【正文】 則，共同協(xié)商確定。貸款管理環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門將積極推動(dòng)小額擔(dān)保貸款“一條龍”服務(wù)。問：新政策執(zhí)行過程中如何同原有政策做好銜接？答：貸款申請環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)婦女可自行選擇向人力資源社會(huì)保障部門或婦聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)做好農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作，對借款人申請進(jìn)行調(diào)查，按照審慎原則出具貸款推薦意見，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，提交經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核。三是依托婦聯(lián)組織開展婦女小額擔(dān)保貸款工作。二是將小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對婦女個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元。財(cái)政部等四部門聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，是貫徹中央文件精神的實(shí)際舉措，將促進(jìn)就業(yè)工作和支持“三農(nóng)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，既有助于緩解金融危機(jī)造成的農(nóng)民工就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平，拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需增長，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障婦女發(fā)展權(quán)益，又是對農(nóng)村地區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的有益探索，將為后續(xù)進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村婦女日益成為農(nóng)民工群體的重要組成部分和農(nóng)村留守勞動(dòng)力的主力。只有解決好“三農(nóng)”問題，經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展才能有所保障，以內(nèi)需拉動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2008]111號）指出，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)，要全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款扶持政策。這是貫徹落實(shí)黨中央保增長、保民生、保穩(wěn)定重大決策部署的重要舉措，是對小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的進(jìn)一步完善，在貸款覆蓋面、貸款額度、貸款組織、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等方面都實(shí)現(xiàn)了新突破，體現(xiàn)了國家對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和婦女發(fā)展權(quán)益的高度重視和大力支持。請各地財(cái)政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。九、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立基層?jì)D聯(lián)組織小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八、對基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由省級財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織等確定考核和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。七、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，切實(shí)利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作。五、各地人力資源社會(huì)保障部門要在現(xiàn)有社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放中的作用，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作。婦聯(lián)組織應(yīng)對借款人申請進(jìn)行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進(jìn)行評估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，協(xié)助經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人資信評估、貸款發(fā)放和回收工作，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。東部七省市貼息資金由地方財(cái)政預(yù)算安排。農(nóng)村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請人具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。第三篇：關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知財(cái)金[2009]72號頒布時(shí)間：2009727發(fā)文單位：財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國人民銀行等各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、婦聯(lián)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）財(cái)政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、對符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)）新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。省級婦聯(lián)組織要加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)組織的考核管理，及時(shí)總結(jié)地方各級婦聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立和完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級財(cái)政部門要對當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費(fèi)保障。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓(xùn)力度，指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，做到家庭情況清、貸款項(xiàng)目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實(shí)增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就