【正文】 有本部室“輪崗、輪訓(xùn)、輪休”方案。黨政辦公室職責(zé)考核內(nèi)容：一、完成黨政聯(lián)席會(huì)議安排的任務(wù)好；召開好“部室”會(huì)議，做到有記錄、有工作小結(jié)。情況嚴(yán)重的，給予組織處理。七、通過黨委定期命題及干部根據(jù)需要定期點(diǎn)題的制度，盡早制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容要求，督促組織實(shí)施。五、培訓(xùn)要有考勤、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)資料及場(chǎng)所。三、充分保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)日，除9月份“農(nóng)忙”時(shí)間外，把培訓(xùn)工作貫穿于始終。黨員干部培訓(xùn)工作制度：一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。干部職工一定要經(jīng)常反思自己的職責(zé)是什么，工作中是否盡到了責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“不負(fù)責(zé)就是錯(cuò)，無(wú)作為就是過”的觀念，有條件的要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，沒有條件的要積極創(chuàng)造條件有所作為，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。三、嚴(yán)格規(guī)范不合格村干部的處置程序各族干部要樹立認(rèn)真、務(wù)實(shí)、為民、清廉的良好形象，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)工作，真抓實(shí)干，抓好落實(shí)，抓出成果。在考核方法上，通過干部自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考核等環(huán)節(jié)，力求做到民主、公開、公正。二、加強(qiáng)村干部的考核工作。對(duì)連續(xù)任職時(shí)間較長(zhǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)在10萬(wàn)元以上，年增長(zhǎng)額達(dá)到2萬(wàn)元以上的村黨支部書記、村委會(huì)主任，連續(xù)三年被縣以上部門評(píng)為優(yōu)秀村干部的，通過群眾推薦、組織考察、考核程序合格的可錄用為國(guó)家公務(wù)員。（朱書記第8—12頁(yè)劃線部分打完了）村干部待遇與考核一、落實(shí)好優(yōu)惠政策，提高警惕村干部政治生活待遇，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。村集體開會(huì)研究，村民理財(cái)小組批準(zhǔn)，村支書和財(cái)務(wù)監(jiān)督崗黨員簽字，報(bào)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。絕不允許先支出，后審批。集體資金的支出審批。經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。有積累的村集體收入鄉(xiāng)不準(zhǔn)挪用，力爭(zhēng)年年結(jié)余有所增加，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是各村每年的支出不得超出當(dāng)年的收入基數(shù)，原則上每年應(yīng)有余額，確保集體資產(chǎn)保值、增值，增加鄉(xiāng)村集體(本文權(quán)屬文秘之音所有，)積累。凡涉及水電費(fèi)收繳、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金支出和集體資產(chǎn)發(fā)包、拍賣、租賃，籌資、籌勞，非生產(chǎn)建設(shè)性支出、社會(huì)公益性支出和其他重大支出的都要通過村民“一事一議”來討論決定。集體經(jīng)濟(jì)的管理。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。三、集體經(jīng)濟(jì)管理制度成立民主理財(cái)小組。財(cái)務(wù)人員要在每月27日—30日之間集中到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，對(duì)每月的經(jīng)濟(jì)帳務(wù)進(jìn)行分類做帳和報(bào)帳。村民委員會(huì)公開資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管。對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組長(zhǎng)成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民“一事一議”在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。（三）建立村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。要不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段。集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。（二）村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序公開的形式：（1）在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄；（2）通過廣播、“學(xué)習(xí)宣講日”、“民主日”活動(dòng)等有效形式公開。至少每季度公開一次的內(nèi)容：所有村務(wù)收支的項(xiàng)目至少每季度逐項(xiàng)逐筆公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。任何組織或個(gè)人擅自違背“一事一議”討論決定行事，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民“一事一議”形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民“一事一議”討論決定。