【正文】 身財產(chǎn)安全造成不利影響，棗莊滕州支行采取五項措施落實客戶個人金融信息保護工作。（四）建立同業(yè)聯(lián)盟的信息公開平臺根據(jù)社會中介和客戶信息需求方流動性強、與銀行交易較多的特點，針對他們必然與商業(yè)銀行發(fā)生正常業(yè)務(wù)往來的性質(zhì)，金融機構(gòu)可以在主管部門的協(xié)調(diào)下建立起各類商業(yè)銀行間的信息共享平臺，利用該平臺及時發(fā)布已查獲的社會中介組織、客戶信息需求方關(guān)鍵人物的信息，在同行業(yè)共享的基礎(chǔ)上對他們進行經(jīng)濟懲戒。抓好重點崗位的保密工作，強化崗位責(zé)任制，將每一項業(yè)務(wù)操作置于合規(guī)框架下，把信息泄密事件消滅在萌芽狀態(tài)。樹立銀行員工安全保密意識刻不容緩。只有這樣，才能建立起與員工切身利益相聯(lián)系的自覺行為。（一）強化銀行員工的思想政治教育無論是國有控股商業(yè)銀行還是其他股份制銀行，都應(yīng)強化組織內(nèi)部的思想政治教育。所謂銀行業(yè)務(wù)可理解為，中介組織和客戶信息需求方與商業(yè)銀行間的業(yè)務(wù)往來。事實證明，依靠監(jiān)管人員的跟蹤監(jiān)督是不現(xiàn)實的，需要從組織文化和外部壓力的構(gòu)建著手。因此，首先需要從規(guī)范銀行涉密人員的行為操守開始。這就意味著，要使得對策更具有實效性還要依賴于全社會的參與，共同遵守和保護客戶隱私。二、泄密行為反思上述泄密行為，為我們進行對策研究提供了方向。不難看出，這表現(xiàn)為銀行部分人員與社會中介之間的利益交換關(guān)系。（二）銀行部分人員的利益偏好使然在現(xiàn)代商業(yè)社會客戶信息已成為重要的經(jīng)濟資源，對該信息的壟斷性獲取將為賣方提供商機。部分銀行員工在風(fēng)險意識、保密意識淡薄的情況下，將客戶信息發(fā)布出去。（一）銀行部分人員的風(fēng)險意識淡薄金融機構(gòu)向社會大眾提供負債、資產(chǎn)、中間業(yè)務(wù)和其他新興業(yè)務(wù)，在提供服務(wù)的過程中掌握了大量的個人客戶信息，個人金融信息和個人客戶信息必然成為不法之徒追逐利用的目標(biāo)，其中，最有可能成為失密信息大量使用重災(zāi)區(qū)的是資產(chǎn)類業(yè)務(wù)。本文拋開利用計算機技術(shù)竊密犯罪因素，僅根據(jù)“銀行――社會中介――客戶信息需求方”的泄密通道，通過問題描述和現(xiàn)狀反思，圍繞強化銀行員工思想政治教育、建立聲譽約束的外部監(jiān)管機制，以及建立同業(yè)聯(lián)盟的信息公開平臺來防范泄密和詐騙事件的發(fā)生。應(yīng)該看到，各類商業(yè)銀行都建立了完善的客戶信息保密制度，通過技術(shù)和政策支持也規(guī)避了部分泄密問題，但客戶信息失密事件屢見不鮮且利用常規(guī)管理方式即可避免風(fēng)險。目前來看，房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、中介機構(gòu)、教輔機構(gòu)、俱樂部等越來越多的服務(wù)機構(gòu)可以輕松獲取個人信息，保護個人信息安全顯得更加任重而道遠。這將導(dǎo)致泄露和買賣公民信息的違法成本過低。打擊偏軟保護個人信息安全任重道遠《刑法修正案（七）》于2009年2月通過并實施，其中在第二百五十三條后增加了侵犯公民個人信息犯罪方面的內(nèi)容，明確：“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。有資料顯示，借助互聯(lián)網(wǎng)，信息買賣呈現(xiàn)跨地區(qū)的特點，廣東、四川、河南等地成為主要流出地。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)，尤其是金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位有更多機會接觸公民個人信息，管理稍有疏漏，就可能出現(xiàn)泄露現(xiàn)象。而轉(zhuǎn)手信息的中間商，購買信息的所謂調(diào)查公司、討債公司、廣告推銷公司，甚至詐騙團伙，從全國破獲的案件來看，已具備不小的規(guī)模。最終，商城縣人民法院依法判處被告人拘役6個月，緩刑1年；處罰金1萬元，違法所得6萬余元予以追繳；作案用電腦等設(shè)備予以沒收。案發(fā)后，辦案人員發(fā)現(xiàn)多起轉(zhuǎn)賬記錄，僅從童某的郵箱已發(fā)出的涉案郵件中。2010年11月至2012年4月，童某通過開設(shè)淘寶網(wǎng)店、聊天、飛信聊天等方式，出售個人信息。工作中可以輕易獲取的個人信息，被其視作可換取利益的巨大資源。什么樣的黑手在此攫取利益？個人信息如何泄露，又如何轉(zhuǎn)手？不久前，河南省商城縣人民法院審理的首例交警販賣個人信息案件，從源頭暴露出這個暴利黑色產(chǎn)業(yè)的冰山一角。3月至8月期間，公安機關(guān)先后抓獲涉案嫌疑人段某某等31人，并成功抓獲負責(zé)某衛(wèi)生局信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行維護的嫌疑人張某某。