【正文】 強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。總之，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代大背景下，組織工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。干部上來(lái)容易、下去難，組織調(diào)控的空間受到局限，難以滿足干部需求。另一方面，公務(wù)員法的實(shí)施，取消非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。比如，廣大黨員干部和群眾希望落實(shí)“四權(quán)”的呼聲越來(lái)越高，要求我們?cè)谶x人用人中既要尊重民意，又不能簡(jiǎn)單地以票取人。這就要求我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育和管理工作。改革開(kāi)放30年，帶來(lái)了多元的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。這要求我們提高基層黨組織的應(yīng)對(duì)能力，以防“多米諾骨牌”效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，要求我們必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨建意識(shí)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，掌握網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)極大地提高了工作效率，降低了活動(dòng)成本，改變了認(rèn)知方式，影響了互動(dòng)模式，對(duì)基層組織工作也提出了許多新的問(wèn)題。三要認(rèn)識(shí)和把握信息化的影響。它的發(fā)展壯大，要求我們必須改變?cè)瓉?lái)以地域和單位為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式。從我區(qū)來(lái)看，隨著“兩個(gè)率先”的加速推進(jìn)，全區(qū)流動(dòng)人口已超20萬(wàn)。美國(guó)高科技和中國(guó)城市化影響全球的兩大要件。市場(chǎng)化催生了大量的兩新組織，要求我們必須加大兩新黨建力度，實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋。市場(chǎng)化強(qiáng)化了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的自主性、契約性和平等性，要求基層黨建工作寓服務(wù)于管理之中，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，尊重黨員主體地位，發(fā)展黨內(nèi)基層民主。這是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)最重要、最深刻的變革，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的原動(dòng)力所在。市場(chǎng)化開(kāi)創(chuàng)了世界歷史，也改變著中國(guó)命運(yùn)。認(rèn)識(shí)并把握這些變化，是做好我們工作的重要前提。二、要在認(rèn)清形勢(shì)中明方向當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展正發(fā)生著前所未有的深刻變化，其中最突出的是市場(chǎng)化、城市化、信息化和多元化。對(duì)待成績(jī)滿意但不能滿足，看待問(wèn)題守望但不失望。今天，之所以講這些問(wèn)題，并不是批評(píng)大家，也不是否定成績(jī)，而是這些問(wèn)題直接影響到組織工作質(zhì)量和組織干部形象，需要引起高度重視和警覺(jué)。也有部分基層黨組織沒(méi)有投入足夠的人力、物力抓工作，存在著就黨建抓黨建、就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的“兩層皮”現(xiàn)象，缺乏具體抓抓具體、盯住不放抓到底的工作精神。從工作主體看，部分單位對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)不夠到位。在網(wǎng)絡(luò)信息縱深發(fā)展的情況下，我們還沒(méi)有充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，來(lái)發(fā)展、教育和管理黨員，來(lái)有效組織黨的活動(dòng)。從工作手段看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)一些工作，我們還缺乏全局性、牽動(dòng)性、前瞻性的思考，還不能很好地處理抓指導(dǎo)與抓落實(shí)、顧眼前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)與短平快、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、制定政策與執(zhí)行政策的關(guān)系。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，如何處理好行政推動(dòng)與市場(chǎng)配置的關(guān)系等等。比如，在干部工作中，如何處理好黨管干部與擴(kuò)大民主的關(guān)系。對(duì)組織部門(mén)來(lái)說(shuō)，組織工作科學(xué)化仍然沒(méi)有破題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，還是組織部門(mén)自身建設(shè)，都無(wú)一例外地面臨著提高科學(xué)化水平的迫切需要。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我區(qū)組織工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，需要我們更加努力。越是在成績(jī)和進(jìn)步面前，我們?cè)讲荒苷凑醋韵?、自我陶醉，越要保持清醒頭腦和理性判斷。組織工作滿意度民調(diào)中，我區(qū)三項(xiàng)指標(biāo)綜合得分在全市城區(qū)中均名列第一。圓滿完成了基層組織建設(shè)年和社區(qū)兩委換屆攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層黨建區(qū)域化探索等特色工作有序開(kāi)展，各方面的工作都取得了比較大的成績(jī)和突破。結(jié)合全年工作情況和大家的發(fā)言，我就如何做好組織工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。通過(guò)發(fā)言，大家既溝通了思想，又交流了經(jīng)驗(yàn)。剛才，吳勇同志通報(bào)了全區(qū)組織工作的總體情況，客觀全面地總結(jié)了過(guò)去一年里取得的成績(jī)，并就新一年的工作提出了很好的思路和措施。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。讓問(wèn)責(zé)、追責(zé)有據(jù)可查，讓領(lǐng)導(dǎo)干部看得清界限，心中有敬畏。二是強(qiáng)化責(zé)任追究，建立黨風(fēng)廉政問(wèn)責(zé)、追責(zé)清冊(cè)。要在梳理黨風(fēng)廉政相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合層級(jí)、崗位、職責(zé)，將領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任明晰、細(xì)化。一是突出責(zé)任意識(shí)，建立黨風(fēng)廉政明責(zé)、履責(zé)清單。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和執(zhí)法督察的聯(lián)合作業(yè)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)管理規(guī)范。嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正和懲處違反制度踩“紅線”的行為。把廉政文化和法治文化、制度文化、執(zhí)行力文化結(jié)合起來(lái)抓，重點(diǎn)提煉和宣傳一批能深入人心的文化理念，樹(shù)立和曝光一批能震撼人心的正反典型，在廉政教育上常態(tài)化。形成合力，強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。二是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任。要敢抓敢管，要敢負(fù)責(zé)、敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)識(shí)到位，各單位一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”。今年，我們要強(qiáng)化主體責(zé)任，繼續(xù)以教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”為載體，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓細(xì)節(jié)、抓典型、抓常態(tài)，一鼓作氣、一抓到底、抓出成效。聚焦四風(fēng)，落實(shí)主體責(zé)任。五要嚴(yán)明工作紀(jì)律。四要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三要嚴(yán)明人事紀(jì)律。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治行政紀(jì)律。堅(jiān)持深化鞏固八項(xiàng)規(guī)定精神，圍繞作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會(huì)精神，以更加鮮明的態(tài)度，更加自覺(jué)的行動(dòng)，更加嚴(yán)厲的措施，更加嚴(yán)格的制度，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議上程書(shū)記指出，省委書(shū)記尤權(quán)在廈門(mén)和省委常委、省紀(jì)委書(shū)記倪岳峰在寧德的講話，所列舉的在廈門(mén)和寧德檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，在我縣也不同程度存在，同樣需要警醒。去年以來(lái)，雙溪鎮(zhèn)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省市重大決策部署，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，狠抓作風(fēng)建設(shè)，特別是把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，帶頭改文風(fēng)、變會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、肅“