縣委基層辦主要是通過不定期調(diào)研檢查進(jìn)行監(jiān)督。即：群眾監(jiān)督、“一事一議”設(shè)崗黨員監(jiān)督、鄉(xiāng)黨委監(jiān)督和縣委基層辦監(jiān)督。建立監(jiān)督機(jī)制。自下而上就是結(jié)合“民主日”活動(dòng)，通過發(fā)放征求意見表，召開黨員大會(huì)和群眾大會(huì)等形式把群眾的意見收信上來。（1）深入調(diào)查，征求民意，確定議事內(nèi)容。主要包括農(nóng)民群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、水電費(fèi)收繳、宅基地審批、征購(gòu)提留、干部責(zé)任目標(biāo)等內(nèi)容，尤其是發(fā)展黨員、“三老”人員申報(bào)推薦、對(duì)集體資產(chǎn)的處理、集體土地的發(fā)包、公益事業(yè)建設(shè)、籌資投勞、修路挖渠義務(wù)勞動(dòng)、計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放等事項(xiàng)，都要通過落實(shí)“一事一議”來決定，充分體現(xiàn)“村事民議、村主民作、村事民辦”的原則，維護(hù)好廣大群眾的根本利益。議事代表中必須要有一定比例的黨員、“三老”人員、婦女代表和愛國(guó)宗教人士。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過召開村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。一、“一事一議”制度成立議事機(jī)構(gòu)。在每年教職工考評(píng)工作中，對(duì)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，工作失職，造成嚴(yán)重后果的，將報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織取消教師職業(yè)資格或進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。四、責(zé)任追究辦法按照屬地管理的原則，學(xué)校黨組織出了問題，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教師出了問題，要追究當(dāng)?shù)攸h組織的責(zé)任。始終保持依法嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)的“高壓”態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持群眾工作與專門工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)宗教人士的教育和與愛國(guó)人士的團(tuán)結(jié)，隨時(shí)了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，管住管好宗教。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的管理。深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風(fēng)”及公民道德主題實(shí)際活動(dòng)，以推動(dòng)新型農(nóng)民合作醫(yī)療和實(shí)施抗震安居工程為有效載體，宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次定格，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。黨員評(píng)議要吸收群眾代表和入黨積極分子參加，聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須參加。每半年進(jìn)行一次黨員民主評(píng)議。鄉(xiāng)黨校每季度要組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次教育培訓(xùn)。重點(diǎn)聽取每名黨員的思想?yún)R報(bào)，內(nèi)容包括黨員個(gè)人思想狀況、“設(shè)崗定責(zé)”履行情況、聯(lián)系群眾和扶貧幫困情況、外來流動(dòng)人員情況、社會(huì)治安情況。通過對(duì)照檢查，查擺差距，努力引導(dǎo)和幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀，提高警惕政治覺悟，牢固樹立維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是廣大人民群眾根本利益的觀念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。二、農(nóng)村黨員干部教育管理制度通過開展“公民道德建設(shè)月”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和落實(shí)“學(xué)習(xí)宣講”等有效形式，在全社會(huì)廣泛進(jìn)行愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族干部黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。每學(xué)期開展一次宣講。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村的一般干部和黨建辦負(fù)責(zé)人每季度要到聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)校聽一次課，詳細(xì)檢查政治課教師教案。調(diào)研后形成書面材料在黨政聯(lián)系會(huì)議上向黨委進(jìn)行匯報(bào)。每周一次調(diào)研檢查。學(xué)校黨支部書記或校長(zhǎng)每月要對(duì)全校師生進(jìn)行一次無(wú)神論教育，重點(diǎn)內(nèi)容包括：馬克思主義“五觀三史”、非法宗教活動(dòng)23條界定、民族團(tuán)結(jié)教育等一系列有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的知識(shí)。倡導(dǎo)開展“小手拉大手”活動(dòng)，通過學(xué)生在學(xué)校接受黨和國(guó)家的宗教政策的學(xué)習(xí)，回到家中向家長(zhǎng)宣傳，并起到監(jiān)督家長(zhǎng)的作用，以提高家長(zhǎng)的宗教政策水平，自覺做到不參與和勇于揭發(fā)、檢舉并同非法宗教活動(dòng)做斗爭(zhēng)。