辦案民警通過追蹤定位，查明有大量的公民個人信息、機動車主信息、學(xué)生學(xué)籍信息及大量企業(yè)信息等被非法銷售。目前，此案正在進一步偵辦中。2012年5月17日，南京市公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人許某等5名犯罪嫌疑人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人打算雇“馬仔”辦理假身份證，到郵局等地點取掛號信、快遞，同時在網(wǎng)上尋找并購買個人銀行征信系統(tǒng)相關(guān)信息。近日，公安機關(guān)公布了多起典型案例。這些規(guī)定都十分明確，必須堅決執(zhí)行，否則就無法遏制侵害個人信息行為的繼續(xù)蔓延和發(fā)展，公民的隱私權(quán)就無法得到保障網(wǎng)上非法交易形成利益鏈通過網(wǎng)絡(luò)買賣個人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅危害了國家信息安全，影響社會安定，也為公眾帶來巨大困擾。侵權(quán)責(zé)任法第二條第二款規(guī)定，隱私權(quán)是侵權(quán)責(zé)任法所保護的民事權(quán)益范圍，侵權(quán)責(zé)任法當(dāng)然就保護個人信息不受他人侵害?！薄半[私權(quán)的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。個人信息是隱私權(quán)的內(nèi)容，法律保護隱私權(quán)，就保護了個人信息。對侵害個人信息的侵權(quán)行為民事制裁不力的原因，很多人認為是立法不足，保護個人信息必須專門立法，否則就無法進行保護。這個案例給了答案，就是這些違法行為人的惡行造成的后果。我們每天都收到無數(shù)垃圾短信，電子郵箱里也堆滿了各種垃圾廣告。李之召、張偉、張修等人非法獲取股民資料、機動車車主、銀行客戶、保險客戶、高收入人群名單等公民個人信息高達3000余萬條，在網(wǎng)上非法賣給他人，觸犯了該修正案第七條第二款規(guī)定，確定他們承擔(dān)刑事責(zé)任是完全正確的，保護了公民的隱私權(quán)。法庭作出了一審判決，10名被告人均犯非法獲取公民個人信息罪，其中9名被分別判處有期徒刑二年至拘役六個月,緩刑六個月不等，罰金4萬元至1萬元不等，另有1名被告人被免予刑事處罰。周娟事后在公安機關(guān)交代，自2005年至案發(fā)時止，她個人獲利高達100萬元?！敝軡h華認為，保護公民個人信息安全，最終的解決辦法還是制定個人信息保護法?！罢矐?yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及時刪除涉嫌侵犯公民信息的廣告和鏈接，監(jiān)管可疑聊天群組并及時做好記錄工作，增加公民個人信息在網(wǎng)絡(luò)上交易的成本。另一方面，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部可以在大量典型案例的基礎(chǔ)上，共同研究出臺相關(guān)司法解釋，解決現(xiàn)行法律中的“模糊地帶”。特別是因為沒有與出售、非法提供、非法獲取公民個人信息三個罪名銜接的行政法律法規(guī)，意味著行為人的行為在不構(gòu)成犯罪的情況下，也不會被處罰。而據(jù)辦理北京最大非法獲取公民信息案的檢察官介紹，在互聯(lián)網(wǎng)上存在眾多以“偵探”等名義開設(shè)的等，這些聊天群組的成員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布需求、互通有無，進行信息交易，使得泄露公民個人信息的途徑延伸到多個行業(yè)、多個地域，“可以說在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)形成一定規(guī)模、覆蓋全國、買賣便捷的個人信息交易市場”。有些從業(yè)人員的法律意識不強，道德底線淪喪，使得保密協(xié)議和條款如同一紙空文，形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)交易市場。北京警方在調(diào)查趙鵬案件時發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)論壇、社交群里都有大量求購不同類別和地區(qū)個人信息的需求。這起案件的23名被告中，有7人分別來自移動、電信、聯(lián)通公司內(nèi)部，或其他公司派駐電信運營商的職員，他們是個人信息泄密源頭。在一位賣家發(fā)來的信息中，記者看到他出售的手機號碼中包括10余個省市的移動、聯(lián)通號碼，根據(jù)不同的地區(qū)和數(shù)據(jù)數(shù)量，價錢也從1000元到幾千元不等?！氨本┮苿与娫挼娜珟煊?500萬個號碼，上海的有780萬。在記者的要求下，一位賣家給記者發(fā)來了“北京移動全庫”的截圖。”這家網(wǎng)站的廣告語如此介