【正文】 下列順序進(jìn)行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽證主持人許可，可以申請證人到會作證。第三十四條 第三十四條 聽證按照下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人核對調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；（二）聽證主持人宣布案由；（三）聽證主持人宣布聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。第三十二條 第三十二條 對違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人準(zhǔn)備聽證提綱。第二十九條 第二十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第二十八條 第二十八條 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式；（三）聽證主持人的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項。第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長不得超過30日。對同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類并適用聽證程序行政處罰的，聽證機(jī)關(guān)可以合并舉行聽證。第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請求撤回聽證要求的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。以郵寄掛號信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。第十九條 第十九條 聽證告知書的送達(dá)，依照《 中華人民共和國民事訴訟法》中有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽證；（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限；（四）對案件的事實(shí)情況、適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）對聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正；（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和委托權(quán)限。第十五條 第十五條 與所聽證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽證主持人申請參加聽證或者由聽證主持人通知其參加聽證。在聽證過程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。聽證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽證主持人決定。第十一條 第十一條 聽證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；（三）要求聽證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。記錄員是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理聽證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。聽證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。第八條 第八條 聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽證。第二章 聽證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽證。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報同級政府法制工作部門備案。第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公正、公開、便民和效率的原則；（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽證活動。第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機(jī)構(gòu)備案。第三十三條聽證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項：（一）案由；（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽證主持人、書記員姓名；（四）舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式；（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。第二十六條聽證按下列順序進(jìn)行：（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。第五章聽證第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報告聽證準(zhǔn)備就緒。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第四章聽證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報主管局長批準(zhǔn)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問。第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請回避；（二）對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系的；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。二人以上主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。第三章聽證主持人和聽證參加人第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。第二章申請和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；（二）吊銷許可證；（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。第二條本規(guī)定所稱的聽證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。第四十八條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行。第四十六條 聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定的，由所在單位依法給予行政處分。第四十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證所需經(jīng)費(fèi)，列入本行政機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。第四十三條 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，適用本程序規(guī)定關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。第六章 附 則第四十二條 本程序規(guī)定所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門決定終止聽證，并通知聽證參加人；聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。第三十九條 延期、中止聽證的情形消失后，環(huán)境保護(hù)主管部門決定恢復(fù)聽證的，應(yīng)書面通知聽證參加人。聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門決定延期聽證并通知聽證參加人；聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。聽證報告包括以下內(nèi)容：（一）聽證會舉行的時間、地點(diǎn)；（二）聽證案由、聽證內(nèi)容；（三）聽證主持人、聽證員、書記員、聽證參加人的基本信息；（四）聽證參加人提出的主要事實(shí)、理由和意見；（五）對當(dāng)事人意見的采納建議及理由；（六）綜合分析，提出處罰建議。聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。聽證結(jié)束后，聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無誤后當(dāng)場簽字或者蓋章。第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對聽證會全過程制作筆錄。有下列情形之一，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品：（一）出示原件或者原物確有困難的；