完善落實(shí)“四抓三簽訂”措施：一抓中小學(xué)生的無(wú)神論教育長(zhǎng)期不放松；二抓班主任的責(zé)任意識(shí)長(zhǎng)期不放松；三抓學(xué)生家長(zhǎng)不放松，對(duì)發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的學(xué)生實(shí)行家訪；四抓宗教人士不放松。立足“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的問題，組織教師開展“我作為一名人民教師，我該怎么樣教育學(xué)生，我不但要教好功課，還要教好學(xué)生的德行”的大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決教師政治上強(qiáng)的問題，使廣大教師通過教書育人，發(fā)揮好反分裂反滲透的骨干作用。一、鄉(xiāng)黨委經(jīng)常性管理農(nóng)村學(xué)校工作制度落實(shí)“鞏固一個(gè)陣地、加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)(學(xué)校黨員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍)、強(qiáng)化三項(xiàng)措施(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任具體化，教師隊(duì)伍思想政治教育經(jīng)常化，學(xué)生民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育課堂化)、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)(政治家辦學(xué)，抓好素質(zhì)教育,培養(yǎng)合格接班人)”的要求，把農(nóng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體工作，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮好學(xué)校黨組織在加強(qiáng)學(xué)校政治思想教育和政治紀(jì)律管理上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對(duì)于生育指標(biāo)的分配、“三老”人員資格認(rèn)定、宅基地劃撥、發(fā)展黨員、后備干部推薦、大條田統(tǒng)一作物、文明戶的評(píng)選、文明公約的制定等事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，由村民代表按照“一事一議”規(guī)則進(jìn)行討論表決。對(duì)所聯(lián)系的貧困戶要訂出幫扶計(jì)劃措施，促其早日脫貧，切實(shí)解決聯(lián)系單位存在的問題和群眾當(dāng)前盼望致富、缺乏信息技術(shù)等問題。二、規(guī)范服務(wù)程序建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系一幫扶”制度，即：每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)一個(gè)村、一個(gè)站所、一所學(xué)校，幫扶一戶困難戶。建立首問責(zé)任制、限時(shí)辦理承諾制，實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)群眾反映的問題，按即辦件、承諾批轉(zhuǎn)件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件五類處理，承接辦理人員填寫《群眾事務(wù)全程服務(wù)限時(shí)批轉(zhuǎn)結(jié)辦登記卡》，一式兩聯(lián)，一份存根備案，另一份以“批轉(zhuǎn)通知”的形式轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，限時(shí)辦理。服務(wù)內(nèi)容主要包括：（1）、土地糾紛和民事糾紛問題；（2）、鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)以及侵占集體利益、群眾利益問題；（3）、站所服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率問題；（4）、群眾迫切需要解決的影響生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；（5）、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題；（6）、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支及集體經(jīng)濟(jì)管理、運(yùn)行情況；（7）、宅基地審批及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策情況；（8）、村干部享受報(bào)酬情況；（9）、貧困戶、“五保戶”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；（10）、籌資投勞、招投標(biāo)興辦公益事業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目情況；（11）、農(nóng)村水電費(fèi)、機(jī)耕費(fèi)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)情況；（12）、其它與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。群眾事務(wù)全程服務(wù)窗口設(shè)在鄉(xiāng)政府大門口，由專職信訪干事值班，遇有來訪人員隨時(shí)與“信訪接待日”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并做好接待工作。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要扎扎實(shí)實(shí)做好“下訪”工作，充分利用經(jīng)常與村民接觸的機(jī)會(huì)，通過“學(xué)習(xí)宣講日”、“民主日”、村民大會(huì)等各種途徑，傾聽群眾心事，了解社情民意。