【正文】 將村集體收入轉入企業(yè)收入，未實行獨立核算的村辦企業(yè)，財務納入村集體統(tǒng)一管理。4．負責票據(jù)的領用、保管及上交。第十五條 村報賬會計的上作職責1．負責編制村級財務收支預算方案和預算方案的執(zhí)行； 2．負責村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、債權債務及資產(chǎn)資源臺賬的登記，所有收支原始憑證的收集、整理及審核。4．向村委會提出村集體經(jīng)濟發(fā)展和財務管珥方面的意見和建議。2．審核村集體財務賬目及相關經(jīng)濟活動事項，審查村級開支并簽字蓋章，接受村集體成員委托查閱、審核財務賬目。5．負責村集體項目工程建設及資產(chǎn)資源交易處置的檔案管理等。3．履行監(jiān)督檢查職責，對村集體資產(chǎn)資源處置等活動進行檢查，對發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序進行處理的，及時報告。第十三條 鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權交易中心的工作職責1．負責組織實施村集體項目工程建設（主要包括由村集體組織實施的居民點建設、陣地建設、一事一議建設及其他公益性項目建設等）及資產(chǎn)資源交易活動，推動村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。8．協(xié)助村集體產(chǎn)權交易監(jiān)管。7．準確提供會計信息。6．加強會計檔案管理。5．加強資產(chǎn)資源管理。4．加強現(xiàn)金收付管理。3．加強代管資金管理。2．加強預決算管理。第十二條 鎮(zhèn)（街道）代理中心的工作職責1．規(guī)范會計核算。7．督促村級配合實施村級“三資”監(jiān)管代理工作，對違反“三資”管理實施辦法人員及時進行責任追究。5．組織開展村集體審計、專項審計、換屆及離任人員的財務審計工作。3．制定村級“三資”管理工作考核方案，審核村干部報酬方案及養(yǎng)老保險辦理等情況。第十一條 鎮(zhèn)（街道）管理監(jiān)督委員會的工作職責1．負責對轄區(qū)域內村集體“三資”監(jiān)管代理及交易工作的領導和實施，定期召開村集體“三資”監(jiān)管代理工作專題會議，對“三資”監(jiān)管情況進行通報。第十條 統(tǒng)一實行村集體“三資”監(jiān)管代理制度。第二章 監(jiān)管代理第八條 鎮(zhèn)（街道）要成立以黨委、政府、紀委、監(jiān)察、財政（經(jīng)管）、農業(yè)及民政等單位負責人為成員的農村集體“三資”管理監(jiān)督委員會（以下簡稱管理監(jiān)督委員會），負責村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督及日常工作管理，組織開展對村集體“三資”監(jiān)管代理工作相關人員的培訓等。第七條 財政、農業(yè)、民政和經(jīng)管等部門要高度重視、密切配合、各負其責，共同抓好村集體“三資”規(guī)范化管理，積極開展村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建工作。第五條 村集體“三資”管理應按照“管權、管事、管人”的規(guī)定，通過規(guī)范管理、強化監(jiān)管、加強服務等有效措施，逐步達到產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的預期目標； 保障村集體成員對村集體“三資”的占有、出售、收益、抵押、擔保、退出、繼承和分配的知情權、參與權和監(jiān)督權，充分體現(xiàn)村集體成員的主體地位，切實維護農村集體經(jīng)濟組織成員的權益。資金是指村集體擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等； 資產(chǎn)是指村集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，水利、文化、交通、電力、通訊等基礎公益設施以及農業(yè)資產(chǎn)、投資資產(chǎn)、材料物資、無形資產(chǎn)及集體企業(yè)資產(chǎn)等；資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于村集體所有的土地、林地、山嶺、果園、苗圃、草地、水面、建設用地、礦藏及四荒（荒地、荒水、荒丘、荒灘）等自然資源。第二條 全區(qū)所轄各村集體（含社區(qū)居委會，下同）的“三資”管理及其他經(jīng)營活動適用本辦法，國家法律法規(guī)有另行規(guī)定的除外。針對當前農村集體資產(chǎn)、資源管理水平不高的實際情況，逐步細化相關管理辦法，加強工作的部署、指導和監(jiān)督，特別是對土地資源管理中存在的合同管理混亂的問題，結合農村土地資源流轉，落實好臺帳管理以及其它相關制度，逐步實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范化。按照新的村集體會計制度的要求，對推行村集體會計委托代理制中新上任的代理會計及報賬員進行輪訓，培訓面要達到100%，進一步提高財會人員的專業(yè)水平。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行村集體會計委托代理制中程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全、制度不健全的，要進一步規(guī)范和完善，確保資金運作安全。三是認真做好軟件財務管理，加強資金核算，嚴格遵守票據(jù)管理規(guī)定，杜絕白條入賬，使此項工作走上規(guī)范化、制度化建設軌道。三、下步工作建議為確保農村“三資”監(jiān)管和村級會計委托代理服務各項工作的落實，針對存在的問題，在下步工作中：一是建議把村級會計委托代理列入黨委政府的重要議事日程，把村級財務管理工作經(jīng)費納入預算，保證工作長期、有效、保質、健康的可持續(xù)開展，促進農村基層黨風廉政建設，確保農村集體經(jīng)濟組織正常運轉。“三資”管理中對資金的管理運行比較好,得到了基層干部群眾的認可,但是，資產(chǎn)、資源的管理很不完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對開展清理村級財務工作馬虎，程序不規(guī)范，財務軟件操作不規(guī)范，賬務處理混亂，移交上來的檔案材料雜亂。由于村級會計委托代理服務工作政策性強，涉及面廣，工作量大，規(guī)范要求高，又要實行電算化管理，為工作開展的所需經(jīng)費沒有納入預算，給工作帶來很大的被動，沒有起到很好的效果。