工作人員留置送達(dá)了《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》。2012年11月2日，評估公司以2011年9月8日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，對上述房屋作出《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》，確定該房屋建筑面積53平方米，房屋拆遷評估價(jià)款為228萬元。（為保護(hù)當(dāng)事人的隱私安全，本文當(dāng)事人全部使用化名）一、基本案情2011年9月8日，東城區(qū)政府作出3號(hào)征收決定并同時(shí)將征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公告。五是完善相關(guān)程序確保房屋補(bǔ)償?shù)墓叫?，在確定房屋征收范圍后，及時(shí)告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，及時(shí)公示房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資料，保障被征收人的知情權(quán)和參與權(quán)。三是規(guī)范“四規(guī)劃一計(jì)劃”論證工作，由發(fā)展改革、國土資源和規(guī)劃主管部門出具預(yù)審意見時(shí)，要求其更為詳細(xì)地論述房屋征收項(xiàng)目是否符合各項(xiàng)規(guī)劃以及說明進(jìn)行科學(xué)論證和征求社會(huì)公眾意見的有關(guān)情況。二是完善公共利益目的論證程序，就擬征收范圍是否屬于危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后地段書面征求擬被征收人意見。二○一三年十月二十八日【效果】淄博市房產(chǎn)管理局收到該司法建議后，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)聯(lián)合市法制辦、市舊城辦、市征收辦等部門召開專題會(huì)議，對司法建議進(jìn)行了深入研究，并積極完善了相關(guān)工作機(jī)制。建議將房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定方式在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。在市政府因舊城改建確需征收房屋時(shí)，應(yīng)由建設(shè)行政部門會(huì)同房屋管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門以及相關(guān)區(qū)縣人民政府確定房屋征收范圍。確定征收范圍的法律文件，是對征收決定進(jìn)行合法性審查的關(guān)鍵性證據(jù)。基于這些行政證明本身可以納入司法審查范圍，因此建議政府相關(guān)部門出具證明材料時(shí)，同時(shí)提交證明結(jié)論的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，并對證明內(nèi)容本身的合法性進(jìn)行論述?！八囊?guī)劃一計(jì)劃”的論證材料。
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