一、建立服務(wù)機(jī)制成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、部室主任和站所負(fù)責(zé)人為成員的“群眾事務(wù)全程服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)干部做群眾工作、為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，更好地解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，有效地化解基層的矛盾和糾紛，通過主動(dòng)做群眾工作和服務(wù)群眾，真正實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，既讓干部在為民服務(wù)中受到教育，鍛煉提高綜合素質(zhì)和能力、體現(xiàn)先進(jìn)性，又通過為民辦實(shí)事好事，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、親和力，把執(zhí)政為民的思想體現(xiàn)在黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上。每年對(duì)黨校工作從教學(xué)管理、硬件設(shè)施、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行自查自驗(yàn)。同時(shí)，要通過交流、輪崗等多種方式，引導(dǎo)和組織干部到經(jīng)濟(jì)比較落后、條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的后進(jìn)村包點(diǎn)，在一線匆匆鍛煉成長(zhǎng)。要保證干部黨員既學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，又學(xué)習(xí)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；既學(xué)習(xí)于實(shí)踐的相結(jié)合。拓寬渠道、靈活方法，增強(qiáng)干部黨員培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)等形式現(xiàn)代教學(xué)手段，從而增強(qiáng)教育的實(shí)際效果。開展領(lǐng)導(dǎo)崗位模擬訓(xùn)練，人人上臺(tái)講等活動(dòng)，全方位提高受訓(xùn)干部的綜合素質(zhì)。一是啟發(fā)式教育，設(shè)置一些問題，多種長(zhǎng)期共存答案，從考核干部的思路入手，多一些聯(lián)系實(shí)際的綜合難題。培訓(xùn)方式。鄉(xiāng)黨校重點(diǎn)培訓(xùn)的對(duì)象是：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、站所干部、學(xué)校黨員、村“兩委”班子副職、“三老人員”、農(nóng)民黨員、入黨入團(tuán)積極分子、“雙培”對(duì)象、村級(jí)后備干部、團(tuán)員、宗教人士等。教學(xué)內(nèi)容要突出“三個(gè)代表”重要思想，理想信念教育，以黨的民族宗教理論，民族宗教政策、黨性修養(yǎng)以及黨的農(nóng)村政策等內(nèi)容為主，輔以縣情、鄉(xiāng)情、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，教學(xué)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則和精、深、新、準(zhǔn)的要求，規(guī)范教師教案和學(xué)員檔案，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)格考試考核。要堅(jiān)持常年辦班，每名領(lǐng)導(dǎo)干部全年累計(jì)授課不得少于20課時(shí)，每名干部一年累計(jì)培訓(xùn)不少于1個(gè)月，村干部、農(nóng)民黨員不少于7天。培訓(xùn)時(shí)間。要嚴(yán)格審閱把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題備課、撰寫教案，黨政“一把手”審閱把關(guān)。確立“領(lǐng)導(dǎo)兼職授課”的思路。堅(jiān)持常年辦班，明確計(jì)劃和任務(wù)。農(nóng)村黨員干部長(zhǎng)期受教育長(zhǎng)效機(jī)制為不斷提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，使農(nóng)村黨員干部更好地適應(yīng)崗位需要，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安，富一方百姓，建一方文明”的政治責(zé)任，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在木什鄉(xiāng)現(xiàn)有干部隊(duì)伍中，有近四分之一的人員是“以工代干”，文化素質(zhì)和水平亟待提高。根據(jù)工作職位所需知識(shí)能力和干部個(gè)人特長(zhǎng)配備干部。堅(jiān)持不懈地抓好每周一次的黨建工作例會(huì)制的落實(shí)。10090（含）分為優(yōu)秀，8960（含）分為合格，59（含）分以下為不合格。每季度第三個(gè)月月底（12月）由黨政辦牽頭，對(duì)四大塊工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核情況記錄在案。農(nóng)辦、穩(wěn)定辦、黨建辦、社會(huì)事務(wù)精神文明辦每周星期一上午對(duì)上一周工作進(jìn)行講評(píng)，對(duì)本周工作進(jìn)行安排，講評(píng)工作要認(rèn)真仔細(xì)規(guī)范，要有文字記載，要注重實(shí)效。實(shí)行每周四工作例會(huì)制，每年除9月份農(nóng)忙以外，每月檢查一次，每季度考核一次，每半年講評(píng)一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)“流動(dòng)紅旗”、“警告黃旗”。鄉(xiāng)下派工作組抓重點(diǎn)和試點(diǎn)村（學(xué)校），必須明確整頓建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，凡未能解決突出問題，沒有完成工作任務(wù)的，工