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）思想認識不到位，對村級財務管理不夠重視，放松了對村級財務委托代理工作的指導和管理，導致村級財務委托代理工作進展緩慢。今年5月經(jīng)管局召開專門的培訓會，在培訓中，主要講解對開展村級會計委托代理服務工作的重要意義、目的要求及村集體經(jīng)濟組織會計、村集體經(jīng)濟組織財務管理、村集體經(jīng)濟會計制度、報賬制度、憑證管理等業(yè)務知識，2011年的財政支農惠農政策及開展“三資”管理的重要意義；縣經(jīng)管局局長郭晶亮對2009年開展工作以來的情況作了簡要回顧，并對下步各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的委托代理服務工作提出了具體的要求。（三）加強業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在實行村級會計委托代理過程中，建立健全各項管理制度，包括貨幣資金管理制度、銀行存款制度、票據(jù)管理制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、村級報賬制度、集體資產(chǎn)登記制度、工作流程等等12個制度，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規(guī)范村級財務的管理，保證村級集體資金開支有序，使用得當，確保村款村用。并整合財政所、經(jīng)管站的工作人員，由村帳鄉(xiāng)代管中心牽頭，制定了實施方案，開展“三資”委托代理服務工作。其中：，山林109萬畝。一、2009年以來農村集體“三資”管理基本情況衡山縣共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，319個村，3255個村民小組。四、違反農村集體“三資”管理的責任追究違反農村集體“三資”管理責任追究的原則：實事求是，客觀公正；集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，屬領導班子集體行為的，追究領導班子責任，并視情節(jié)追究主要領導責任；教育與懲處相結合。突出審計重點，抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計，有效解決問題，化解矛盾，理順關系。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行農村財務審核單“五連簽”制度，嚴防代簽、冒簽行為，對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核，不符合規(guī)定的堅決不予辦理。經(jīng)過民主決策程序，做到?jīng)Q策民主、信息公開。三、農村集體“三資”管理實行層層監(jiān)督發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用，履行民主決策程序積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權，參與重大財務事項的決策。集體資源承包、租賃合同的管理，簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議，明確雙方的權利、義務及違約責任。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。對屬于村集體所有的資源，建立集體資源登記簿，逐項記錄。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序，明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格，并報農經(jīng)管理部門備案。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，要進行資產(chǎn)評估，評估由農經(jīng)管理部門實施。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等，按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。定期不定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。公開內容要全面，公開時間要及時，公開方式多樣化。明確各管理崗位的職責、權限，賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。做好村集體全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布。財務開支事項發(fā)生后，必須填寫“農村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單”，由主管領導及主任簽字。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農經(jīng)部門專用的收款收據(jù)，否則不得入賬。二、健全農村集體“三資”管理的規(guī)章制度各級政府應結合當?shù)剞r村“三資”管理實際存在的問題，研究制定農村“三資”管理辦法，建立健全農村“三資”管理制度，做到有章可循、制度約束，切實加強農村“三資”管理。監(jiān)督機構。工作機構。一、完善農村集體“三資”動態(tài)管理體系領導機構。二〇一一年 月 日第三篇：如何加強農村集體“三資”管理如何加強農村集體“三資”管理農村集體“三資”是我國農村經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎，更是農民群眾關注的焦點。資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。中心主任崗位職責（1）負責中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。中心日常工作實行電算化管理。十四、農村集體財務代理中心崗位責任制度農村集體財務代理中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。十三、集體建設用地收益專項管理制度農村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。十二、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。同等