【正文】 惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系”。權(quán)力過分集中是我國黨政領(lǐng)導(dǎo)體制中傳統(tǒng)的弊端。三、職務(wù)犯罪的原因職務(wù)犯罪現(xiàn)象如此嚴重，其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的，有微觀層次上個人素質(zhì)方面的，也有宏觀層次上制度結(jié)構(gòu)方面的，而究其根本原因則應(yīng)該是權(quán)力的失控。于是在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間，形成了一種未達到追究違法責任的地步但權(quán)力本身并不干凈的空間，這種狀態(tài)被稱為“準腐敗”。這些標準構(gòu)成了追究違法違紀責任的起點。權(quán)力的廉潔度普遍下降。企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴重。腐敗不使在經(jīng)濟管理和資源分配部門大量發(fā)生，而且在文化、科技、教育、司法等傳統(tǒng)上認為是“清水衙門”的部門也出現(xiàn)。湛江走私本、廈門走私案令人觸目驚心。有組織的團伙作案日益增加。雖然所涉及人員的絕對數(shù)量不大，但由于卷入者位高權(quán)重，所造成的破壞性后果極為驚人。過去貪污受賄數(shù)萬元可算是大案，而現(xiàn)在犯罪金額在幾十萬元、幾百萬元甚至上千萬元的屢屢出現(xiàn)。因為，其它非職務(wù)性的任何犯罪行為，都不存在利用、濫用與不用職務(wù)的問題。利用職務(wù)，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利故意犯罪，如貪污、受賄、挪用公款、刑訊逼供、報復(fù)陷害等；濫用職務(wù)是指，行為人把人民賦予的職責與權(quán)利，當作私利，胡作非為，濫用權(quán)力，褻瀆只能的行為不履行或不正確履行職務(wù)，是指應(yīng)當預(yù)見到可能會發(fā)生危害社會、危害人民利益的嚴重結(jié)果，玩忽職守，造成國家和人民生命財產(chǎn)的重大損失。行為方式的多重性，是職務(wù)犯罪又一個基本特征。否則，既是執(zhí)行職務(wù)期間實施的犯罪行為，也不能構(gòu)成職務(wù)犯罪。一是犯罪與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)犯罪行為的基本特征，其犯罪行為必須是與職務(wù)相聯(lián)系。這一界２定的法律意義在于：標志著職務(wù)犯罪與非職務(wù)犯罪界限的明確劃分；標志著與國家工作人員以外，職務(wù)身份主體上的區(qū)別；給打擊與預(yù)防職務(wù)犯罪提供了準確、鮮明的法律依據(jù)。如前所述，我國目前職務(wù)犯罪的主體主要界定在從事公務(wù)的國家工作人員的范圍之內(nèi)。但是，由于“職務(wù)”二字的含義極為廣泛，我們必須從以下三點準確把握職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵：一是職務(wù)犯罪的主體是國家任命與委托的從事公務(wù)的人員；二是其行為與職務(wù)有密切的、不可分割的聯(lián)系，如果其行為與職務(wù)沒有聯(lián)系，即使其行為構(gòu)成犯罪也不能定為職務(wù)犯罪；三是其行為方式可以是作為，也可以是不作為或不正確作為，如濫用職權(quán)、超越職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。在法學(xué)理論界，對“職務(wù)犯罪”的解釋更是仁者見仁，智者見智，極難有科學(xué)統(tǒng)一的解釋。一、職務(wù)犯罪的概念和基本特征（一）、職務(wù)犯罪的概念。要搞好預(yù)防職務(wù)犯罪，必須對職務(wù)犯罪有充分的認識。１從近年的工作實踐看，雖然在預(yù)防職務(wù)犯罪方面作了許多有益探索，取得了一定的成效?？刂?，必須采取各種手段綜合治理，方可取得最佳的控制效果，通過政治、法律的手段實現(xiàn)預(yù)防。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機制，嚴格執(zhí)行“五不許”規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和責任第三篇：職務(wù)犯罪及其預(yù)防職務(wù)犯罪及其預(yù)防目 錄內(nèi)容提要—————————————————————————1 職務(wù)犯罪的概念和基本特征—————————————————2 職務(wù)犯罪的特點———————— —————————————3 職務(wù)犯罪的原因——————————————————————4 職務(wù)犯罪的預(yù)防——————————————————————7內(nèi)容提要【摘要】：體制改革還未形成具有預(yù)防職務(wù)犯罪的最佳機制，不能更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，認識職務(wù)犯罪的危害、特點、原因，是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的前提。一是認真開好民主生活會，對重大問題實行集體決策，堅持實事求是，民主集中的原則。通過教育使大家對“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認識，增強了法紀意識、責任意識和防范意識。組織大家撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會，開辟學(xué)習(xí)專欄和以會議的方式交流學(xué)習(xí)體會。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭做“廉內(nèi)助”，不利用親情、友情做人情交易。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片，在觀看中邀請局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。四是開展警示教育，做到警鐘長鳴。利用每周開展的政治學(xué)習(xí)時機，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實際相關(guān)的法律、法規(guī)知識。深入開展“三個代表”的學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，強化黨員干部對黨的宗旨意識，堅定理想信念。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案，建立完善的制約機制。二、以預(yù)防為主，狠抓思想教育做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，從思想教育上抓起，做到警鐘長鳴。為做好本部門的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，局黨委高度重視，成立以黨委書記陳祖芳為組長，紀委書記王國棟為副組長，部門負責人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。112國道（楊各莊至保定界段）養(yǎng)護改造工程總監(jiān)辦二0一0年三月二十日第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪近年來，我局認真貫徹落實區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神，圍繞“堵源頭，抓建制，求實效”的工作要求，堅持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以法制教育為手段，增強全局干部隊伍防范意識”的預(yù)防工作思路，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。督促駐地辦和施工單位全面落實預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認真做好“十公開”工作。加強對全體監(jiān)理人員進行預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。三、工作內(nèi)容和計劃安排成立112國道（楊各莊至保定界段）養(yǎng)護改造工程總監(jiān)辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：梁 雋組員：總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定預(yù)防工作計劃，指導(dǎo)各項預(yù)防活動。按照“112國道（楊各莊至保定界段）養(yǎng)護改造工程總監(jiān)辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案”的具體內(nèi)容，結(jié)合本項目的實際情況，推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。二、主要任